職校大學生黨員教育管制創(chuàng)新的探微

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一、高職高專院校大學生黨員教育管理工作弱化的原因

目前，以“90后”為主體的當代大學生，其個性較為獨立、開放和張揚，思想和行為更加趨向開放、現(xiàn)實和功利化。社會上盛行的物質主義、享樂主義等不良風氣也對大學生的思想和行為產生了消極影響。同時，重入黨前教育輕入黨后教育管理、重理論灌輸輕實踐歷練的傳統(tǒng)黨建工作模式，也導致了大學生黨員教育管理工作的弱化。當然，除了以上因素之外，高職高專院校大學生黨員教育管理工作化的原因還有以下幾點。

1．學生在校受教育時間相對較短出于人才培養(yǎng)模式的需要，與本科院校相比，高職高專院校大學生需要花更多的時間在校外實訓基地或見習（實習）單位。有研究者指出，一般情況下各類高職院校實踐環(huán)節(jié)的學時數(shù)不低于總學時數(shù)的50％，有的院校和專業(yè)甚至達到了70％左右。如果減去見習、實習的時間，學制僅為三年的高職高專生實際在校的時間只有兩年多，那么，在發(fā)展學生黨員工作中，教育和考察環(huán)節(jié)就有可能沒有徹底落實到位。此外，一部分學校還會出于促進就業(yè)等因素的考慮，在發(fā)展黨員時不可避免地存在“趕”“分指標”現(xiàn)象。

2．學生知識水平相對較低不可否認，與本科院校相比，高職高專院校大學生的整體知識水平較低。而且，高職高專院校的人才培養(yǎng)目標是將學生培養(yǎng)成掌握某一專業(yè)或崗位知識的技能型人才，而不是培養(yǎng)成厚基礎和寬口徑的復合型人才，這使得他們大多數(shù)人的知識素質等方面相對較差。同時，這些學生畢業(yè)后繼續(xù)深造的機會較少，就業(yè)單位也相對較差。因此，在很大程度上說，高職高專院校大學生對黨的認知和認同感較弱，一定程度上使得高職高專院校大學生黨員教育管理工作存在的問題相對較多。

3．黨務工作隊伍相對薄弱由于機構設置的限制，高職高專院校黨務工作者隊伍的數(shù)量相對較少。從學校組織部門的組織科室，到院（系）具體分管學生黨建工作的（兼職）組織員，普遍要比本科院校的數(shù)量少一些。而且，院（系）組織員一般由輔導員兼職擔任，自身業(yè)務繁重的輔導員很難將足夠的時間和精力放在學生黨建工作上。此外，由于資源配置、經費投入等因素的限制，高職高專院校黨務工作隊伍參加培訓的機會相對較少，因而在業(yè)務知識方面也稍遜一籌。

二、高職高專院校大學生黨員教育管理機制創(chuàng)新的策略

筆者認為，不結合學校中心工作而單純抓黨建是空洞而不務實的，無異于無本之木。為了使黨建工作在更大程度上趨向務實，針對高職高專院校大學生黨員教育管理工作的特點及不足，桂林師范高等專科學校對大學生黨員教育管理機制進行了大膽的創(chuàng)新，建立了與學校中心工作緊密結合的大學生黨員教育管理機制，開展了一系列的設崗定責工作，取得了良好效果。

1．設崗定責，黨員教育管理與學生管理工作相結合學生管理工作千頭萬緒、事務繁多，從關注個別學生的思想動態(tài)到整個班級的管理，從班級文化和學風的建設到學生的安全管理，從宿舍、教室等的衛(wèi)生檢查、評比到貧困生的認定、國家獎助學金的評比等，這些瑣碎的事務使許多學生管理工作者感覺壓力不小。據(jù)此，我們針對每位學生黨員的特點，設立了文明宿舍崗、文明教室崗、勞動標兵崗、黨員班干崗、青年志愿崗、輔導員助理崗等崗位，在抓好大學生黨員教育管理工作的同時，提升學生管理工作水平。例如，指定學生黨員為本宿舍和教室衛(wèi)生的責任人；讓學生黨員承擔工作任務較重的班干崗位（如勞動委員）；讓學生黨員作為新生班級輔導員的助理，協(xié)助輔導員管理新生班級等。同時在教室、宿舍門口張貼學生黨員崗位信息，發(fā)揮普通學生對（預備）黨員的監(jiān)督作用，從而促進學生管理工作的有效開展。

2．設崗定責，黨員教育管理與教學管理工作相結合高校的主要職能是向社會輸送高質量的人才，而嚴格的教學管理則是培養(yǎng)高質量人才的基礎。然而，教學管理工作也是非常瑣碎和繁雜的，從學生上課的考勤管理到對教師教學工作的檢查，從學風建設到教風建設，從學生的職業(yè)技能培養(yǎng)到見習（實習）時期的管理等，都需要教學管理者做到有條不紊。與學生管理工作一樣，在教學管理方面，我們設置了一些學生黨員崗位，實行各種責任先鋒崗制度，通過學生黨員崗位作用的發(fā)揮來提升學校的教學管理水平。如設立學習先鋒崗，讓學習成績較好的黨員幫助基礎差的學生提高學習成績，形成結對幫扶的風氣；設立教學信息員崗，隨時向教學主管部門（教務處）匯報有關班風、學風、教風等情況，使教務處直接了解到各系的教學工作情況；設立天天練示范崗，針對各專業(yè)開展一些職業(yè)技能練習活動，如師范專業(yè)開展“三筆一畫”天天練活動等。

3．設崗定責，黨員教育管理與校園文化建設相結合一般而言，校園文化是指學校在自身發(fā)展過程中形成的物質文化、精神文化和制度文化的總和，具體涵蓋了校園建筑設計、校園景觀、綠化美化，學校的辦學傳統(tǒng)、校風、學風、人際關系、集體輿論以及學校的各種規(guī)章制度、行為準則等。健康的校園文化對于提高師生員工的凝聚力、促進學生的全面發(fā)展具有重要的意義。學校秉承70多年積淀下來的“藝術興學”的辦學特色，每年都會舉行科技文化藝術節(jié)，內容涵蓋了音樂、舞蹈、書畫、攝影、朗誦、英語演講等10多項比賽。在各項活動的準備和參與工作中，我們對每一個班級的學生（預備）黨員進行了分工，指定1－2個學生黨員作為每一項活動的組織者或主要參與者，使學生黨員在藝術節(jié)活動的組織協(xié)調中得到鍛煉，同時也極大地促進了校園文化建設。

4．設崗定責，黨員教育管理與服務社會相結合服務社會是高校的重要功能和使命。高校的服務社會功能，除了在向社會輸送優(yōu)秀人才之外，還應該在日常的教育教學工作過程中，形成常態(tài)化的服務社會活動。2012年6月，習在高校黨的建設工作座談會上的講話中談到，要把社會實踐情況作為發(fā)展學生黨員的重要依據(jù)，這一論斷說明了大學生社會實踐中的表現(xiàn)在黨員發(fā)展中的重要性。

學校歷來重視社會實踐經驗在學生黨員發(fā)展中的重要作用，規(guī)定了成為預備黨員的條件之一是完成20個小時以上的志愿服務時間，讓入黨積極分子以青年志愿者的形式服務學校周邊的社區(qū)和企業(yè)，如看望敬老院、清潔社區(qū)等。同時，學校還結合藝術專業(yè)特色開展文藝展演活動，積極引領學校周邊社區(qū)文化的發(fā)展。例如，音樂系在社區(qū)文藝展演活動方面，對學生黨員進行了分工，設置了展演組織崗、活動策劃崗、對外聯(lián)絡崗等崗位，使學生黨員帶頭服務社會。對每個學生黨員進行設崗定責的目的，是讓每位學生黨員都能夠做到“居其位、謀其政”，為他們發(fā)揮黨員先鋒模范作用提供一個好的平臺。學校結合學生黨員在各自崗位的表現(xiàn)，對每位學生黨員的政治理論素養(yǎng)、組織紀律觀念、專業(yè)學習、社會實踐等方面進行年度考核，以黨員自評、支部評議和群眾評議相結合的考核方式，分別按照30％、30％和40％的比重計入考核總成績，并將考核結果分為優(yōu)秀、合格、不合格。考核結果作為學生黨員獎懲的重要依據(jù)，同時也是預備黨員能否按時轉正的重要依據(jù)。

三、結語

從密切結合學校中心工作和大學生日常學習生活的角度，對大學生（預備）黨員進行設崗定責，進一步明確和細化了學生黨員的服務義務和職責，一方面變學生被動接受教育管理為主動參與教育管理，使大學生逐步形成自我教育、自我管理、自我服務的工作格局；另一方面，也讓學生黨員處處發(fā)揮黨員的作用，體現(xiàn)黨員的職責與義務。最終促進大學生黨員的成長成才。當然，本文是對各方面處于弱勢的高職高專院校大學生黨員教育管理機制進行創(chuàng)新，所提出的觀點應該也適用于各方面處于優(yōu)勢的本科院校大學生黨員發(fā)展工作。

作者：伍輝燕蔣彥忠單位：桂林師范高等專科學校