公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題與措施

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摘要：公路作為一種服務(wù)型行業(yè),其發(fā)展經(jīng)濟(jì)所取得效益能夠?yàn)檠鼐€的鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶來一定建設(shè)契機(jī)。基于此，文章對(duì)當(dāng)前公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入惡性循環(huán)、公路系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)體制不健全以及建設(shè)資金不足問題進(jìn)行了分析討論，旨在使公路經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更具實(shí)效性。

關(guān)鍵詞：公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展　拓寬融資渠道　增加經(jīng)營形式

我國公路系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是需要符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略方向的。然而，當(dāng)前的公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的建設(shè)思維意識(shí)，這就在一定程度上阻礙了公路工程的經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展。針對(duì)這一問題，文章對(duì)公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性進(jìn)行了闡述，旨在使公路系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一線工作人員將經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性認(rèn)識(shí)提高上來。此外，還對(duì)現(xiàn)階段公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題進(jìn)行分析，以期使公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展的更好發(fā)揮其應(yīng)有作用。

一、公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性

公路經(jīng)濟(jì)是指與公路建設(shè)、運(yùn)營以及管理過程中涉及的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容，換句話說就是公路運(yùn)行所能帶來的經(jīng)濟(jì)效益。發(fā)展公路經(jīng)濟(jì)能夠拉動(dòng)所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)內(nèi)需，如在某地區(qū)建設(shè)公路工程時(shí)，就需要大量的施工建設(shè)材料、施工建設(shè)人員以及相應(yīng)的運(yùn)輸條件等。這就為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了一定發(fā)展機(jī)會(huì)，與此同時(shí)，還在很大程度上增加了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。當(dāng)公路工程建設(shè)完成后，就會(huì)為沿線帶來大量的信息流、物流以及客流等交易機(jī)會(huì)。除此之外，還會(huì)促進(jìn)公路沿線地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)的發(fā)展。這些都在很大程度上推動(dòng)了當(dāng)?shù)氐谌a(chǎn)業(yè)的向前發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)代化。在為公路建設(shè)沿線帶來一系列商機(jī)的同時(shí)，還增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)外開放的程度，這種情況對(duì)推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的作用是有目共睹的。

二、公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的幾點(diǎn)問題

1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入惡性循環(huán)。

隨著我國公路網(wǎng)絡(luò)的日益完善，其所發(fā)揮的經(jīng)濟(jì)效益在呈幾何式的增長。然而，伴隨著公路的車流量、運(yùn)輸量的快速增長，公路的損壞情度日益增加，使得對(duì)其進(jìn)行養(yǎng)護(hù)的成本也在不斷增大。尤其是車輛在行駛過程中經(jīng)常出現(xiàn)的超速超載問題，更是在一定程度上降低了公路原本的使用壽命。造成這種情況發(fā)生的原因是,公路經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與公路的養(yǎng)護(hù)維修沒有達(dá)成一定的平衡。長此以往，公路系統(tǒng)的建設(shè)就會(huì)陷入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的越好道路損毀越快的惡性循環(huán)。

2.公路系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)體制不健全。

現(xiàn)階段，我國公路系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理體制還存在著諸多問題。例如，仍然采用半下放式的經(jīng)濟(jì)管理模式來發(fā)展經(jīng)濟(jì)。其具體運(yùn)行過程為由省廳撥款這一主要資金來源渠道為公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)的提供資金。與此同時(shí)，公路系統(tǒng)的行業(yè)發(fā)展管理也是由省廳來負(fù)責(zé),而地方政府僅負(fù)責(zé)人事行政等細(xì)節(jié)內(nèi)容的管理。這種半下放式的經(jīng)濟(jì)管理模式，雖然在一定程度上拓寬了公路系統(tǒng)行業(yè)發(fā)展的范圍。但是，由于省廳對(duì)于公路系統(tǒng)沿線的實(shí)際情況的了解不夠透徹，這就使得省廳制定出的管理制度不符合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際運(yùn)營情況。當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)就很難將公路系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理制度落于實(shí)際。

3.公路系統(tǒng)建設(shè)資金不足。

公路系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目是離不開資金的支持的，對(duì)于公路工程的建設(shè)與養(yǎng)護(hù)也是一樣。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展不斷加快，原材料、人工等方面都在逐年上漲。這就意味著在公路系統(tǒng)的建設(shè)過程中，所需的施工材料和勞動(dòng)力的應(yīng)用價(jià)格也跟著水漲船高。伴隨著建設(shè)成本不斷的增加,資金的投入也需要越來越大。然而，由于公路建設(shè)的資金來源較為單一，這就為公路系統(tǒng)建設(shè)資金的籌集工作帶來了困難。這種資金困境使得每年的財(cái)政撥款都難以滿足公路系統(tǒng)的建設(shè)需求，迫于無奈只能采用負(fù)債的形式來進(jìn)行建設(shè)。

三、解決公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題的對(duì)策

1.規(guī)范車輛行車安全。

要想獲得公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的真正益處，必須針對(duì)公路的實(shí)際情況對(duì)過往的車輛進(jìn)行嚴(yán)格把控。只有這樣才能在車流量、運(yùn)輸日益增大的情況下，保證公路使用的耐久性。具體措施有：在相關(guān)路段設(shè)置限速標(biāo)識(shí)并安裝攝像頭，對(duì)超速的車輛進(jìn)行處罰。通過小懲大誡的方式使車輛的駕駛?cè)藛T將行車規(guī)范重視起來。此外，還要組織交通管理部門對(duì)車輛超載情況進(jìn)行不定期的檢查。這些都是增加公路使用壽命重要的方式方法，也是確保公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展所必需的，與此同時(shí)，超載檢查、限速處罰也在一定程度上保護(hù)了駕駛?cè)藛T的生命財(cái)產(chǎn)安全。所以，要想發(fā)展公路經(jīng)濟(jì)，規(guī)范車輛行車安全是非常有必要的。

2.完善經(jīng)濟(jì)體制，提高建設(shè)效率。

想要提高公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率,必須將其經(jīng)濟(jì)管理體制進(jìn)行完善。首先，應(yīng)在公路系統(tǒng)內(nèi)部建立經(jīng)濟(jì)管理部門，并在建立之初明確其主要職能。這樣就可以使其所行使的權(quán)利與應(yīng)負(fù)的責(zé)任是透明公開的。其次，在這一機(jī)構(gòu)中應(yīng)制定出與實(shí)際建設(shè)條件相符的經(jīng)濟(jì)管理運(yùn)行的流程和規(guī)章制度。這樣就可以對(duì)公路系統(tǒng)中的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目環(huán)節(jié)的運(yùn)營情況進(jìn)行控制，使其所發(fā)揮出的經(jīng)濟(jì)效益更能服務(wù)于人民群眾。此外，還要明確管理人員的職責(zé)義務(wù)，劃分管轄范圍。這樣一來，出現(xiàn)問題就可以實(shí)現(xiàn)責(zé)任到人的解決路線。在快速提高公路經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)還能夠保證其穩(wěn)定性，從而實(shí)現(xiàn)公路經(jīng)濟(jì)市場化運(yùn)營。

3.拓寬融資渠道，增加經(jīng)營形式。

隨著公路工程的主框架和公路網(wǎng)絡(luò)的不斷擴(kuò)大，這就使得其建設(shè)的規(guī)模也越來越大，而公路系統(tǒng)的建設(shè)資金的投入金額也在不斷增大。在這樣的建設(shè)與資金需求的雙重壓力下,僅依靠省廳或者是其他政府部門的財(cái)政撥款已經(jīng)不能滿足當(dāng)前公路系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。因此，公路系統(tǒng)的建設(shè)者要采用拓寬融資渠道的建設(shè)策略來獲取建設(shè)資金。具體渠道可為：招商引資、銀行貸款以及申請資金補(bǔ)助等，這些渠道都可以為公路系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供有效助力。對(duì)于公路系統(tǒng)的建設(shè)，在“開源”的同時(shí)還要進(jìn)行一定的“節(jié)流”措施。這里的“節(jié)流”是指增加公路系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)營方式。在當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，公路系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)營形式也可以是多種多樣的。在這一過程中，公路系統(tǒng)應(yīng)積極調(diào)整內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，將經(jīng)營的形式站在市場的角度上來進(jìn)行發(fā)展。

4.加強(qiáng)公路系統(tǒng)人員服務(wù)意識(shí)，提高公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益。

公路建設(shè)是國家現(xiàn)代化建設(shè)成果的重要體現(xiàn)，同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體之一。其系統(tǒng)人員的服務(wù)質(zhì)量在某種程度上代表著公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況，換句話說也就是提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的根源問題。加強(qiáng)公路系統(tǒng)人員的服務(wù)意識(shí)，能夠直觀的體現(xiàn)出公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度。具體方式為在公路系統(tǒng)內(nèi)部組織專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，并在培訓(xùn)的過程中挑選出表現(xiàn)突出的員工提升工作環(huán)境。這樣就會(huì)在一定程度上提高整體管理工作人員的服務(wù)意識(shí)。公路系統(tǒng)內(nèi)部的管理人員的服務(wù)意識(shí)提升上來后，就會(huì)將其應(yīng)用到實(shí)際的工作中。這樣一來，公路經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就會(huì)在服務(wù)意識(shí)逐漸增加的狀態(tài)下進(jìn)行，經(jīng)濟(jì)效益、管理水平也能夠得到不斷的提高。

四、結(jié)語

綜上所述，我國公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在著一系列的問題。文章就這幾點(diǎn)問題分析出了與之對(duì)于的解決措施，以期為公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一些幫助。其具體的措施有規(guī)范車輛行車安全、完善經(jīng)濟(jì)體制提高建設(shè)效率、拓寬融資渠道增加經(jīng)營形式以及加強(qiáng)公路系統(tǒng)人員服務(wù)意識(shí)，提高公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益。

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作者：曹天地 單位：廣西博白縣交通行政技法大隊(duì)