略談城邦制度及社會經(jīng)濟談地方民主

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提起雅典的公民權，大家一般都不陌生，甚至可以列舉許多具體的例子，如公民可以參加公民大會，可以擔任城邦的各種官職，遇有糾紛可以向法庭提請訴訟等等，教材中關于公民權的表述集中體現(xiàn)為公民擁有參政權。事實上，公民權應該包含兩個方面的內(nèi)容，即政治權利和經(jīng)濟權利，而教材的表述忽略了公民在經(jīng)濟上的獨特地位。那么，公民的經(jīng)濟權利由何而來呢？希臘文的“公民”（Polites）一詞就由城邦（Polis）一詞衍生而來，其原意為“屬于城邦的人”。

希臘公民只是城邦居民中一種特殊的身份團體，一般說來，只有純屬本邦血統(tǒng)的成年男子才能成為公民。這一群體最初的產(chǎn)生與宗教有著很大的關系，“共同祭祀”或“分享神圣與世俗之事”，因此公一、城邦的本質(zhì)特征是公民集體宗教賦予的。

①每一個城邦都有自己的宗教，在宗教所規(guī)定的古法下，“外人在羅馬或在雅典，皆不得為地主。因為外人不能在邦的神地內(nèi)占一部分，故宗教不準外人成地主。產(chǎn)業(yè)的傳授與宗教的傳授有關，公民既不能信奉外人宗教，外人亦不能信奉公民的宗教。故宗教不準外人繼承公民遺產(chǎn)，亦不準公民繼承外人的遺產(chǎn)”。

②對土地和房產(chǎn)的擁有實際上是公民所特有的權力，因為城邦的宗教是不允許自己神圣的土地為外人占有的，哪怕是繼承也是不行的。一個外邦人可以在雅典經(jīng)商、生活，可以擁有大量的財富，但卻絕不能購置田產(chǎn)、買賣房屋，因此，擁有土地是公民權的重要標志。既然公民享有政治與經(jīng)濟的雙重特權，我們就不難理解為什么城邦的本質(zhì)特征是公民集體了。在城邦體制下，公民是一切的主導，只有公民才能參政，行使一系列政治權力，只有公民才能擁有城邦的土地，成為城邦真正的主人，所以政治參與權和土地所有權實際上是緊密相連的，這就使得公民權本身成為一種特權，城邦作為一個公民集體，只會將這種特權授予自己的公民，外邦人和奴隸是被這個集體排斥在外的，這也從另一個角度說明了雅典的民主本質(zhì)上是小國寡民的民主。當然，作為獲得權利的公民集體的一分子———公民，也要為城邦這個整體奉獻上個人自由，因為“城邦在本性上先于家庭和個人”，公民的一切事物，皆須服從于城邦，行使民主權利也只是公民在盡應盡的義務。正是這種權利和義務的一體化，城邦才將公民聯(lián)系為一個集體，由此構成民主的政治基礎。在教授完希臘民主產(chǎn)生的背景后，教師常常向學生提出這樣一個問題：同一時代的東西方，為什么在政治上一個產(chǎn)生的是民主，另一個卻是走向專制呢？經(jīng)過一番課堂討論，教師往往會總結出政治、經(jīng)濟、思想各方面的不同。其中，對經(jīng)濟方面的總結往往是———東方是封閉的農(nóng)耕經(jīng)濟，所以與之相適應的是專制；西方是自由開放的工商業(yè)經(jīng)濟，不易形成專制集權，所以選擇了民主。大家得出這樣的結論，和教科書的描述有一定關系。如人教版：“在海外貿(mào)易和工商業(yè)比較發(fā)達的城邦，新興工商業(yè)者階層追求民主權利的渴望更加強烈。”岳麓版：“希臘半島80%是山地，適宜農(nóng)耕的土地很少。”人民版的表述最詳細：“耕地缺乏和土地貧瘠限制了糧食的生產(chǎn)……希臘城邦的特色還表現(xiàn)為比較發(fā)達的商品經(jīng)濟和繁榮的思想文化。城邦是各種商品的集散地，不同行業(yè)和不同地區(qū)之間貿(mào)易活動頻繁。”于是，學生很可能會產(chǎn)生一種感覺：希臘的農(nóng)業(yè)是落后的，工商業(yè)是極度發(fā)達的，因此工商業(yè)才是構成民主政治的經(jīng)濟基礎。但是，事實果真如此嗎？希臘城邦的經(jīng)濟性質(zhì)究竟是農(nóng)本還是商本，史學界對此歷來觀點不一。20世紀上半期的歐美學者大都認為希臘經(jīng)濟是現(xiàn)代化的工商業(yè)經(jīng)濟，但當時的德國政治經(jīng)濟學家馬克斯•韋伯在其《古代文明的農(nóng)業(yè)社會學》等著作中卻提出古代希臘城市是消費性城市的觀點。學者哈斯布魯克在此基礎上進一步指出：“由于公民保有對土地的獨占權，經(jīng)濟活動在很大程度上被外邦人所控制，因此希臘城市根本不存在國家的商業(yè)或工業(yè)，更沒有近代意義上的經(jīng)濟政策。”

③二戰(zhàn)后，越來越多的學者開始認同希臘社會的農(nóng)業(yè)特征，其中最具代表的是英國史學家芬利，他認為：“在古代社會里，由于社會、政治及經(jīng)濟條件的限制，社會經(jīng)濟始終處于低水平，經(jīng)濟活動更多的具有政治動機，工商業(yè)發(fā)展水平很低，且大多數(shù)控制在外邦人手中。所以，希臘國家并無近代意義的經(jīng)濟政策，在近代創(chuàng)造出的經(jīng)濟概念也無法運用于對當時的分析。”

④事實上，希臘社會以農(nóng)業(yè)為主的觀點在古二、民主政治的經(jīng)濟基礎是農(nóng)業(yè)典學者的論述中早已出現(xiàn)。

如亞里士多德就說：“絕大多數(shù)人是以耕作土地收獲果實來獲得生活資料。”古希臘社會史家奧什邦也說：“在古典希臘的任何城邦中都不具備鼓勵相當一部分人從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的必要條件。”

北京大學歷史系黃洋教授在《希臘城邦社會的農(nóng)業(yè)特征》一文中從農(nóng)業(yè)觀念、農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟中的地位、土地財產(chǎn)與公民權利等方面詳細論述了這一觀點：“城邦的主體階層主要是土地所有者，以農(nóng)業(yè)為生”，“雅典公民的主體是擁有少量土地的小土地所有者，即小農(nóng)階層”，“在城市生活中起重要作用的是農(nóng)民階層，他們組成了公民的主體，是城邦政治生活的主體階層”，“如同古代社會的其他文明一樣，希臘文明從根本上說是農(nóng)業(yè)文明，其農(nóng)業(yè)特征反映在社會的各個方面。”

同時，我們還可以著名的梭倫改革為例，來說明梭倫改革奠基民主政治的措施實質(zhì)上是解決雅典的農(nóng)業(yè)危機，與工商業(yè)并無多大聯(lián)系。梭倫改革被認為是雅典民主政治的奠基石，是因為梭倫改革打擊了奴隸主貴族的特權，其最主要的措施是解負令和財產(chǎn)等級制度，這要歸因于當時梭倫所面臨的社會危機———貴族與平民的矛盾尖銳。亞里士多德說：“（雅典的）貧民本身以及他們的妻子兒女事實上都成為富人的奴隸；他們被稱為‘被護民’和‘六一漢’，因為他們?yōu)楦蝗烁铮创吮嚷始{租，而全國土地都集中在少數(shù)人手里，如果他們交不起租，那么他們自身和他們的子女便要被捕；所有借款都用債務人的人身為擔保，這樣的習慣一直流行到梭倫時代為止。”

民主政治的主體是公民，保證了公民群體才有民主政治的未來，可債務奴隸制對“六一漢”人身自由的威脅已嚴重地威脅到公民群體，因此，解負令就是要廢除債務奴隸制并限制貴族占有土地，以此防止公民淪為奴隸，這從本質(zhì)上來看與工商業(yè)沒有關系。而財產(chǎn)等級制度對公民權利的劃分，其計算財產(chǎn)的標準完全是按照個人土地上的收獲而不是從事手工業(yè)或商業(yè)的收入。上文筆者已經(jīng)論述，公民權包括政治和經(jīng)濟的雙重權利，經(jīng)濟特權即為只有公民才能占有土地，只有土地才是個人社會和政治地位的基礎。所以，財產(chǎn)等級制度也不是為了發(fā)展工商業(yè)。由此，我們不難看出雅典的民主與土地即農(nóng)業(yè)密切相關。再從雅典公民群體的構成來看，教科書對公民所下的定義為“凡父母祖籍均屬本城邦、擁有一定財產(chǎn)、能自備武裝服兵役的成年男子”。

這其中一個很重要的限制條件即為“擁有一定財產(chǎn)”，由于占有土地是公民的特權，因此公民所擁有的最重要財產(chǎn)就是土地。當然，根據(jù)土地的數(shù)量和公民的人數(shù)來看，雅典公民的主體是擁有少量土地的小土地所有者，沒有土地的平民和富有的土地所有者都只是公民群體中的少數(shù)，但無論占有土地多少，“雅典公民群體中還沒有形成一個能同自由農(nóng)階層的力量相抗衡的工商業(yè)者階層，即使雅典公民中有一部分手工業(yè)者和商人，他們的政治力量也是十分微弱的。同時，他們也沒有政治上的代表，在雅典的民主政體中，幾乎所有的政治領袖都來自于富有的捐助者亦即大土地所有者階層”。

伯利克里就是典型的代表。因此，可以說，雅典公民的主體是農(nóng)民而不是工商業(yè)者，而公民才是構成民主政治的主體，工商業(yè)大多由沒有參政權的外邦人控制，這再次表明雅典的民主不是由工商業(yè)經(jīng)濟決定的，其經(jīng)濟基礎是農(nóng)業(yè)。既然工商業(yè)經(jīng)濟不是雅典民主形成的決定性因素，那么教材為何對雅典的工商業(yè)和貿(mào)易三、工商業(yè)對民主制度的作用如此重視呢？眾所周知，雅典歷來就被認為是古希臘工商業(yè)最為發(fā)達的城邦之一，城邦的本質(zhì)特征是公民群體，但同時也是一個由不同種類的人組成的整體，換言之，一個城邦內(nèi)，除了擁有公民，還有大量的奴隸和外邦人，非公民人數(shù)的增加必然使得從事農(nóng)業(yè)的人口在總數(shù)中的比重有所下降。此外，三個版本的必修教材都不約而同地談到希臘耕地缺乏和土地貧瘠，這就意味著擁有土地的公民并不一定能夠依靠土地維持自給自足的生活，事實上公民內(nèi)部也有約20%的人從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，再加上外邦人和奴隸，顯然，雅典的工商業(yè)也是比較繁榮的。與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟不同，工商業(yè)經(jīng)濟的本質(zhì)特征即為自由與開放，從事工商業(yè)的人只有在廣泛的交往和自由的貿(mào)易中才能獲得其利潤和價值，因此他們往往擁有靈活的思維，追求自由和平等的社會氛圍，而這正是民主制度的靈魂所在。

到公元前5世紀，雅典的工商業(yè)已大都掌握在經(jīng)商致富的平民和奴隸主貴族手中，工商業(yè)奴隸主階層由此興起，他們關注發(fā)展海外貿(mào)易，希望掠奪外邦奴隸和財產(chǎn)，對內(nèi)則要求打破貴族專權，建立民主政治，所以教材說在海外貿(mào)易和工商業(yè)比較發(fā)達的城邦，新興工商業(yè)者階層追求民主權利的渴望更加強烈。因此，“商品經(jīng)濟的活躍，反映了私有化比較徹底，市場交換的原則在社會生活中起著重大作用，工商業(yè)奴隸主勢力比較強大，這對希臘民主政治和文化思想都有不小的影響”。

此外，工商業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展也必然會帶來比較發(fā)達的商品生產(chǎn)和頻繁的商品交換，這種生產(chǎn)和交換是不會以氏族部落為界限的，換句話說，商品經(jīng)濟的發(fā)展有利于促進氏族部落的瓦解，而氏族血緣正是貴族政治的根本，也是民主政治的一大障礙，因此，工商業(yè)經(jīng)濟對民主制度的確立毫無疑問有重要的促進作用。民主政治的發(fā)展需要城邦的穩(wěn)定，工商業(yè)經(jīng)濟對此也起到了一定的保障作用。由于商業(yè)貿(mào)易的發(fā)達，雅典的商稅成為重要的財政來源，有了充足的國家財政，城邦才能利用工資和津貼調(diào)動貧困公民的參政熱情，從而保證民主制度的持續(xù)發(fā)展；有了充足的國家財政，城邦才能減輕貴族在財政中的地位，減少貴族的不滿情緒。同時，原本無地或少地的公民通過工商業(yè)也獲得了謀生甚至致富的手段，減少了他們對土地的渴求程度，這一切都有利于緩和貴族和平民的矛盾，有利于民主政治的平穩(wěn)發(fā)展。也正是因為看到了工商業(yè)經(jīng)濟的重要性，雅典的執(zhí)政官在改革時才大都制定發(fā)展工商業(yè)的法令，鼓勵工商業(yè)的發(fā)展。由此，雅典經(jīng)濟在發(fā)展中“雖以農(nóng)業(yè)為基礎，但工商業(yè)比較發(fā)達，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也卷入商品經(jīng)濟，葡萄、橄欖等經(jīng)濟作物的生產(chǎn)在農(nóng)業(yè)中占重要比重”，農(nóng)業(yè)和工商業(yè)交融在一起，支撐著民主政治的存在。

綜上可知，從城邦的根本特征出發(fā)，雅典是一個以公民集體為主體的農(nóng)本社會，它的工商業(yè)高度發(fā)達，但對城邦民主政治的影響并不具有決定性，農(nóng)業(yè)才是構成了民主政治的經(jīng)濟基礎，工商業(yè)對民主政治的發(fā)展和穩(wěn)定起到了重要的促進作用。教師在教授雅典民主形成的相關內(nèi)容時，還需突破教材的瓶頸，引導學生充分的思考，切忌人云亦云，想當然替學生歸納總結，形成學生認識和理解的誤區(qū)。這需要我們夠多關注史學研究的成果，從多方面多角度深入理解教學內(nèi)容和歷史事實。

作者：袁廷虎單位：南京市教學研究室