公安院校教師思想政治工作
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全面深入學(xué)習(xí)在全國高校思想政治工作會議的重要講話，認(rèn)真貫徹中共中央國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校思想政治工作的意見》（以下簡稱《意見》）和全國公安院校思想政治工作會議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安院校思想政治工作，堅(jiān)持政治建警、政治建校，立德樹人，把思想政治工作貫穿于教育教學(xué)的全過程，努力培養(yǎng)更多高素質(zhì)的黨和人民忠誠衛(wèi)士，是今后一個(gè)時(shí)期公安院校要著力抓好的首要工作。指出：思想政治工作從根本上說是做人的工作，必須圍繞學(xué)生、關(guān)照學(xué)生、服務(wù)學(xué)生，不斷提高學(xué)生思想水平、政治深情、道德品質(zhì)、文化素養(yǎng)，讓學(xué)生成為德才兼?zhèn)洹⑷姘l(fā)展的人才。筆者認(rèn)為，要落實(shí)提出的要求，學(xué)生和教師是兩大主體，而教師是關(guān)鍵。培養(yǎng)黨和人民的忠誠衛(wèi)士是公安院校首要任務(wù)。從這個(gè)意義講，所有的教學(xué)工作和教學(xué)管理工作都是思想政治工作。教師是學(xué)生的學(xué)業(yè)和人生的導(dǎo)師，課堂是主渠道，教師的言傳身教對學(xué)生的影響是巨大的，立德樹人最終是要落到教師教書育人上，取決于廣大公安院校教師的職業(yè)操守和教學(xué)行為。
一、抓住教師這個(gè)關(guān)鍵，要加強(qiáng)忠誠教育，強(qiáng)化人民警察角色認(rèn)同，從體制機(jī)制創(chuàng)新入手
（一）公安院校的教師隊(duì)伍總體素質(zhì)高，但還有很大的提升空間公安高等學(xué)歷教育開辦以來，培養(yǎng)了數(shù)以萬計(jì)的優(yōu)秀畢業(yè)生，涌現(xiàn)出一大批革命烈士和英雄模范，這與公安院校的培養(yǎng)教育是分不開的，更是廣大公安院校教師心血付出和辛勤耕耘的結(jié)果。但是，我們的教師隊(duì)伍也存在不適應(yīng)公安事業(yè)對人才培養(yǎng)新需求的問題。從公安教育發(fā)展史角度審視，由于歷史原因，我們沒有開辦公安師范院校，沒有專門培養(yǎng)公安師資的學(xué)科專業(yè)，針對公安院校教師的職業(yè)道德的教育缺乏系統(tǒng)性和學(xué)術(shù)性。從教師組成和學(xué)緣結(jié)構(gòu)分析：我們的教師一部分是30年前開辦公安學(xué)歷教育之初，從公安機(jī)關(guān)選調(diào)上來的，這些老教師，學(xué)歷雖然不高，但公安經(jīng)歷豐富，黨性強(qiáng)，政治素質(zhì)過硬；一部分是從其他高校調(diào)進(jìn)來的，作為上世紀(jì)30、40年代生人，從小接受紅色教育，忠誠度高；一部分教師是上世紀(jì)80年代初大學(xué)畢業(yè)進(jìn)校當(dāng)教師的，其中有公安院校自己培養(yǎng)留校任教的，他們在改革開放中接受大學(xué)教育，學(xué)術(shù)功底厚實(shí)，思想開放，對公安工作和公安教育認(rèn)識感較強(qiáng)。斯時(shí)以降，公安院校教師學(xué)歷越來越高，本科到碩士，到博士，大部分是普通高校畢業(yè)的，也有不少是國外學(xué)習(xí)歸來的，學(xué)科多為法學(xué)、社會學(xué)或其他自然科學(xué)學(xué)科。他們年輕有活力，自主意識強(qiáng)。總體上，公安院校教師學(xué)緣結(jié)構(gòu)以普通高校為主。這種結(jié)構(gòu)，天然地導(dǎo)致少部分教師、海歸學(xué)者，對人民教師和人民警察雙重身份的認(rèn)同還不到位，雖然思想上認(rèn)同公安教育之特色，但警察意識不夠強(qiáng)，政治敏感性不強(qiáng)，對公安院校政治建校的本質(zhì)特征止于淺層；對警務(wù)化管理和紀(jì)律作風(fēng)要求有不同認(rèn)知，習(xí)慣于將之與普通大學(xué)的自由對立起來；更有少數(shù)教師長期浸沉于國外大學(xué)環(huán)境之中，接受的教育之中有不少是西方意識形態(tài)領(lǐng)域的內(nèi)容和價(jià)值觀，而對黨的經(jīng)典理論讀的不多，對公安工作了解不透，在課堂上或課后自覺不自覺地傳導(dǎo)西方意識形態(tài)的東西；也有極少數(shù)教師在課堂中違的紀(jì)律和國家法律。從教師的職責(zé)上分析，過往對教師們的考核，注重科研，強(qiáng)調(diào)教學(xué)等，缺少師德師風(fēng)量化的標(biāo)準(zhǔn)。我們強(qiáng)調(diào)的政治建校，有時(shí)過于宏觀，對教師通常是管理多，引導(dǎo)少；強(qiáng)調(diào)工作紀(jì)律作風(fēng)多，強(qiáng)調(diào)政治紀(jì)律不足。有的教師注重專業(yè)教學(xué)，認(rèn)為思想政治教育是思政課的事情，把教書與育人分開來；有的系部同志認(rèn)為學(xué)生的思想政治工作就是學(xué)生處、團(tuán)委的專職工作，教師管多了反而多事等等。這一點(diǎn)，從不少公安院校學(xué)生管理體制一會兒系管，一會兒學(xué)生處統(tǒng)管，反反復(fù)復(fù)改來改去就可以看出問題。存在這些現(xiàn)象，有教師自己的問題，更多的是時(shí)代背景下教師隊(duì)伍構(gòu)成和我們的體制機(jī)制以及教育培養(yǎng)不到位的原因。因此，加強(qiáng)公安院校思想政治工作，讓廣大教師真心投入到課程思政建設(shè)之中，每個(gè)專業(yè)、每門課程都承擔(dān)好教書育人的職責(zé)，每個(gè)教師都能擔(dān)當(dāng)起預(yù)備警官的人生導(dǎo)師和職業(yè)教練，就首先要加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)廣大教師以德立身、以德立學(xué)、以德施教。教師自己首先要成為合格的人民警察，自己先要做黨和人民的忠誠衛(wèi)士，加強(qiáng)人民警察角色的認(rèn)同感，擔(dān)當(dāng)起培養(yǎng)合格預(yù)備警官的重任。
（二）加強(qiáng)忠誠教育，不是空喊口號有必要強(qiáng)調(diào)的是，加強(qiáng)思想政治教育、政治學(xué)習(xí)是必須的，還需要?jiǎng)?chuàng)造條件，讓公安院校教師真正成為人民警察，又保有大學(xué)教師的地位。筆者注意到修訂《中華人民共和國人民警察法》時(shí)，對預(yù)備警官——公安院校的學(xué)生的身份是明確的，學(xué)生們上學(xué)期間可享受國家供給，學(xué)費(fèi)免費(fèi)等，而教師卻未提及。固可能因?yàn)橛行W(xué)校是事業(yè)編制，但還有相當(dāng)部分公安院校是公務(wù)員管理體制，怎可只顧學(xué)生不顧教師？再者，公務(wù)員管理體制，有利于公安院校教師警察意識的強(qiáng)化，但有些管理機(jī)制僵化，不創(chuàng)新，實(shí)行公務(wù)員管理的公安院校，不能實(shí)行課程津貼、科研獎(jiǎng)勵(lì)等制度，教師也不能評職稱，評了職稱也不和警銜掛鉤，非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)少，較之行政系列，教師們不但收入下降，感受也不好。有的學(xué)校正在從公務(wù)員體制下再轉(zhuǎn)回到事業(yè)體制，在這種情況下，如何開展忠誠教育和實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)？教師都不是人民警察，雖然穿著警服，到公安實(shí)戰(zhàn)部門，案子不能參辦，文件不能查閱，公安網(wǎng)不能上，數(shù)字證書沒有，不知如何強(qiáng)化教師們的人民警察意識？所以，要為公安院校教師提供條件，真正是警察方可以警察標(biāo)準(zhǔn)要求之，打破體制機(jī)制的局限，把公安院校的改革納入到公安工作改革的大局之中，真正形成尊師重教的風(fēng)氣，把教師作為可信任的主力而非管理的對象，這樣才能調(diào)動廣大教師教書育人的積極性。
二、抓住教師這個(gè)關(guān)鍵，要在基層黨的組織建設(shè)上下力氣，充分發(fā)揮教師黨員的先鋒作用
（一）注重教學(xué)部門基層黨組織建設(shè)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)是公安院校思想政治工作的優(yōu)勢，也是特色。以往，受到編制和理念的約束，公安院校行政、教學(xué)機(jī)構(gòu)設(shè)置是比較規(guī)范的，但黨的組織常與行政合而為一，特別是教學(xué)院系。有不少公安院校教學(xué)院系是有主任無書記，有的是書記主任一人擔(dān)任。這樣，在處理黨務(wù)和行政事務(wù)時(shí)，把精力放在有剛性考核指標(biāo)和完成時(shí)限的行政事務(wù)上，放在抓教學(xué)科研上，而對黨的事務(wù)和建設(shè)，則會虛抓一下、應(yīng)對一下。如黨風(fēng)廉政建設(shè)之主體責(zé)任，很多教學(xué)部門領(lǐng)導(dǎo)還停留在這是紀(jì)委的職責(zé)的認(rèn)識上，有的“”制度還不能堅(jiān)持。所以，要高度重視公安院校教學(xué)部門的黨建工作，配齊配足黨的基層組織和專職黨的干部，把支部建在系上，培養(yǎng)年輕一代的黨務(wù)工作者。
（二）注重黨員教師和名師的榜樣示范作用公安院校的教師隊(duì)伍中黨員的比例比普通高校要高出很多，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，黨員約占教職工比例的85%，這支力量應(yīng)當(dāng)也必須在立德樹人中發(fā)揮重要的作用。黨員教師的標(biāo)準(zhǔn)更要高，教師是人類靈魂的工程師，承擔(dān)著神圣使命。傳道者自己首先要明道、信道。對于公安院校的教師而言，自己首先要樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，在任何時(shí)候都和以習(xí)為核心的黨中央保持高度的一致，要主動自覺地結(jié)合自己的專業(yè)教學(xué)、學(xué)科研究等開展思想政治工作，做思政課程向課程思政的示范者。指出，“加強(qiáng)黨員隊(duì)伍教育管理，使每個(gè)師生黨員都做到在黨愛黨、在黨言黨、在黨為黨。”公安院校的教師不能把自己混為普通老百姓，淡化黨員身份。不在課堂上宣揚(yáng)西方的意識形態(tài)，不以學(xué)術(shù)自由為由不負(fù)責(zé)任地講課，這是底線而不是最高標(biāo)準(zhǔn)。對于新進(jìn)的青年教師和學(xué)科骨干，是黨員的，要強(qiáng)調(diào)黨性修養(yǎng)，非黨員的，要積極動員和培養(yǎng)其向黨組織靠攏。在安排青年教師培養(yǎng)工作時(shí)，要對其導(dǎo)師提出思想教育的工作目標(biāo)；安排公安實(shí)踐時(shí)，應(yīng)當(dāng)克服只問業(yè)務(wù)提升不問思想成長的問題，安排警種業(yè)務(wù)鍛煉的同時(shí)也應(yīng)指定優(yōu)秀民警負(fù)責(zé)思想政治工作。公安院校是培養(yǎng)英模的地方，也是涌現(xiàn)英模的地方。公安院校中有為數(shù)不少的國家級教學(xué)名師、全國公安系統(tǒng)模范教師和優(yōu)秀教師、國家“萬人計(jì)劃”領(lǐng)軍人才教學(xué)名師、省部級教學(xué)名師等。應(yīng)注重發(fā)揮英模教師和名師的示范作用，在教學(xué)過程中讓學(xué)生學(xué)習(xí)其精神，在日常工作中，讓廣大教師能真切感受到身邊的榜樣，從而起到潛移默化的教育作用。
三、抓住教師這個(gè)關(guān)鍵，要構(gòu)建公安思想政治學(xué)術(shù)話語體系，專業(yè)教學(xué)要和思政課同向同行
（一）構(gòu)建公安思想政治教育學(xué)術(shù)話語體系要重視思想政治工作的基礎(chǔ)理論研究。公安院校建立馬克思主義學(xué)院還不普遍，學(xué)習(xí)研究經(jīng)典理論的風(fēng)氣還弱，鮮有人研究馬克思主義中國化進(jìn)程中人民民主專政理論和成果之梳理，鮮有研究公安行業(yè)思想政治工作特點(diǎn)，這勢必會影響到公安院校思想政治工作的深度推進(jìn)和效果。我們?yōu)楣矙C(jī)關(guān)做智庫，不僅要從警務(wù)工作和科技方面提供支持，還應(yīng)當(dāng)從公安理論建設(shè)、政治工作等方面提供保障與引領(lǐng)。《意見》提出要建設(shè)一批中國特色、世界一流的哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科，在馬克思主義理論一級學(xué)科下設(shè)置黨的建設(shè)二級學(xué)科，實(shí)施高校馬克思主義理論人才支持培養(yǎng)計(jì)劃。公安院校要給予高度的重視，利用這個(gè)契機(jī)，建設(shè)公安思想政治理論有關(guān)學(xué)科，不可過度地將學(xué)科專業(yè)的目光聚集于公安警種的分類引導(dǎo)上，有條件的學(xué)校，應(yīng)當(dāng)設(shè)置公安思想政治工作專業(yè)，開設(shè)新型思政課程，編寫適合公安院校大學(xué)生的思政教材，構(gòu)建具有公安風(fēng)格、公安氣派的學(xué)術(shù)話語體系，要引進(jìn)專門人才，組織專門力量專題研究我黨人民民主專政理論和公安思想政治工作理論與實(shí)踐，公安院校大學(xué)生、民警培訓(xùn)學(xué)員思想政治工作等，要有人專攻公安黨建理論等。思想政治工作只有上升到學(xué)科專業(yè)建設(shè)層面，才可能有深入的研究和成果，才能融入到教師的專業(yè)教學(xué)行為之中。要特別注重公安院校思想政治課程教師隊(duì)伍建設(shè)，要有特別的政策和激勵(lì)措施，培育一批思想政治課的名師名家。應(yīng)當(dāng)從全國公安機(jī)關(guān)遴選百名英模民警和優(yōu)秀校友擔(dān)任公安院校兼職思政課教官，在全國建設(shè)30個(gè)思想政治教學(xué)基地。
（二）創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容，專業(yè)課程教學(xué)要和思政課同向同行公安業(yè)務(wù)教學(xué)中有豐富的思想政治工作內(nèi)涵。要進(jìn)一步在教師中明確教書育人是所有教師的第一要?jiǎng)?wù)，人才培養(yǎng)是教師的中心工作，立德樹人是教師的根本使命。不管教什么課，都要把立德樹人放在第一位。要強(qiáng)調(diào)課程思政，專業(yè)課程與思政課同向同行，形成協(xié)同效應(yīng)。廣大教師要自覺地把思想政治工作內(nèi)容融入到各個(gè)專業(yè)教學(xué)內(nèi)容之中，所有的課堂都要做思想政治工作。浙江警察學(xué)院在教學(xué)技能大賽備課時(shí)，時(shí)刻提醒選手要結(jié)合專業(yè)課程特點(diǎn)宣示警察職業(yè)本質(zhì)特征。如好的案例教學(xué)，不是就事說事，以案析案，而是通過案例滲透教書育人的理念，看似在不經(jīng)意之間，實(shí)際卻是用心設(shè)計(jì)的情節(jié)之中。第二屆教學(xué)技能大賽中，浙江警察學(xué)院偵查課講大數(shù)據(jù)、講殺人案，卻特別把孟建柱書記的關(guān)于大數(shù)據(jù)是第三只眼的指示融入了課堂之中，超越偵查超越專業(yè)，上升到國家和公安部的戰(zhàn)略層面；交通管理工程課通過烏鎮(zhèn)世界互聯(lián)網(wǎng)大會的交通管控案例，把提出的“盡少擾民”的理念貫徹到案例之中，給學(xué)生為人民服務(wù)的教育；法學(xué)課在講管轄權(quán)的字里行間，通過糯康引渡問題設(shè)計(jì)了湄公河行動電影的警察奉獻(xiàn)精神；思政課在講述了系列英模警察故事之后，把17歲的馬克思的抱負(fù)呈現(xiàn)給學(xué)生，啟發(fā)作為同齡的他們?nèi)绾螛淞⑦h(yuǎn)大理想；治安學(xué)課阮林根教官題目是“小警大事”，從社區(qū)民警瑣碎工作中，教育學(xué)生群眾之事無小事。這即是把思想政治工作貫徹于教育教學(xué)的全過程。
（三）創(chuàng)新方式方法，創(chuàng)新評價(jià)方式要向每一位教師強(qiáng)調(diào)，專業(yè)教學(xué)之中蘊(yùn)含著深刻的思想政治教育內(nèi)容和高超的技巧。如偵查學(xué)專業(yè)，除了偵查本身的專業(yè)理論、知識和能力的學(xué)習(xí)實(shí)踐之外，還有偵查員的特定人格魅力的養(yǎng)成。對黨和公安事業(yè)的忠誠，對偵查專業(yè)的喜愛，在偵查活動中不畏艱險(xiǎn)、不怕困難，除暴安良、申張正義的偵查氣質(zhì)，勇于探索、入木三分、知識淵博、樂于破解疑難案件，洞察秋毫的專業(yè)精神，敢于和犯罪人斗智斗勇、誓把犯罪人捉拿歸案的英雄情懷，以福爾摩斯為偶像、上天入地收羅驚天大案的喜好，對人世間的萬像和案件背后的故事關(guān)注的人文情結(jié)等等，這些不都是我們在課堂上，在課間輔導(dǎo)時(shí)教授和傳遞給學(xué)生們的嗎？這是專業(yè)知識嗎，不是，這恰恰是思想品德和偵查素養(yǎng)在課程中的體現(xiàn)，是課程思政。各門課都要守好一段渠，種好責(zé)任田，挖掘?qū)儆诟鲗I(yè)課程的思政元素；要把課程思政作為教學(xué)改革項(xiàng)目，把在專業(yè)教學(xué)加強(qiáng)思想政治工作作為教學(xué)質(zhì)量評價(jià)的重要指標(biāo)；盡快建設(shè)一批微課程，推出一批先行先進(jìn)的教師；要利用微信在手機(jī)上開展有關(guān)的思想政治工作和課程學(xué)習(xí)，利用互聯(lián)網(wǎng)＋，公安網(wǎng)＋，創(chuàng)新教學(xué)手段，像鹽的使用那樣，創(chuàng)新青年學(xué)生喜聞樂見的教學(xué)方法。
作者：宮毅
