出口信用保險作用分析

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編者按：本文主要從出口信用保險的作用；我國出口信用保險的現狀和存在問題、新形勢下關于出口信用保險更好的服務于我國外貿出口的建議，對出口信用保險作用分析進行講述。其中，主要包括：有利于出口商采取靈活的更具競爭力的貿易結算方式、有利于企業防范和控制國際貿易風險、有利于企業的穩健經營、有利于企業緩解資金緊張狀況和規避匯率風險、企業自身原因、缺乏法律保障、建立健全企業資信體系、健全追償體系、體制改革須謹慎進行、在國際金融不穩定的當下，國際企業信用降低，出口企業壓力加大，使得出口信用保險將在更大程度上發揮重要作用，因此，完善我國出口信用保險業務更具深遠意義，具體材料請詳見：

摘要：金融危機爆發以來，我國出口企業收匯風險激增，出口信用保險的功能得以彰顯。然而與發達國家相比，我國出口信保的覆蓋率仍然較低，有諸多問題還待完善，金融危機后更需進一步發展以適應變化的新形勢。

關鍵詞：金融危機；出口信用保險；作用；存在問題；建議

一、出口信用保險的作用

1.有利于出口商采取靈活的更具競爭力的貿易結算方式

出口企業不必為保證貨款收回只選擇信用證、預付貨款等對出口方有利的支付方式，從而增強其國際競爭力。

2.有利于企業防范和控制國際貿易風險

企業可利用中國信保的買家資信評估服務對買家資質、所屬國家政治經濟背景等進行調查篩選，加強風險管理。

3.有利于企業的穩健經營

信用保險為出口企業提供收匯的安全保障，彌補了貨物運輸保險所不能涵蓋的買方商業信用風險和國家政治風險的空白。

4.有利于企業緩解資金緊張狀況和規避匯率風險

出口信保使企業收匯風險降低，更容易獲得銀行貸款，提前取得營運資金，從而也避免了因人民幣升值所導致的匯率損失。

二、我國出口信用保險的現狀和存在問題

近年來，我國出口信用保險在出口貿易中的比重從2002年的1％上升到2008年的3％，占一般貿易出口的比重從2002年的2％升至2008年的7.3％，信用保險對外貿的覆蓋率呈上升趨勢。據估計，2009年我國出口信保的覆蓋率可能達到10％。盡管如此，與發達國家高達20％至30％的出口信保覆蓋率仍然差距甚遠。由此可見，我國出口信用保險還有很長的路要走，目前主要存在的問題是：

1.企業自身原因

首先，由于我國出口信用保險業務起步較晚，發展過程中宣傳力度也不夠，致使外貿企業對其認知度不高，加之國內企業防范風險意識差，近幾年投保率一直很低。再者，國內大多數中小企業的出口商品屬附加值低的勞動密集型產品，企業擔心投保出口信用險將增加成本，降低其競爭力，因而心懷僥幸放棄投保。金融危機的爆發將在一定程度上改善這種現狀。

2.缺乏法律保障

迄今為止，我國仍沒有專門的出口信用保險方面的法律規范，在《對外貿易法》和《保險法》等相關法律中也沒有統一明確出口信用保險的費率基準、擔保政策、投保事項等事宜，進而導致我國出口信用保險業務操作不規范，影響了其快速發展。

3.相應的政策性支持力度不夠

出口信用保險作為政策性保險，需要財政資金做后盾。而我國迄今仍未建立透明的預算機制，出口信用保險缺乏財政保障。這使得我國出口信用保險保障基金不足，影響其規模和承保能力。另一方面，政策性支持不夠還導致出口信用保險費率偏高的現象。4.承保方式單一，缺乏靈活性

目前，我國短期出口信用保險業務承保原則是采用“統保”方式，這樣做可將出口商的優劣業務均納入保險范圍之內，保險機構因此可以分散風險，擴大承保面。但此綜合保單難以滿足企業多樣化的需求，對于優良業務企業不愿因投保增加成本，而單獨投保有風險業務又無法運作，從而影響了出口信用保險業務的發展。

三、新形勢下關于出口信用保險更好的服務于我國外貿出口的建議

針對我國出口信用保險長期以來存在的問題，擴大宣傳，建立健全法規體系，加大財政支持力度，開發新險種一直是其仍需努力的方向。金融危機的爆發使全球風險等級明顯趨升，出口信用保險作為各出口企業規避風險的金融利器顯得愈發重要，我國政府在此方面也做出了努力。面對今年上半年我國對外貿易的負增長，商務部提出要加強出口信用保險的工作力度，切實提高出口信用保險覆蓋率，進一步降低保費費率，完善出口信用保險風險補償機制。2009年安排短期出口信用保險承保規模840億美元，以2009年的潛在出口額匡算，2009年出口信保的覆蓋率可能達到10％。在此基礎上，要實現新形勢下出口信用保險的穩步發展，使其更好的服務于我國的外貿出口，本文提出以下幾點建議：

1.建立健全企業資信體系

短期內，金融動蕩、經濟蕭條和能源糧食危機強化已有態勢，將引發新的矛盾。此時建立健全信息網絡體系越發重要，要即時預測和追蹤各國各企業風險狀況，為出口企業提供最全面的資訊服務。

2.健全追償體系

2008年中國信保短期出口信用保險賠付率高達85.9％，2009年以來金融危機逐漸波及實體行業，并向全球蔓延，出口信用保險的賠付率仍有上升趨勢，因此需健全事后損失協調平臺。企業和中國信保雙方共同致力于對風險發生后的理賠追償及核銷協作，在未收匯的凋查和追討方面全面合作。

3.體制改革須謹慎進行

2008年12月的《國務院辦公廳關于當前金融促進經濟發展的若干意見》中提出要研究開放短期出口信用保險市場，引入商業保險公司參與競爭，支持出口貿易。近期出口信用險賠付額的激增彰顯了其政策性的重要性，而且金融危機后局勢的不確定提高了對經營出口信用保險機構的要求，體制改革須在謹慎中進行。在國際金融不穩定的當下，國際企業信用降低，出口企業壓力加大，使得出口信用保險將在更大程度上發揮重要作用，因此，完善我國出口信用保險業務更具深遠意義。

參考文獻：

[1]殷寶成：發展出口信用保險的難點與對策[J].黑龍江金融，2008年第三期.

[2]趙霞：淺析我國出口信用保險[J].華北金融，2007年第十期.