省域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)關(guān)系淺析

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本文作者：張婷1田忠2作者單位：1.貴州師范學院2.貴州財經(jīng)學院

貴州“十二五”規(guī)劃綱要提出要大力實施工業(yè)強省戰(zhàn)略，加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，增強區(qū)域輻射帶動能力和吸納就業(yè)能力。胡曉登通過研究也指出，工業(yè)強省戰(zhàn)略的關(guān)鍵點和著力點是促進貴州工業(yè)又好又快和更好更快發(fā)展，而工業(yè)產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成及各產(chǎn)業(yè)間的聯(lián)系和比例關(guān)系即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)則是決定工業(yè)強省“好”的關(guān)鍵性因素。夏杰長等也認為，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動是引起就業(yè)總量和就業(yè)結(jié)構(gòu)變化的一個重要因素。相關(guān)學者的研究進一步表明，研究三產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)、就業(yè)間關(guān)系的重要性不言而喻。

一、貴州三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度分析

產(chǎn)業(yè)、就業(yè)結(jié)構(gòu)的失衡狀態(tài)常用結(jié)構(gòu)偏離度指標衡量。其定義為：結(jié)構(gòu)偏離度Ⅰ＝Y(jié)i/Xi－1，結(jié)構(gòu)偏離度Ⅱ＝Xi－Yi，其中i＝1，2，3；Yi：第i產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占整個GDP比重；Xi：第i產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占總就業(yè)人員比重；Yi/Xi：比較勞動生產(chǎn)率。三產(chǎn)總偏離度：3∑i=1|Xi－Yi|。

結(jié)構(gòu)偏離度Ⅰ、Ⅱ是測度產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)偏離狀態(tài)的指標，偏離度越高，表明結(jié)構(gòu)偏離越失衡；反之，偏離度越低或趨向0，表明產(chǎn)業(yè)、就業(yè)結(jié)構(gòu)趨于均衡。采用總偏離度衡量三產(chǎn)總體偏離程度。偏離度越高或比較勞動生產(chǎn)率差距越大，表明勞動力遷移動力將越強，產(chǎn)業(yè)間轉(zhuǎn)移可能性就越大。依據(jù)結(jié)構(gòu)偏離度指標定義，計算出貴州（1990—2010）的結(jié)構(gòu)偏離度及總偏離度（見表1）。

由表1，從結(jié)構(gòu)偏離度Ⅰ知，1990—2010年第一產(chǎn)業(yè)皆為負值，表明就業(yè)比重大于產(chǎn)值比重，農(nóng)業(yè)部門勞動生產(chǎn)率不高，第一產(chǎn)業(yè)效益明顯偏低，其對國民經(jīng)濟發(fā)展貢獻率小。總體呈上升趨勢，至2010年達到-0.73。盡管較前幾年有所下降，但絕對值仍稍高于全國同期平均水平的-0.72。平均偏離度為-0.64，低于全國平均水平的-0.68，表明作為貴州傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的第一產(chǎn)業(yè)，在貴州經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用；第二、三產(chǎn)業(yè)平均偏離度皆為正值，從2004年起第二產(chǎn)業(yè)雖有遞減趨勢，但絕對值仍很大，結(jié)構(gòu)失衡較嚴峻，平均偏離度3.22，遠高于全國平均水平的0.96；從2007年起第三產(chǎn)業(yè)雖有遞減傾向，但表現(xiàn)不明顯，平均偏離度為1.21，遠高于該階段全國平均水平的0.41。

從結(jié)構(gòu)偏離度Ⅱ知，第二、三產(chǎn)業(yè)皆為負值，表明就業(yè)比重小于產(chǎn)值比重。二、三產(chǎn)業(yè)較少勞動投入將產(chǎn)生較高產(chǎn)出，相比第一產(chǎn)業(yè)部門收入，勞動者為追求較高收入將進入二、三產(chǎn)業(yè)，二、三產(chǎn)業(yè)皆存在勞動力遷入可能性。從2004年起，二、三產(chǎn)業(yè)偏離度分別呈現(xiàn)上升、下降趨勢，表明第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)吸納能力高于第二產(chǎn)業(yè)。二、三產(chǎn)業(yè)的平均偏離度分別為-27.84和-19.05，絕對值皆高于全國平均水平的-22.33和-10.55。

貴州1990—2010年，總偏離度下降幅度為7.43%，低于全國平均水平12.77%，但總偏離度整體高于全國平均水平，綜合結(jié)構(gòu)偏離度Ⅰ、Ⅱ的相關(guān)分析，表明貴州三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體效益和水平皆偏低。貴州總偏離度平均值為93.78，同全國平均值65.77存在28.01的差距。

二、貴州三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)效應分析

采用就業(yè)彈性指標來分析由于結(jié)構(gòu)調(diào)整引起GDP和就業(yè)增長率的內(nèi)在關(guān)系，即經(jīng)濟增長對就業(yè)效應的關(guān)系。定義：就業(yè)彈性系數(shù)=EI-RATE／GDPIRATE，其中GDPI-RATE：GDP增長率，EIRATE：就業(yè)增長率，表示GDP增長率提升1個百分點能拉動就業(yè)增長的百分點。

就業(yè)彈性系數(shù)綜合反映了經(jīng)濟增長帶動就業(yè)的關(guān)系。就業(yè)彈性系數(shù)越大，表明隨著經(jīng)濟增長，對就業(yè)拉動效應將越強。反之，就業(yè)彈性系數(shù)較低時，即使經(jīng)濟保持高增長，對就業(yè)拉動效應也不明顯，其中，（1）就業(yè)彈性＞0，數(shù)值越大表明經(jīng)濟增長對就業(yè)拉動效應將越強；（2）就業(yè)彈性＜0，經(jīng)濟增長對就業(yè)拉動將產(chǎn)生“海綿效應”，即GDP增長率＞0，就業(yè)增長率＜0時，經(jīng)濟增長對就業(yè)產(chǎn)生“擠出”效應；反之，經(jīng)濟增長對就業(yè)產(chǎn)生“吸入”效應；（3）就業(yè)彈性＝0時，表明經(jīng)濟增長對就業(yè)增長無拉動作用。由就業(yè)彈性系數(shù)定義計算出貴州（1990—2010）三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性及總彈性（見表2）。

由表2，貴州第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性系數(shù)總體波動較平穩(wěn)，但在2001年發(fā)生突變，就業(yè)彈性達到25.052，較同年第二、三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性偏高，表明當年第一產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟增長對就業(yè)拉動效應明顯。1991—2010年，第二、三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性系數(shù)總體波動較明顯，其中第三產(chǎn)業(yè)幅度變化為6.222，高于其他兩個產(chǎn)業(yè)，表明貴州第三產(chǎn)業(yè)對就業(yè)的勞動效應逐漸凸顯，其中貴州三產(chǎn)的平均就業(yè)彈性分別為（1.147，0.106，0.642），進一步表明第一產(chǎn)業(yè)對就業(yè)的拉動效應高于第三產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)對就業(yè)拉動效應高于第二產(chǎn)業(yè)。

在“十一五”期間，貴州第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性逐年遞增，表明第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟增長對就業(yè)的拉動效應變得顯著。第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性系數(shù)總體趨勢平穩(wěn)，表明該階段第二產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟增長對就業(yè)的拉動作用不明顯。其中，在2008—2010年，盡管第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性系數(shù)皆為負值，不意味第一產(chǎn)業(yè)GDP增長不能拉動就業(yè)，而是說明隨著農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高，存在勞動力轉(zhuǎn)移到第二、三產(chǎn)業(yè)的趨勢，表明經(jīng)濟增長對就業(yè)產(chǎn)生“擠出”效應。

三、結(jié)語

在“十二五”實施工業(yè)強省戰(zhàn)略背景下，貴州要以此為契機，以技術(shù)進步和技術(shù)創(chuàng)新，帶動第二產(chǎn)業(yè)，以裝備制造業(yè)為核心，不斷提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，提高第二產(chǎn)業(yè)的工業(yè)產(chǎn)值。進一步發(fā)揮第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)吸納效應，對勞動者進行再就業(yè)培訓，同時注意相關(guān)培訓與產(chǎn)業(yè)就業(yè)市場的需求不要脫節(jié)，以期提升勞動者就業(yè)素質(zhì)。比如可加大職業(yè)教育培訓，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)等，發(fā)揮第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的長期就業(yè)拉動效應，作為解決貴州就業(yè)問題的重要途徑之一。同時，也要不斷提升第一產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率，加大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度，逐步改善第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)吸納效應過大但產(chǎn)值過低的局面，并且配套、完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)政策，改善結(jié)構(gòu)偏離度，朝產(chǎn)業(yè)、就業(yè)均衡發(fā)展的道路邁進，并形成合理的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，保持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展。