高速公路經濟管理現狀及對策探析
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摘要：現階段我國經濟進步的速度飛快，高速公路是最根本且關鍵的運輸途徑，在經濟發展中展現著重要的作用。高速公路工程項目在我國的交通道路系統中的規模以及數量都在持續上漲，需要經濟扶持和技術手段也非常多，這就使得當代高速公路工程項目的建設引起了社會廣泛的關注。
在新時代背景的影響下，高速公路項目工程的建設變成我國經濟進步的有效助力，高速公路的實際里程持續上漲，高速公路行業幫助國民經濟的平穩提升，另外，還提升了公路的科技化進步速度。高速公路項目工程的創建有著高成本、大收益的特點，在實施建設項目施工的過程中，投入的人力、物力以及財力較大，應該調整各單位經費的投資走向，繼而幫助融資進程更好地實施，繼而符合國民經濟與本地域的發展、服務大眾出行的任務目的。如果想更好地幫助項目工程實施，就要對高速公路的經濟管治系統投入更多的精力，繼而更好地完成高速公路的經濟收益。
1高速公路經濟管理體制的必要性
高速公路項目的建設存在著非常重要的作用，不單單可以幫助地區設施基礎有效創設，還對地區經濟進步提供極大的助力。從現實狀況來講，強化高速公路項目經濟管理體制建設的必要性為：
1.1提高社會生產力的現實需要
高速公路項目工程經濟管治體系的優化和建立是我們國家公路基建進步的實際要求，社會制造生產力的安穩和提升是經濟進步的必要前提，也是經濟社會進步的階段性的產物，創建高品質的高速公路，對我們國家的基建作用極大，并深入幫助社會經濟的進步。總之，相關政府應該在滿足社會經濟生產力的根本和條件上，持續強化和優化高速公路的經濟管治體系，出臺高效的管治舉措，這樣不單單可以幫助廣大人民的生活，更可以用這種方式減少高速公路的經費預算，還能夠幫助對應的技術手段與行業的迅速發展。比如，在公路的建設實踐中，優化經濟管治體系能夠深入完善資源搭配，持續減小成本的支出，繼而確保高速公路領域安穩進步，另外，幫助社會經濟生產力的發展。
1.2民眾出行的切實需要
高速公路項目工程的創建，從本質上而言，就是讓人們的出行更方便，讓人們擁有更舒適方便的交通。現階段我們國家的高速公路的運營是的收費模式，有按行駛里程、按車的種類、按車輛這3種方式，我國的高速公路的實際收費體系存在規范統一的價格標準，僅有高速公路相關單位具有收費的權力。其他個人或單位都不可以在中間實施額外收費，這樣統一且可視化的收費準則和策略，就是高速公路項目工程經濟管治體系高效創建的成果，有了這樣的完整的經濟管治體系，能夠高效規避不科學不合法的收費狀況，并進一步確保大眾權益，減輕社會經濟的負擔，繼而在極大程度上幫助社會經濟的前進步伐，使大眾的生活更舒適。
1.3國有資產安全的需要
高速公路項目的所屬權，從根本上而言，是隸屬國家的，即使現階段國家把高速公路項目的創建還有末期管治權限安排給少數龍頭企業，能夠促進高速公路進一步的發展和創收，可追其本源，所屬權還是在國家的手里，關于高速公路的運用年限到達后，公路的運營權利會重歸國家所有，變成國家與社會經濟財政的關鍵收入起源。在高速公路項目工程的創建實踐中，深入進行高效的經濟管治體系，不單單能夠深入完善公路的服務年限與各中性能，讓其作用發揮到極致，而且能夠減輕由于管治舉措不完整等帶來的資源與經濟收益上的影響，高效確保了國有資產的上漲值。
2經濟管理的不足
2.1工作人員素質與能力不強
因為我們國家的經濟管理工作開始得比較晚，現在，我們國家中關于經濟管理相關的工作人員又相對來說很少，許多高速公路工作人員素質不高。因為缺少具有專業性比較強的管理人員，會使高速公路在經濟管理上會面臨一定的困難，這樣的情況，通常會發生在中小型高速公路當中，因為專業水平過高的工作人員會選擇更大的高速公路作為自己的目標，中小型的高速公路不能滿足人才競爭的要求。除了經濟實力大不相同，中小型高速公路和大型高速公路之間還會有很大的差距，其中最主要的就是忽略了對工作人員的培訓，由于忽視了對工作人員的培訓，導致工作人員發展速度變慢。高速公路中的經濟管理模式也逐漸減緩，管理力度不強，限制了高速公路更好的發展。
2.2管理體系需要完善
目前，一些高速公路在選擇管理工作人員的時候，通常會過度重視家庭關系，這樣就會導致高速公路在運營的時候更偏向于家庭化的模式，這樣不能更好地建立管理體系。缺少良好的管理體系，則不能更好地利用資金，這樣就使得高速公路中的資金出現閑置的情況。一個高速公路如果缺少很嚴格的管理結構，領導層就不能對高速公路進行具體把控，這樣就會嚴重影響管理工作的質量與效率，與此同時，還會影響高速公路的經濟收益，所以，一定要完善相關的管理體系與結構，不然就會使高速公路逐漸落后，不能順應新時代的發展。
2.3缺乏風險防范意識
在高速公路運營過程中，最重要的問題就是缺少風險防范意識，不能及時意識到經濟管理風險的危害，以及不能認識到阻礙高速公路發展的程度，使得風險經常出現，從而嚴重影響了高速公路的正常發展。高速公路運用時，必須對每種風險都要進行詳細預測，在這之中最不能有效預防的就是一些潛在的風險，這種風險并不明顯，如果不能在第一時間發現并且及時解決，就會嚴重影響高速公路在未來的發展。
2.4預算不合理
在高速公路項目工程的創建與運營實踐中，存在不科學的方式，對預算缺少充足的重視，不能根據需要實施預算工作。不科學的預算方式，不單單加大高速公路項目工程建設的費用，還致使高速公路項目工程創建實踐中產生資金緊俏的問題。一部分高速公路因為對用材供應與用材市場的實際價格缺少調查，對用材價格個改變缺少精準評估，讓預算不精準，工程項目創建成本把控受到影響。作業實施實踐中，少數實施作業工作者對用材安置不達標，運用不合理，致使用材變壞甚至失去原本的性質。
2.5法律法規不完善
相關合同管治的法律條例不完善，無法規范化貫徹各項規定。比如，在合同簽訂之前忽略了對合同條例實施詳細查看，因為約定不清晰，或是對合同條款的認識有一定差別，致使沒有意義的糾紛出現，甚至發生索賠的問題，讓作業實施部門產生一定的損失。
2.6合同管理不到位
現階段，在高速公路經濟管治實踐中，因為缺少相關合同管治的條例，讓作業實施單位產生了無意義的損失。一部分單位內部合同條款管治體系雜亂，簽訂合同的過程中不實施對應信息數據的仔細核對，甚至有著不夠清晰的條款，產生經濟損失，讓高速公路作業實施創建也產生了無意義的損失。
2.7管理信息化水平不高
現階段，高速公路經濟管治已得到了迅速進步，可沒有高效符合大數據信息與“互聯網+”時代的需要，經濟管治數據化水平較低，對應的管治渠道創建不達標，忽略了對平臺的養護與管治。
3新形勢下高速公路經濟管理體制改革的措施
3.1政府可以做出的改善措施
高速公路項目工程的建設是社會制造生產和生活實踐中不可或缺的一個板塊，是我們國家的十分重大基建項目工程，它的范圍通常很大，且創建周期比較長、創建的風險較大，初期費用投入量很大，效益回籠十分緩慢，這就在無形之中讓其本身的常規運行實踐遭到不利影響，因此，在實施高速公路項目工程建設過程中，對應經濟管治體系的優化和創建就顯得十分關鍵，政府需要針對這樣的狀況，對于那些高速公路實施權限分配，使高速公路項目工程更完善地實施對應的管治運作，運用一部分對應的政策方式實施政策扶持，幫助項目工程的高效實施，繼而幫助高速公路項目工程的創建和進步作業，讓人們擁有更好的服務。這個角度看，政策的設立一方面必須要符合高速公路和政府的進步目的和方向，還應該和政府的高速公路項目對應的法規相統一，并用服務人們的思想去實施細節擬定，政府與對應高速公路簽署對應協議的過程中，應該深入把雙方協議當中職權和義務實施科學策劃，把對應收費的素材實施更完善的精細化管治，這樣能夠完善地達到項目目的，也可幫助高速公路經濟管治體系的進一步優質進步。
3.2將有關法律法規進一步完善，建立良好的法律保障環境
現階段的高速公路創建與運作中，一部分不足與需要完善的實踐為高速公路總體的機制產生新的挑戰，以往擬定的相關道路法規與條例已無法再適應現階段的新形勢，這會對高速公路的常規運作產生影響，產生諸多不便現象，所以優化對應法律條例是必須要實施的。需要盡可能強化對于對應法律條例的力量，優化現有的相應法律體制，深入創造能夠確保高速公路項目工程優質創建還有運作所需的法規大環境，可是對于公路創建過程中出現的一部分問題并不能實施優質的管理。
3.3在市場中進行多元融資，增加高速公路建設投資
高速公路項目工程的建設經費投入非常龐大，作業實施周期十分長，運作體制不是營利性的目的，后期的經濟投資回收時常較長。現階段，我國的高速公路項目工程的建設基本都是經政府當為主導，政府應該讓高速公路擁有踏實的資金與對應的政策扶持，可是因為國內每個地域之間的社會經濟品質是有區別的，這就導致高速公路項目工程創建成效和水平在每個地域都不一樣，而在這一實踐中，在市場實施豐富高效的融資，比如實施債券、期貨、股票等渠道的資金納入，是增大資金量的可實施方法。政府作主導，用市場的各種資金投入和融資變成手段的高速公路項目管理經濟管治體系的融入，高效地確保了其創建的資金來源，填補了對應的資金缺口，這在很大程度上展現了市場經濟資本運用的自由性，給予對應高速公路項目工程更好的進步前景，完成了政府和高速公路的合作共贏，繼而確保了高速公路創建的資金運用，幫助了高速公路的進步。
3.4提高對于高速公路建設過程中的成本控制
高速公路建設實踐中的成本實施把控，能夠準確確保其創建收益的最大化，能夠更加完善地提高作業實施單位的經濟收益。這個實踐中設計的內容較多，在項目工程工作前期，首先應該對項目工程總體費用實施預算，然后應該對于作業實施方案的成本實施高效管治，在相關費用現實產生以前，預先完善好各類費用如用材費、人工費等的預算把控，以保證每一項投入費用都貫徹到了實處。
3.5網絡方面的改進措施
由于現代信息化社會進程不斷加深，先進的信息網絡技術手段普遍使用到各行業當中。在高速公路項目工程建設與經濟管治實踐中也同樣能夠完全運用相關網絡手段，對于相關數據信息實施科技化完善，繼而減少高速公路的運作經費，并提升其運作的成效，在以往的模式下，高速公路的運行中，投入大量的工作人員，實施各個問題的處理，而當下能夠使用網絡科技完成有效作業，減少了成本，讓高速公路的實際收益最大化。我國高速公路的建設作業起步較晚，管治體系是在一般公路管制的基礎上持續革新組成的，所以存在著一定的不足。
參考文獻：
[1]李明.高速公路聯網收費系統的網絡安全部署對策[J].門窗，2019(16).
[2]蔡權慧.高速公路聯網收費系統網絡安全淺析[J].中國交通信息化，2020(04).
作者:李銀珍 單位:唐山市灤南縣交通運輸局
