探求國內港口發展策略

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本文作者：田青艷作者單位：天津濱海職業學院物流管理系

1我國港口物流總體發展的SWOT分析

1.1我國港口發展優勢分析

從區位優勢上看，我國有廣闊的海域，對外與亞太地區五大港口距離較近，船期較短，這就確保了我國港口在未來世界航運中有廣闊的發展前景。從港口條件上看，我國海岸線較長，現有等級航道6.1萬千米，現已形成五大港口群，為響應十二五規劃號召，逐漸建立低碳環保的綠色港口，在原有的集裝箱、石油、煤、糧食、礦石五大專業化港口物流運輸系統的基礎上構建冷鏈物流及鐵海聯運系統。同時我國內河航道資源充足，有利于將海港與河港進行有效銜接，形成新的經濟增長帶。從后續發展上分析，我國港口物流設施不斷改善，大型集裝箱碼頭不斷加強自動化水平，散雜貨碼頭的大型專業化裝卸設備開始得到了廣泛應用，同時信息港口企業開始采用先進的信息技術完善信息系統，一定范圍內實現信息共享。部分港口開始由第二代港口向新型化、現代化和網絡化的第三代港口發展，港口物流服務能力加強。

1.2我國港口發展劣勢分析

我國港口發展至今，由于起步較晚，與發達國家相比，還有很多不足。

1.2.1缺乏科學高效的物流信息平臺。港口信息平臺建設需要政府、港口、貨主、船東的相關各方共同參與建設，所以協調難度大。各企業之間各自建設，沒有統一標準，導致各主體企業的數據不能共享、交換，致使物流作業各環節不能有效的銜接，作業效率低，影響了客戶需求的有效響應。

1.2.2港口物流策劃人才匱乏。目前，我國物流策劃、供應鏈分析設計及物流過程優化等高級物流人才緊缺，主要反映在高學歷與物流行業經驗豐富兩個條件都具備的人員較少。同時，多數港口缺乏物流人才儲備意識，物流人才成長環境不佳，造成人才流失。

1.2.3我國聯運體系形成存在障礙。我國鐵路、公路、港口、航空、水路分屬不同部門管理，很難達成一致的合作意向，港口物流如何突破限制，實現大跨越發展是現階段影響中國物流效率和成本的關鍵。

1.3我國港口發展的機遇

受2008年經濟危機影響,我國的進出口貿易大幅下滑，但經過近幾年的政策調整，從2010年開始出現恢復性增長。2011年歐債危機導致歐美主要大港集裝箱貨運量大幅縮減。中國及時調整，發掘新興市場和發展中國家的海運貿易，從而使航運業實現快速回升的態勢。港口貨物吞吐量的穩定增長為我國港口物流的持續穩定發展打下基礎；同時，國際資本陸續進入中國，在加速我國老港區改造步伐的同時，為中國港口帶來新的管理方法、技術，既有利于港口打破固有的政企合一的制度，引入市場競爭機制，同時有利于提升港口科技創新。在“十一五”期間，我國加大對港口的建設投資，引發了各地“以港興市”的熱潮。在今年的“十二五”發展綱要中，將發展現代農業和提升現代服務業作為重點，農產品冷鏈物流發展規劃和全國物流標準專項規劃已經出臺,港口作為多式聯運的重要一環，迎來了難得的發展機遇。

1.4我國港口發展的威脅

烏拉圭談判促進并形成了以苛刻的技術標準和環境標準為基礎的綠色貿易壁壘，來代替傳統的關稅和非關稅貿易壁壘，該貿易壁壘以各國出臺的環境標志制度為基礎，要求產品的生產、銷售、運輸、消費的全過程都符合環保要求。因此，港口環境將成為影響貿易量的重要環節。受國際形勢的影響,我國港口貨物吞吐量穩中趨緩,市場形勢嚴峻。近幾年,韓國釜山港與臺灣高雄港依托其先進的現代化港口技術,分流了亞歐大陸東部的貨流,形成與我國港口爭奪貨源的競爭格局,對我國港口發展構成威脅。同時，船舶大型化也為我國港口設施提出更高的要求。

2我國港口物流發展戰略交叉組合分析

我國港口物流的發展是優勢與劣勢并存，機會和威脅同在，如何抓住機會，發揮優勢來應對威脅是目前我國港口物流發展要思考的主要問題。通過我國港口物流的發展的SWOT分析，結合國內外港口物流與服務發展的先進經驗，可以找到四種內外匹配的交叉組合戰略[1]，SWOT組合戰略圖如圖1所示。圖1SWOT組合戰略圖中國港口現在面臨的國際形勢嚴峻，但長遠來看，世界經濟將繼續保持持續發展的態勢，國內政府大力支持，正趕上了國內物流業蓬勃發展的黃金時期，因而外部條件很好。同時，中國港口物流經過多年發展，有了很大進步，但相對于發達國家，我國港口缺乏科學高效的物流信息平臺，港口物流策劃人才匱乏，聯運體系還未形成，港口為爭奪腹地,競爭激烈。由以上分析可得，對國際市場應采用防御型戰略，對國內市場應采用扭轉型戰略是目前比較適合我國后續發展的戰略。

3我國港口物流發展戰略

根據SWOT統籌分析，我國港口發展戰略無論是防御型戰略還是扭轉型戰略都應立足于找準我國港口物流發展定位，改進我國港口現有劣勢，當我們把劣勢轉化為優勢時，發展戰略就可升級為“增長型戰略”，經濟就能獲得更高的增速。下面從全局戰略、區域發展戰略及港口物流企業發展戰略三個視角進行詳細分析。

3.1全局發展戰略

3.1.1繼續深化港口對外開放。深化對外開放，積極融入全球經濟，加快招商引資，中國經濟才能獲得持續快速增長[2]。我國港口物流起步較晚，綜合競爭能力還很差，鑒于此，我國物流服務市場的需遵循“循序漸進、有重點、有選擇、有層次開放”的方針，按照某個城市、某個功能先開放，等我國該功能領域的物流企業的競爭力提升后，再逐步開放其他功能和領域。另外，對外開放還應在重視社會效益，進行科學規劃的基礎上，逐步引導，使我國港口形成樞紐港、重要港口、配套港口的梯度發展格局。

3.1.2制定港口物流為港口產業服務的發展規劃。港口物流發展規劃應依托國家“十二五”發展規劃，完成港口物流的定位、功能、結構等，轉變依托外貿經濟增長快速發展的思路，向綜合物流服務中心轉化。避免重復建設,實現各個港口的梯度發展，形成樞紐港與喂給港的優勢互補,同時根據各個地區港口的發展現狀，制定適合區域發展的創新模式，支持發展臨港工業帶。

3.1.3構筑促進港口物流大系統形成的三大平臺。（1）科技打造公用物流基礎設施平臺。該平臺除了集裝箱碼頭設施外，還包括與港口物流中心相連的內外部集疏運系統。同時對港口現有的設施進行技術改造,加大科技的投入及科技成果的推廣，提升港口集疏運設施的吞吐能力。大力發展多式聯運，尤其是海鐵聯運，降低港口物流成本。（2）公用物流信息平臺的建設。公用物流信息平臺的建設可以依托地區信息產業園，聯合政府、港口、貨主、船東的相關各方共同建設。充分利用現代信息技術，制定信息共享及交互標準，實現港口物流主體之間信息的充分互聯，并預留信息系統擴充接口，提高信息系統的靈活性。同時與鄰近國際港口合作，發展國際物流，提高港口的服務能力。（3）著力搭建軟環境平臺。關于港口物流發展軟環境平臺的建設有很多方面：第一，物流企業培育。為了進一步提升港口物流產業發展的水平和層次，在市場準入方面，應放松管制，在一些領域允許外資或合資物流企業進入，有效利用外來資金。

在國內重點扶持部分具有高技術水平、高管理水平并具有社會化服務特征的現代運輸企業、貨運企業和倉儲配送企業，使他們快速向“綜合物流服務商”轉化。第二，大力發展物流金融。發展物流金融可以有效減少社會資源占壓，解決中小物流企業的資金問題，促進其快速發展，因此，要科學研究物流金融實施模式，減少物流企業及銀行的融資風險。第三，大力培養港口服務和管理人才。

本文認為現階段港口服務人才培養應采用兩步走戰略，首先，加大優秀在職人員培養，在職人員有豐富的一線經驗，可以通過進修等形式提高提論基礎，加強理論與實踐相結合的研究，快速成長。其次，實行“政企聯動”與“校企聯動”相結合，加強政府、企業、院校之間的合作，量身打造適合區域發展和企業需要的實用性高素質人才。同時，人才培養還要兼顧現實與未來的需求，制定梯度人才培養計劃，企業應重視人才培養，加強人才儲備。

3.2區域發展戰略

3.2.1借勢發展臨港工業區。目前中國有兩個臨港工區，天津臨港工業區和江蘇省射陽縣臨港工業區，兩個工業區的先進的示范作用表明臨港工業區的建立是能夠帶動港口經濟發展的。因此，我國港口物流發展較好的地區可以借勢發展臨港工業區，打破行政區域限制，依托港口資源優勢，形成新的“黃金產業帶”。

3.2.2加強各港口的聯盟與合作。實踐證明，加強港口群內各港的合作有利于提高港口物流系統的整體效率。港口合作方式可以港口與港口合作，統一區域、不同區域甚至不同國家之間的港口聯盟；也可以是港口與航運公司聯盟，并在此基礎與供應鏈前段節點供應商、制造商、銷售商合作共建了一條高效的物流鏈，高效帶來的成果參與企業共享；同時，港口與貨源客戶聯盟，確保取得長期穩定的貨源。

3.3港口物流企業發展戰略

3.3.1積極爭取特色物流。我國各港口企業立足現有優勢服務業務的同時，應放眼世界，分析未來物流業的發展走勢，做好企業自身的未來定位，建設開放性高、效率高、服務水平高的特色物流，如響應國家發展農業物流和綠色港口的號召，建設恒溫庫，開展冷藏冷凍品的存儲查驗等。同時可以加強港口物流企業的商務中心和信息服務中心的功能，為用戶提供運輸、商業、信息和融資等增值服務。

3.3.2創新服務方式

（1）采用大客戶戰略。在專用設備或場地上與大客戶相互參股，實現聯盟各方的資源互補和共享，爭取直接參與大宗貨主的原材料采購或成品銷售工作，實現對供應鏈的關鍵環節的控制，保證貨源。

（2）開展多式聯運與全程業務。港口物流企業要積極尋求和航運企業、運輸企業等集疏運企業組建戰略聯盟，在開展集裝箱多式聯運的基礎上開展全程業務，提高客戶的服務水平。在戰略合作過程中，繼續開發新的上、下游物流合作項目，以期提高通關效率，節省物流費用。

（3）轉變觀念，積極推進港口綠色物流。港口物流企業應及早轉變觀念，積極探索低碳環保，節能減排的新途徑，將物流業務運轉由主要依靠物質能源消耗向主要依靠科技進步、管理創新、勞動者素質提高的方向轉變。加強員工的環保教育和技術培訓，將環保意識融入到港口的建設和日常運營管理之中，對可利用的資源進行循環或再生利用，實現資源、生態和社會經濟良性循環。

綜上所述,只要政府部門、港口企業以及港口物流企業共同努力,就能使我國的港口物流業逐步走上現代化、國際化的道路，為我國經濟和社會的可持續發展發揮更大的作用。