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摘要:法是社會關系的反映,社會關系中最重要的是以生產為核心的經濟關系。在市場經濟的發展歷程中,可以看到市場制度中仍有不夠完善的地方,必須有法律的約束來解決市場不夠自我調節的地方。新時期里,經濟法的導向、整合作用主要體現在市場經濟中,文化的作用體現在塑造一個公平競爭的社會環境。本文主要從法律引述到經濟法概念和歷史重要性,再從新時期經濟法的四大社會經濟功能來論述,包括權力義務的分配、經濟信息的傳遞、簡化交易費用、激勵作用。
關鍵詞:經濟法;社會經濟功能;新時期
每一部法律不言而喻自有它特殊意義,都是為了某一特地的計劃或目的應運而生。為了更好地實現法律的作用,國家也會根據需要,指定部門來監管法律的踐行情況,會有國家機構來懲治違反條款的行為。而經濟法,隨著市場經濟的不斷發展,市場主體的作用越來越強,經濟法已經涉及到生活的方方面面,很有必要重新梳理經濟法的社會經濟功能。
一、經濟法
(一)經濟法概述
經濟法是對市場經濟、商品經濟關系的一種全局性、綜合性、系統性的匯總和規定。在新時期里,它規范的是以法人、自然人為主體的經濟個體或團體,在市場中的經濟管理關系,并規范了一定范圍內的經營協調關系。
(二)產生的根源
在統一開放的社會,通過“無形的手”,形成一個競爭的自我調節來規范經濟個體的行為。但是有些領域市場是無法調節的,如公共用品、軍事國防等;有些領域是不能用市場來調節的,如關系到社會穩定的槍支彈藥和關系到國民經濟命脈的產業也不能僅僅通過市場來調節;當然市場調節也有滯后性,形成市場障礙,最后形成不正當的競爭,社會會淪為一個賄賂盛行、產權不清、壟斷暴利。西方市場和中國市場也曾出現過市場失靈的現象,而經濟法正是可以預見并規范自然人和法人行為,并在必要的時候規范地引入國家的調節機制,從而規避市場的失靈。
二、經濟法的社會經濟功能
法律對社會的作用無非是從三個主要的方面來論述的,一是法的導向作用,有所為有所不為;二是對社會的整合作用,對社會成員的權益做一個平等的保障,懲罰違反者,實現社會的公平正義;三是對文化的塑造作,中國自古有“法禮”之說,一個社會正常運用不僅要有法律的規范,而且要有道德來約束,法律不單是對道德約束的補充,而且通過對人的觀念影響和對道德的相融發展,最后塑造了整個民族的文化。經濟法也是如此,再細分可以把經濟法的社會功能體現在下面四點:
(一)權利義務分配功能
權利和義務是相統一的,兩者相輔相成,只要一人享受經濟法帶來的權利,必定有義務去遵守經濟法的約束,不能影響其他人享受這份權利。通過法律的規定,主體可以知道什么是可為的,什么是不可為的。現在經濟社會都在踐行十八大的思想—簡政放權,政府要管得到位,不可越位,不可缺位,權利義務的功能中,要求法律法規制定更加多、更加合理的負面清單。總理曾在會議上說過:市場是“法無禁即可為”而政府是“法無授權不可為”,這也是更好地分配市場和政府的權利義務。
(二)經濟信息傳遞功能
當今市場經濟信息的重要性不言而喻。經濟個體通過經濟信息來決定自己的經濟行為,市場“無形”的手實際上是鼓勵人們理性地“自利”行為而達到整個社會資源的優化。而如果沒有足夠多的信息可以判斷,個體的“理性”不能發揮作用。人們依賴信息到指導自己的經濟活動,而整個社會的經濟活動組成一個整體,有利于協調發展。經濟法可以讓人預測到市場上哪種行為是可接受的,哪種活動是可被允許的,經濟法幫助個體預測和評估整個經濟行動。
(三)簡化交易費用功能
諾貝爾經濟學獎利率科斯,曾在自己的著作中提出一個影響經濟理論的概念———交易費用。隨著經濟發展和對效率的追求,企業發展和社會分工的不斷發展,人們之間的交易增多,而交易過程中產生的相關費用也不斷增多,比如交易對象搜索、獲取信息的成本、對交易品品質的鑒定等所產生的費用,還有承擔事后的監督、違約風險等。而經濟法保障個體的權益,提供必要的信息,降低了他們搜尋信息的成本;同時也通過法律來懲罰制假造假的行為,規范每個人的交易行為,要求提供真實的交易品,而這也減少了人們去鑒定的成本,即使一旦出現問題,而提供方即要承擔賠償責任,履行責任也有法律的保障。
(四)激勵功能
新時期,總理也提出了市場經濟是“法治經濟”也是“道德經濟”,說到底還是“法治經濟”。要讓“信用”成為市場經濟體系的基礎,而法律是保障信用的基礎的前提,法律激勵著主體守信,守法。通過法律來打破不合理的程序和不正當的行為,抵制任何形式的壁壘和作假,使市場要素可以更積極、更有活力地運作起來。一個通過法治來管理的市場,營造出權利公平、機會公平、規則公平的環境,才會激勵人們更多地參與到經濟活動中來。法律制定每一部法律都是經過長期的實踐、意識的形成、觀念的改變、并不斷地用約定俗成的社會約束反復實踐其可行性,最后通過立法的形式確定下來。中國對法制概念越來越看重的國家,在新時期里,我們更加注重以“法”治國的理念。法律的重要性無論是在理論上還是實踐上,在新時期里,經濟法對社會經濟的功能已經上升到一個新的地位。
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作者:胡力健 單位:中國政法大學民商經濟法學院