高校師生創(chuàng)業(yè)型科技創(chuàng)新論文

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1高校師生科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

在社會創(chuàng)業(yè)群體中，高校師生具有知識創(chuàng)新優(yōu)勢，是創(chuàng)業(yè)產(chǎn)品的自主知識產(chǎn)權的所有人，是社會最具創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)激情的群體。高校師生的創(chuàng)業(yè)項目通常都具有市場的技術領先性，掌握研發(fā)產(chǎn)品的科技核心技術。依托高校優(yōu)良的科研資源和創(chuàng)新環(huán)境，創(chuàng)業(yè)團隊能夠提前了解行業(yè)的科技發(fā)展動態(tài)，對市場的需求有高度靈敏度，通過研發(fā)合作形成高效的團隊。

1.1政府出臺政策鼓勵創(chuàng)業(yè)活動黨的十八大提出：“鼓勵多渠道多形式就業(yè)，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。”國家積極鼓勵高校師生結合專業(yè)學科知識和優(yōu)勢研發(fā)創(chuàng)新能力開展創(chuàng)業(yè)活動。國家主席在致2013年全球創(chuàng)業(yè)周中國站活動的賀信中強調(diào)指出，全社會都要重視和支持青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。在2014年夏季達沃斯論壇開幕式上，國務院總理在致辭中談到，要借改革創(chuàng)新的“東風”，在960萬平方公里土地上掀起一個“大眾創(chuàng)業(yè)”的新浪潮。人力資源社會保障部聯(lián)合國務院九大部門出臺了2014年《關于實施大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃的通知》。其中明確指出，在2014-2017年實施新一輪“大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃”。國務院辦公廳的《關于做好2014年全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》中也提出，通過提供創(chuàng)業(yè)服務，幫助和扶持更多高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。

1.2高校科研創(chuàng)新能力不斷增強國家通過“211工程”、“985工程”等專項工作，對高校的經(jīng)費投入和政策扶持持續(xù)加大。高校對服務社會發(fā)展、提高自主創(chuàng)新能力的成效開始顯現(xiàn)，科技研發(fā)創(chuàng)新能力不斷增強。近年來，高校承擔國家各類科技攻關項目，對經(jīng)濟發(fā)展和科技進步的貢獻越來越大。自國家設立科學技術獎以來，至2009年，高校獲國家自然科學獎共489項，占授獎總數(shù)的52.3%；獲國家技術發(fā)明獎共1191項，占授獎總數(shù)的37.0%；獲國家科技進步獎共3044項，占授獎總數(shù)的30.9%。2013年度國家科技獎勵三大獎中，全國高校共獲得169項獎項，占通用項目總數(shù)246項的68.7%。高校師生的持續(xù)研發(fā)創(chuàng)新活動，使得高校的科技創(chuàng)新優(yōu)勢在國家科技創(chuàng)新活動中占有重要的位置。

1.3創(chuàng)新競賽和創(chuàng)業(yè)教育的開展高校開展的創(chuàng)新競賽是培養(yǎng)大學生創(chuàng)新意識和實踐能力，提高協(xié)同合作、創(chuàng)業(yè)精神綜合素質(zhì)的學科性競賽。挑戰(zhàn)杯全國大學生系列科技學術競賽是由共青團中央、教育部、人社部、中國科協(xié)和全國學聯(lián)共同主辦的，國內(nèi)最受關注、最具代表性和示范性的大學生競賽。目前有1000多所高校200多萬大學生參與展示創(chuàng)新競賽。2014年共青團中央等五部門決定，共同組織開展創(chuàng)青春全國大學生創(chuàng)業(yè)大賽，進一步促進創(chuàng)新人才成長、深化高校素質(zhì)教育。各高校積極探索實踐，制定創(chuàng)業(yè)教育規(guī)劃制度，開展教學工作。2002年，中國人民大學、清華大學、上海交通大學等九所高校被教育部確定為開展創(chuàng)業(yè)教育的試點高校。2012年，教育部在《普通本科學校創(chuàng)業(yè)教育教學基本要求（試行）》的通知中明確，高校應創(chuàng)造條件面向全體學生單獨開設“創(chuàng)業(yè)基礎”必修課，把創(chuàng)業(yè)教育作為本科人才培養(yǎng)的重要工作內(nèi)容。共青團中央、全國青聯(lián)與國際勞工組織合作開展的KAB創(chuàng)業(yè)教育項目，已在100多所高校創(chuàng)設大學生KAB創(chuàng)業(yè)俱樂部，培訓20多萬名大學生。

2大學科技園的SWOT分析及對策

大學科技園結合高校科研優(yōu)勢與社會產(chǎn)業(yè)資源，推動了市場經(jīng)濟發(fā)展，為國家科技研發(fā)、技術進步和科技成果產(chǎn)業(yè)化提供了重要平臺。到2014年，科技部、教育部已認定十批110余所國家級大學科技園。各省市也積極實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，發(fā)展大學科技園引領區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。大學科技園的建設發(fā)展，為高校的優(yōu)勢學科建設、科研成果產(chǎn)業(yè)化、科技人才培養(yǎng)等方面提供了有力的支持。本文采用戰(zhàn)略規(guī)劃管理的態(tài)勢分析法（SWOT分析法），對大學科技園促進高校師生科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的內(nèi)部因素和外部環(huán)境進行系統(tǒng)分析，按照影響因素構造SWOT矩陣，相應提出實施策略。SWOT分析法是戰(zhàn)略規(guī)劃管理的重要分析工具，針對研究對象的內(nèi)部因素-競爭優(yōu)勢（Strength）、競爭劣勢（Weakness）和外部因素-機會（Opportunity）和威脅（Threat），用系統(tǒng)分析的思想，把內(nèi)部因素和外部因素依照矩陣形式排列，相互匹配加以分析，從中得出相應的結論和決策。

2.1內(nèi)部因素-競爭優(yōu)勢分析科技部和教育部協(xié)同推進的大學科技園建設，在服務我國新形勢下的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展和創(chuàng)新型國家建設中取得的成績有目共睹。大學科技園積極推動高校的科技成果產(chǎn)業(yè)化，培育高新技術企業(yè)、聚集創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、促進高校教育改革、成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展科技創(chuàng)新的重要策源地。截至2010年，國家級大學科技園有可自主支配面積814.5萬平方米，入駐在孵企業(yè)6617家，累計轉(zhuǎn)化科技成果4606項，在孵企業(yè)申請專利5603項，其中發(fā)明專利2333項。2014年，由北京大學、清華大學、北京航空航天大學等14家國家級大學科技園共同發(fā)起成立的國家大學科技園研究會成立。研究會將總結各高校科技園區(qū)的管理模式和運營經(jīng)驗，匯聚各類資源，為促進大學科技園的科學規(guī)范發(fā)展提供政策建議。教育部2010年《關于大力推進高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見》中明確指出，以國家大學科技園為主要依托重點建設一批“高校學生科技創(chuàng)業(yè)實習基地”。大學科技園可以整合高校研發(fā)創(chuàng)新資源，利用教學實習基地、工程實訓中心等載體，幫助高校師生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐。高校通過大學科技園孵化服務平臺，提供高校師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目孵化的軟硬件支持，開展大學生創(chuàng)業(yè)指導和實習培訓。大學科技園內(nèi)工商稅務、人才服務、銀行投融資等專業(yè)平臺，政策咨詢和項目輔導等服務體系，完善了高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)體系，“高校學生實習實訓———畢業(yè)設計———就業(yè)創(chuàng)業(yè)”培養(yǎng)服務鏈儲備了優(yōu)秀的創(chuàng)新項目和創(chuàng)業(yè)團隊。

2.2內(nèi)部因素-競爭劣勢分析大學科技園的建設發(fā)展中，存在體制機制、管理服務和科技成果轉(zhuǎn)化等現(xiàn)實問題。首先是運營體制問題，高校的資產(chǎn)經(jīng)營公司出資成立“大學科技園有限公司”，負責統(tǒng)籌規(guī)劃、建設開發(fā)、經(jīng)營和管理大學科技園。由于涉及到國有資產(chǎn)，大學科技園在運營管理中受到政府教育部門、財政部門、科技部門等政策管理的約束限制，影響到大學科技園有限公司的正常經(jīng)營和運行效率。其次是管理服務問題。當前大學科技園的管理運營人員的構成相對單一，造成大學科技園發(fā)展的“軟件條件”不足。陳赟暢等對大學科技園的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，管理人員中只有12%的人員有企業(yè)管理的經(jīng)驗或從事過企業(yè)管理工作。管理人員對于大學科技園入孵企業(yè)提供的資金支持、法律咨詢等方面的服務不夠完善，導致孵化工作能力不強。再次，大學科技園對于高校的的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化工作還有很大的提升空間。以專利成果為例，《中國高校知識產(chǎn)權報告（2010）》統(tǒng)計，1985年至2010年期間，我國高校專利申請年平均增長率19.8%；專利授權年平均增長率26.0%。但是，專利轉(zhuǎn)化率普遍低于5%。很多原創(chuàng)型的新技術、新材料、新工藝，由于資金配套、管理服務等原因沒有實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

2.3外部因素-機會分析高等學校創(chuàng)新能力提升計劃即2011協(xié)同創(chuàng)新計劃，是2012年教育部在高教系統(tǒng)繼“985工程”、“211工程”后實施的第三項國家戰(zhàn)略工程。2011協(xié)同創(chuàng)新計劃的目的是讓“1+1>2”，項目以人才、學科、科研三位一體創(chuàng)新能力提升為核心任務，構建面向科學前沿、面向文化傳承創(chuàng)新、面向行業(yè)產(chǎn)業(yè)和面向區(qū)域發(fā)展的四類協(xié)同創(chuàng)新模式。由高校牽頭，聯(lián)合科研院所、行業(yè)企業(yè)和地方政府等優(yōu)勢資源，2013年國家培育了167個協(xié)同創(chuàng)新中心，最終十四個協(xié)同創(chuàng)新中心獲批為“2011計劃”首批國家協(xié)同創(chuàng)新中心。協(xié)同創(chuàng)新價值內(nèi)涵對大學科技園有著重要的影響。首先，協(xié)同創(chuàng)新要求高校滿足社會發(fā)展需求為導向，為大學科技園提供了發(fā)展的理論依據(jù)，為高校師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動提供社會的價值認同。其次，協(xié)同創(chuàng)新要求以任務為紐帶，跨學科、跨高校、跨地區(qū)的協(xié)同發(fā)展，組織方式的轉(zhuǎn)變打通了高校部門分隔的管理方式，促進了大學科技園服務高校師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活動實踐。第三，高校內(nèi)部創(chuàng)新資源和企業(yè)、政府的創(chuàng)新資源通過大學科技園平臺有機融合、共享發(fā)展，為高校師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動提供了資源保障。

2.4外部因素-威脅分析在世界政治復雜多變，國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境錯綜復雜的外部因素影響下，我國經(jīng)濟發(fā)展總體良好，同時面臨諸多不確定因素。首先，國家經(jīng)濟形勢整體向好。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2014年上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）按可比價格計算同比增長7.4%，經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)。第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為46.6%，高于第二產(chǎn)業(yè)0.6個百分點，產(chǎn)業(yè)結構繼續(xù)優(yōu)化。其次，我國的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和創(chuàng)業(yè)政策有待改善。基于2002-2012年的數(shù)據(jù)，清華大學《全球創(chuàng)業(yè)觀察中國報告：創(chuàng)業(yè)環(huán)境與政策》報告顯示，我國的創(chuàng)業(yè)環(huán)境在參加全球創(chuàng)業(yè)觀察的69個國家和地區(qū)中排在第36位，居于中游水平。我國的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和政策總體上逐步改進，在金融支持、政府項目、商務環(huán)境等方面的服務現(xiàn)狀亟需改善。

2.5促進高校師生科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的行動對策基于大學科技園的內(nèi)部和外部因素的SWOT分析，本文對SWOT矩陣分析模型的內(nèi)部和外部因素組成的四種戰(zhàn)略組合，提出大學科技園促進高校師生科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的行動對策。跨組織知識共享網(wǎng)絡具有社會關系性與信息技術性、知識保護與知識共享共存性。高校師生科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，需要政府、高校和企業(yè)多元主體協(xié)同互動，以大學科技園為孵化服務平臺共同扶持和推進。高校師生科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為地方經(jīng)濟的發(fā)展聚集創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、儲備創(chuàng)業(yè)項目，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化的成效日益顯現(xiàn)。政府部門出臺高校師生科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的專項政策，成立人社、科技、教育和財政多部門聯(lián)動的專設機構，建立協(xié)調(diào)督查機制，分類細化評價體系和具體考核指標，以監(jiān)督落實、健全完善管理工作。按照高校師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目的發(fā)展規(guī)模和孵化階段，政府配套優(yōu)惠政策，落實資金獎勵、稅費減免等孵化工作。政府與高校合作，依托大學科技園建設孵化辦公場地及相關配套設施，配備專業(yè)人員和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導師提供政策落實、項目申報、自主知識產(chǎn)權申報工作。對科技創(chuàng)新性高、滿足市場需求的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目設立專項基金，給予資金資助和獎勵，助推創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。制定高校師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)名錄，實行專項采購制度。高校師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作需要高校的行政財務、教學科研和孵化平臺各部門協(xié)同合作、分工負責。由分管工作的校級領導統(tǒng)籌各成員部門組成工作領導小組，協(xié)同合作校內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的教育資源和創(chuàng)新平臺，以任務導向開展工作。①高校制定政策文件，在教學科研、管理服務和資金獎勵等方面，提供制度保障。②教務處組織結合專業(yè)學科特點和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色的素質(zhì)教育理論教材，強化實習實踐和案例互動教學，通過師生的理論學習和教學互動，共同提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識和實際操作能力。③高校組織從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的教師和管理人員進行針對性的培訓和交流學習，邀請社會專業(yè)人士、行業(yè)專家組成專兼職的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師隊伍。④成立由團委主導，學生處、教務處和財務部門合作，多部門協(xié)同負責的機構，開展創(chuàng)業(yè)實踐比賽，創(chuàng)新競賽等活動，進行創(chuàng)業(yè)模擬實踐培訓。⑤由大學科技園牽頭負責，協(xié)同行政管理、資產(chǎn)財務部門成立專門機構，配備創(chuàng)業(yè)導師和工作人員，以科技產(chǎn)業(yè)化和地方經(jīng)濟發(fā)展的需求為目標，負責高校師生科技創(chuàng)業(yè)項目的公司運營和扶持政策落實工作。知識協(xié)同創(chuàng)新主體可以通過人才流動、項目合作、產(chǎn)學研合作等形式實現(xiàn)知識的交流和共享。按照市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律，大學科技園應理順與高校的關系，按現(xiàn)代企業(yè)制度明確產(chǎn)權關系，確立資產(chǎn)關系中的責權利的關系，組建現(xiàn)代企業(yè)制度管理公司，完善利益分配、產(chǎn)權激勵的機制。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培養(yǎng)載體的建設，要加強協(xié)同創(chuàng)新，服務于地方經(jīng)濟發(fā)展。鼓勵大學科技園與企業(yè)建立多種形式的產(chǎn)學研合作關系，互聘專家擔任研究員，形成人才交流互動，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果共享，推進科技成果轉(zhuǎn)化工作。

3結語

高校師生科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需要政府、高校和社會資源多元主體協(xié)同合作，以大學科技園為孵化服務平臺共同扶持推進。高校提供人才信息、科技成果和科研設施等支撐體系。地方政府提供社會保障、專項資金、配套公共設施等優(yōu)惠扶持。政府、高校和社會資源多方主體，協(xié)同互動，以大學科技園為孵化服務平臺，以市場需求為導向，發(fā)揮各自優(yōu)勢資源，共同推進高校師生科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，加速高校創(chuàng)新成果的市場化應用。

作者：劉廣余文博韓嘯單位：南京工業(yè)大學