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摘要:
隨著高速公路規模的增加,也在一定程度上促進了我國經濟的進步,因此加強高速公路經濟管理,能夠有效的優化資金的配比,從而在確保高速公路工程質量的前提下,控制高速公路的整體成本,目前我國在高速公路經濟管理中仍然有許多缺陷,許多問題有待相關部門進一步的完善。
關鍵詞:
高速公路經濟管理管理機制
高速公路的經濟管理是一項復雜的系統性工程,其中包含了許多內容,例如高速公路工程的預算、材料價格的控制、結算方面的管理,同時,高速公路經濟管理工作中還存在著許多不確定因素,本文將立足于高速公路經濟管理中存在的問題,深入研究高速公路經濟管理的措施,以供相關從業人員借鑒學習。
一、我國高速公路經濟管理的現狀與問題
1.資源配置不合理。我國高速公路經濟管理中存在著資源配置不合理的問題,主要表現為經濟管理機構龐大而分散,在一定程度上浪費了資源。許多項目負責人由于缺乏經驗,導致管理機構的設置不合理,這都造成了人才、物力的大量浪費。目前,我國高速公路建設中面臨著兩大挑戰,第一是市場競爭的挑戰,在多種運營模式共存的今天,很難說哪一種經營模式更具優越性。項目負責人必須科學的選擇經營模式,從而提高高速公路經濟管理的效率。第二是有效管理的挑戰,如果管理機制不合理,會導致項目管理無法適應大規模發展的需要,從而導致項目經濟管理機構臃腫,人員冗雜,不利于成本控制。2.高速公路經濟管理制度不完善。高速公路經濟管理制度不完善,也是高速公路經濟管理中常見的問題,首先,相比國外發達國家,我國在高速公路經濟管理方面還缺乏實踐。同時,我國南北之間差異也比較大,沒有可比性。因此制定高速公路經濟管理制度,必須從實際出發,根據項目的要求,科學的制定經濟管理制度,從而確保高速公路經濟管理的有效性。作為一項惠民工程,高速公路的大部分投資來源,都是由政府撥款或者銀行貸款,因此高速公路項目的財政壓力比較大,必須要控制高速公路工程的施工進度,才能使高速公路項目資金周轉得開,但在施工過程中經常會遇到許多突發情況,這不僅會造成直接經濟損失,甚至還會影響高速公路工程的整體施工進度,從而增加了高速公路經濟管理的風險成本。3.相關工作人員專業素質有限。高速公路經濟管理是一項復雜的工作,因此這對相關工作人員的專業水平提出了較高的要求,但由于經濟管理機構設置不合理,導致許多非專業職員進入了高速公路經濟管理領域,這會影響高速公路經濟管理的工作水平,增加高速公路經濟管理工作的風險成本。同時,高速公路經濟管理還涉及到企業的財稅管理,這對相關工作人員的綜合實力提出了較高的要求,但以目前情況來看,許多從事高速公路經濟管理的職員還打不到這個要求,并且由于缺乏經驗,在應對突發狀況時,難以達到滿意的效果,這都會影響到高速公路經濟管理工作,對企業的預期成本核算工作造成一定的影響。4.項目質量難以保證。企業為了節省成本,經常降低養護標準,并減少項目質量管理上的投入,這會造成項目縮水,降低高速公路的整體質量。在企業進行高速公路項目建設時,采取的養護模式有兩種,第一種為自營模式,第二種為外包模式。自營模式是由企業安排專人負責高速公路的養護,并且配套齊全,但會造成一定的浪費。第二種為外包模式,交給專門的企業來完成,這種模式有利有弊,優點在于專門從事養護企業的配套設施齊全、并且成本較低,擁有豐富的經驗和技術實力。但缺點是質量難以保證,因此企業在選擇養護模式時,需要考慮到高速公路項目的實際要求,謹慎的選擇色養護模式,從而使高速公路項目的整體質量得到保證。
二、加強高速公路經濟管理的對策
1.改善高速公路經濟管理方式。改善高速公路經濟管理方式是十分有必要的,高速公路屬于國有資產,因此受宏觀政策的影響較大,要適應當今的政策要求來改善高速公路經濟管理方式,才能收到較為理想的成效。此外,在非國有資產投資建設的高速公路工程之中,需要明確權責關系,并在充分溝通的基礎上,訂立合同,這對提高高速公路建設效率,加強高速公路經濟管理水平都具有十分重要的意義。對于國有資產投資建設的高速公路項目,政府要加強項目預算工作,并運用行政手段與法律手段,提高高速公路經濟管理水平,促進相關部門在較為良好的環境下開展高速公路項目的經濟管理。2.建立行之有效的高速公路經濟管理機制。一個完善的高速公路經濟管理機制,首先能夠滿足社會生產力發展的需要,還要保障公眾的出行安全,最后,還能有效的保證國有資產安全的需要,因此在制定高速公路經濟管理機制時,需要對市場情況有一定的了解,這要求相關工作人員能夠著眼社會發展的客觀要求,加強高速公路的現代化建設。同時,還要完善高速公路經濟管理的內容,讓相關工作人員在開展高速公路經濟管理工作時有法可依,提升高速公路經濟管理工作的效率。除此之外,高速公路經濟管理還要依靠立法的方式,增加有關高速公路建設的法律條例,保證高速公路經濟管理的有效運作,首先,相關部門要改變執法體系中的弊端,并將高速公路經濟管理體制當成工作的重點來對待,使高速公路經濟管理工作在法律的保證下健康、有序的進行。3.加強相關工作人員的培訓。相關工作人員是高速公路經濟管理的主體,因此加強相關工作人員的培訓,是提高高速公路經濟管理水平的有效途徑,為了提高培訓工作的針對性,應該根據個人的差異與專業水平的不同,選擇有效的培訓方式,使高速公路經濟管理隊伍的整體水平得到提升。其次,應該加強高速公路經濟管理的宣傳,使高速公路經濟管理的相關工作人員與管理層都能認識到高速公路經濟管理的重要性,從而提高高速公路經濟管理方面的投入,在相關工作人員進行高速公路經濟管理工作時,必須體現出為人民服務的宗旨,并大力的培養相關工作人員的法律意識,使其在高速公路經濟管理工作中,能夠拿起法律的武器,完善高速公路的法制化的建設進程。4.加強成本管理與控制施工項目。加強成本管理也是高速公路經濟管理中的重要內容,首先在高速公路項目建設過程中,成本直接關系到高速公路項目的整體效益,同時,成本管理也具有一定的難度,因此對相關工作人員的專業水平提出了一定的要求。一般來說,高速公路項目的成本主要分為材料成本、人工成本、時間成本和風險成本,為了提高高速公路經濟管理的資源利用率,必須在確保項目工程質量的前提下,減少材料成本和人工成本,并且控制高速公路項目的時間成本和風險成本,已達到提高項目整體效益的目標。
三、結語
綜上所述,隨著我國經濟的不斷發展,高速公路項目的數量也在不斷增加,為了提升高速公路的整體效益,必須加強高速公路經濟管理水平,使其在高效的管理模式下,獲得更高的效益。
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作者:徐巧 單位:浙江舟山跨海大橋有限公司大橋管理處