農業集群式發展途徑選擇管理

前言：本站為你精心整理了農業集群式發展途徑選擇管理范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

編者按：本論文主要從武漢市都市農業競爭力“鉆石模型”的四要素分析；提升武漢市都市農業競爭力的途徑-集群式發展；推動武漢市都市農業集群式發展的措施等進行講述，包括了生產要素、需求條件、相關與支持性產業、都市農業經營主體的組織結構、經營戰略和競爭方式、集群式發展是武漢市都市農業發展的戰略選擇、集群式發展對武漢市都市農業發展的影響和作用等，具體資料請見：

摘要：21世紀初，武漢市開始進行發展都市農業的探索。鉆石模型的生產要素條件、需求條件、相關和支撐產業以及企業戰略、結構和同業競爭這關鍵四要素是促進武漢市都市農業競爭優勢的必要條件，但卻難以形成強大的競爭優勢。武漢市都市農業要想克服發展中的不利因素，形成都市農業強大的競爭優勢，必須通過集群式發展模式。

關鍵詞：都市農業；產業集群；武漢

20世紀90年代初，上海和北京等特大城市在國內率先開始了建設都市農業的實踐。21世紀初，武漢市也開始了建設都市農業的探索。根據《武漢都市農業發展規劃》的定義，都市農業是指工業化高度發展的大都市及其周邊地區，依托大都市的資金、科技、信息和市場優勢發展起來的，并與大都市發展緊密融合的一種集經濟、社會、生態效益于一體的現代新型農業。經過幾年的發展，武漢市都市農業呈現出良好的發展勢頭，但都市農業的競爭優勢卻不明顯。

按照波特的觀點，一個國家(或者地區)內的產業能持續創新與升級，從而獲得競爭優勢主要取決于該國（或該地區）四個方面的條件：生產要素條件、需求條件、相關和支撐產業以及企業戰略、結構和同業競爭。這四個關鍵因素形成一個菱形結構，形似鉆石，所以又稱該理論為鉆石體系或鉆石模型。鉆石模型是一個雙向強化的系統，各要素相互依賴，共同構成一個動態的激勵創新的競爭環境，從而成為一國產業競爭力的源泉[1]。此外，還有兩種要素也可能影響產業的競爭優勢，即政府和機遇。

一、武漢市都市農業競爭力“鉆石模型”的四要素分析

（一）生產要素

生產要素分為基本要素和高級要素?；疽刂缸匀毁Y源稟賦和人力資源;高級要素指被創造出來的生產要素，包括知識資源、資本資源和基礎設施[2]。

基本要素方面的優勢,首先表現在武漢市現代都市農業的人力資源和自然資源稟賦。截至2006年底，武漢市存有耕地309萬畝，宜林地160多萬畝，荒地、灘涂近10萬畝，水面320萬畝，其中可養水面180萬畝，土地資源豐富。境內山川、湖泊眾多，依山傍水，自然景觀與人文景觀交相輝映，農業生產和旅游資源極為豐富。其次，武漢市地處長江中游，交通、區位優勢明顯，素有“九省通衢”的美譽，陸路和水路運輸具有天然的優勢。另外，武漢市現有農民277．76萬人，農業勞動力資源豐富。初級要素方面的劣勢主要表現在都市農業從業勞動力整體的科技和文化素質不高。

高級要素方面的優勢是，武漢是華中地區科教文化中心，也是全國的科教強市之一，全市擁有大專院校52所，各類研究與技術開發機構452家，兩院院士48名，各類專業技術人員50多萬，華中農業大學、中科院水生所和植物所、中國農科院油料所等農科高校（包括涉農院系）、科研院所20多家。這為都市農業發展提供了有力的科技支撐。另外，總體而言，武漢市經濟發展已進入工業化中期，基本具備了工業反哺農業、城市支持農村的經濟基礎，農業投入力度不斷加大。高級要素方面的劣勢，首先是農業和農村基礎設施建設滯后，如農田水利基礎設施落后和農業機械化水平低；其次，雖然有強大的科研機構支撐，但卻存在“產學研”嚴重脫節，大部分成果存在轉化難的問題。

（二）需求條件

從我國現代都市農業發展的情況來看，城鎮居民對都市農業的需求是巨大的。如北京2006年農業觀光采摘園發展到1230個，總收入達到10．5億[3]。從武漢市都市農業的需求條件來看，武漢市是我國最大的城市之一，城市人口有818．84萬人，2006年，武漢社會消費品零售總額達1292．33億元，居全國19個副省級城市以上城市前列，城鎮居民可支配收入達12360元，市民生活水平已開始向全面小康過渡，對農產品的需求趨于多樣化和高檔化，對旅游休閑、體驗農業文化等呈現快速增長趨勢?，F代都市農業具有多功能性，不僅具有傳統的產業經濟功能，更重要的是它具有的生態平衡功能、觀光休閑功能和文化科普功能，等等。隨著居民生活水平的提高，人們不僅滿足于農業提供的產品，而且對城市的生態環境，以及對農業的休閑和文化教育功能的渴求與日俱增。

（三）相關與支持性產業

現代都市農業不僅是傳統意義上的農業產業體系。不論從產業的垂直一體化還是水平一體化來看，都是一個龐大的體系。具體來說，包括農產品生產、農產品加工、農業科技轉化、農業旅游開發和農業生態建設，等等。

武漢市現代都市農業的相關和支持性產業存在一些不足，主要的問題是：（1）都市農業的農業生產資料業。武漢市是我國傳統的重工業中心之一，發展重心一直偏向于重工業。對農業生產資料的生產則一直未加以重視，導致對農業生產資料的生產嚴重滯后，大多數農業生產資料主要從周邊地區和國內其它省市輸入，不但運輸成本增加，而且影響了農業整體的競爭力。（2）交通和物流業。武漢市地理位置優越，交通區位優勢明顯。近幾年來，武漢市充分發掘自身優勢，大力發展交通和物流業，建立華中地區的交通和物流中心。但是，由于農業自身的特殊性，都市農業的交通和物流業發展嚴重滯后于其它產業，導致農產品損耗過大，農產品運輸成本過高。交通網絡延展區域小，也是發展觀光休閑都市農業一個主要存在問題。（3）涉農服務業發展滯后，如各類農業科技服務、農業科技成果交易、信息咨詢和技術培訓等。

（四）都市農業經營主體的組織結構、經營戰略和競爭方式

1．武漢市都市農業經營主體的組織結構特征。首先，我國農業生產的主要組織形式是家庭聯產承包責任制，這在一定程度上促進了農業生產力的提高，但是也造成了農業生產的分散和小規模。武漢都市農業經營規模普遍過小，目前武漢市平均每個農戶經營的耕地面積不到4畝，屬于超小型農業。農業的小規模經營不僅不利于發揮規模經濟的低成本、高效率等作用，而且不利于農產品的安全生產和標準化生產，不能從源頭上控制食品安全。其次，農產品加工龍頭企業的帶動力不足，難以形成聚集的產業鏈和產業的規模經濟效應。

2．經營戰略和競爭方式。武漢市都市農業企業的經營戰略和目標局限性大，開拓市場的能力不足，市場主要局限于武漢地區，國內市場的影響力不大，更缺乏全球化的經營戰略和實踐。這是由武漢農業龍頭企業的整體數量和質量決定的。由于武漢市都市農業發展處于初步階段，都市農業提供的產品和服務較為單一，品質參差不齊，缺乏特色和創新，大多數農業組織仍處于低水平的惡性競爭狀態。

二、提升武漢市都市農業競爭力的途徑-集群式發展

從上述的分析來看，武漢市都市農業要想克服發展的不利因素，形成都市農業強大的競爭優勢，可以通過集群化的發展模式。

（一）集群式發展是武漢市都市農業發展的戰略選擇

由于研究視角的不同，學者們對于農業產業集群的定義尚沒有統一的認識。在對比了眾多關于農業產業集群的定義后，筆者比較贊同尹成杰的觀點，他認為：農業產業集群通常是指相互獨立又相互聯系的農戶、農業流通企業、農業加工企業等龍頭企業，按照區域化布局、產業化經營、專業化生產的要求，發揮農業生產比較優勢，在地域和空間上形成的高度集聚的集合[4]。具體而言，農業產業集群通過其具有的集聚效應、競爭效應、分工和協作效應、區域效應和品牌效應等為都市農業創造巨大的競爭效應，提高都市農業的綜合生產能力。[HJ1.8mm]鉆石模型的四個關鍵要素是促成產業競爭優勢的必要條件。武漢市發展都市農業的四要素存在一定的缺陷，難以形成強大的競爭優勢。波特指出，產業集群能夠提高產業的競爭優勢。因此，構建武漢都市農業產業集群能夠促進要素改善，提升武漢市都市農業的競爭力。

（二）集群式發展對武漢市都市農業發展的影響和作用

1.形成規模經濟，節約成本。資料表明，郊區主要農產品的生產成本大大高于周遍地區[5]。都市農業的集群式發展使農業資源和生產要素形成積聚，如人才、銷售網絡、市場份額、資金和技術等都市農業所必須的要素，都形成積聚，達到一定規模時，形成都市農業的規模經濟和范圍經濟，從而降低了空間交易成本。并且集群使得都市農業具有的科技優勢、人才優勢、市場優勢得到更大程度發揮。農業產業集群可以克服武漢市都市農業組織分散和小規模的缺陷。

2.提高效率。首先，農業產業集群能夠促進都市農業生產的分工，分工促進都市農業專業化生產，從而提高都市農業生產效率。其次，農業產業集群中的生產經營主體的協作和競爭同時作用，不僅能夠通過競爭加快企業創新，又可以通過協作互補促進都市農業生產和交易效率。另外，集群能夠確保有序競爭，避免由于過度競爭產生低效率的負面作用。所以，集群式發展可以克服武漢都市農業生產力低的不足。

3.外部經濟。馬歇爾認為，產業的聚集能夠產生外部經濟效應。農業產業集群能夠通過組織的規范作用促使都市農業標準化生產，從而使集群內的產品和服務能夠按照同一標準進行，保證產品和服務的品質，克服了食品質量問題。產業集群的影響力不斷擴大以后，會形成“區位品牌”。根據產品的生命周期理論，相對于產業集群，單個企業的生命周期是相對短暫的，品牌效應難以持續，而區位品牌效應則更持久，知名度的提高會吸引更多的企業和客戶，提高了產業的競爭優勢。目前武漢市在農產品標準化生產及農產品品牌塑造方面發展不足，集群式發展可以改變這一狀況，促進特色農產品生產，如發展無公害農產品、綠色農產品、有機農產品和地理標志性產品來創建農產品品牌，從而提高都市農業競爭優勢。

4.開發農業的多功能性。2007年的中央一號文件指出：“建設現代農業，必須注重開發農業的多種功能，向農業的廣度和深度進軍，促進農業結構不斷優化升級”。集群不僅僅降低交易成本、提高效率，更重要的是，集群能夠改善創新條件[1]。農業產業集群能夠整合資源，充分發揮地區的比較優勢，形成特色農業板塊。武漢市都市農業依靠自身特色，農業的多功能性有了初步的開發，如生態保護、生物質能源、觀光休閑和文化教育功能,等等。都市農業集群式發展將開發農業多功能性。

5.提高農村的城鎮化水平。首先，農業產業集群通過衍生一批農業關聯企業，并且使這些企業在特定區域大量積聚，使大量勞動力涌入，不但繁榮了當地的農業市場，而且能夠進一步促進與之配套的第三產業的發展。其次，農業產業集群的形成，專業化分工的建立，為某些農產品進行深加工提高產品的附加值提供了條件，提高了農產品的經濟效益，從而增加了農民收入。農民收入提高，他們的消費能力和消費結構就會發生變化，這就進一步促進了農村的市場繁榮和城鎮化水平[6]。最后，農業產業集群的建立，會加強水、電、路、通訊等基礎設施建設，從而為提高農村城鎮化水平打好基礎。

三、推動武漢市都市農業集群式發展的措施

（一）拓展都市農業產業鏈，建立相互依存的產業體系

要推動都市農業集群式發展，應盡可能拓展都市農業的產業鏈，形成規模化生產。拓展農業產業鏈，一是延伸產業鏈的長度。從縱向角度使產業鏈向前向后延伸，并主要在農產品加工業上做文章，盡可能提高農產品精深加工比例，實現價值增殖；二是增加產業鏈寬度。從橫向角度對每一環節進行拓寬，使得各個產業環節和產品功能得以擴充。大多數農產品的功能不是單一的，應盡可能提高綜合利用程度。三是擴大產業鏈的厚度。即壯大農業產業鏈的規模，只有具有一定規模的產業鏈，才能產生出一定的市場競爭力[7]。在一個互動的過程中，一個有競爭力的產業帶動并創造了另一個有競爭力的產業。在發展產業鏈的過程中，要選擇有競爭力的主導產業，突出特色和品牌。通過產業鏈的發展，建立較為完整的相互依存的產業體系，改善了產業集群的形成條件，促進了農業產業集群的發展，并利用該載體實行標準化生產、規模化經營、產業化帶動。發揮輻射作用，帶動效益農業、特色農業發展。

（二）以市場為導向，加強政府扶持，穩步推進都市農業集群式發展

市場是經濟發展的“無形的手”，政府是確保經濟發展的“有形的手”，兩者缺一不可。首先，發揮都市農業的競爭優勢必須以市場為導向，遵循市場經濟規律，充分將市場需求與自身優勢相結合，向市場提供適銷對路的產品和服務。武漢市都市農業集群式發展也必須以市場為導向。如舉辦各種類型的農博會等。其次都市農業集群式發展離不開政府的支持，政府應制定相應的鼓勵都市農業集群式發展的扶持政策，建立和完善以財政、金融和科技為主要內容的都市農業支持體系，要落實工業反哺農業，城市支持農村的政策。政府還應當起到彌補市場失靈的作用，維護市場秩序，確保公平競爭，進而穩步推進都市農業集群式發展。

（三）營造利于都市農業集群式發展的生態環境

農業生產是經濟再生產和社會再生產的統一。良好的生態環境有利于集群的發展。目前武漢市農業和農村的生態環境不容樂觀，人們對環保的意識薄弱，主要體現在耕地化肥施用量過多、土壤物理性質變差、工業和生活“三廢”處理不到位、農村水體污染，等等。黨的十七大指出：建設生態文明，基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式。既要實現經濟的增長，又要實現農業和農村社會、生態的協調發展，有利于合理利用農業資源，調整產業結構。生態環境好壞與否，關系到都市農業的可持續發展，更加注重社會效益和生態效益是都市農業發展區別于傳統農業的一大特征，應注重發展循環農業和農業資源的可持續發展，這與集群經濟是有本質聯系的，這也是都市農業集群式發展的根本目的，也是發展現代農業和建設社會主義新農村的要求。

（四）培育龍頭企業，優化都市農業組織形式

在組織化程度不高的情況下，集群內需要能引領產業發展的龍頭企業。龍頭企業在都市農業集群式發展中起著重要作用，農戶和中小企業可以依附于龍頭企業的市場和經營，形成與龍頭企業相關的特定市場分工體系，充分發揮和利用自身有限的資源，實現市場價值。同時，龍頭企業也可以帶動農戶、農產品基地和農業中小企業形成相互密切配合、專業化分工與協作完善的網絡體系，共同構筑產業集群效應。另外，在都市型現代農業發展過程中，產業鏈的打造具有極為重要的地位和作用。只有延長產業鏈條才能真正促進農業發展和農民增收。國內外經驗證明，龍頭企業帶動和在此基礎上農民合作經濟組織的發育，是打造農業產業鏈的中心環節[5]。優化都市農業組織形式，在“基地+農戶”和“公司+基地+農戶”等組織形式的基礎上，大膽探索和創新，充分發揮農業協會的作用，均衡價值鏈，使農業組織中各方受益，使分散的農業組織趨向集中，為都市農業集群式發展提供支撐。

（五）選擇合適的都市農業產業集群發展模式

要根據武漢市各地的實際情況，選擇符合當地實際的多樣化的都市農業產業集群模式，注重發揮地方優勢和特色。根據武漢市農業發展的條件，武漢市都市農業產業集群的發展模式可以有以下幾種：一是依托農業資源的都市農業集群的發展模式。要發展農業資源優勢，發展優勢產業，形成區域特色產業帶，成為農產品生產集群和加工集群。武漢市都市農業發展和規劃中，確定了發揮武漢的水資源優勢，做足水文章，大力發展水生菜、水產養殖、水禽、水上休閑娛樂等，形成產業成塊、基地成片的資源依托型產業集群。二是依托區位優勢發展都市農業產業集群。利用交通便利，接近城市和市場，用宜人的自然環境、生態環境和深厚的人文環境等優勢，發展都市農業的休閑觀光農業集群。三是依托市場發展農業產業集群。利用市場的輻射和帶動作用，充分利用市場信息，形成圍繞市場展開的產業集群。如武昌的白沙洲、武漢舵落口、蔡甸八達通三大農產品中心批發市場，帶動了周邊的蔬菜產業規模化發展。四是依托農業科技的都市農業發展模式。如依托武漢國家農業科技園、華中農業大學科技園和湖北省農科院的生物育種工程和良種培育的農業集群，聚集了大批農業企業。