高校內部審計質量控制論述

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摘要：資金是高校維系日常管理及發展的主體，而內部審計則在高校資金管理體系中發揮著至關重要的作用。在當前國家教育形勢下，伴隨高校內部審計工作范圍和職能責任的不斷擴大，如何探索加強、完善高校內部審計質量控制，是決定內部審計是否能夠在高校實際經濟管理活動中充分發揮本質效能的關鍵。

關鍵詞：高效內部審計；審計質量；審計控制；研究對策

一、高校加強內部審計質量控制的意義

隨著我國對高等教育事業的重視不斷提高、對高校各項投入的大幅增加以及近年高校自身順應國內、國際教育形勢的發展擴大，高校的經費來源和各類開銷、資金流向等也在逐漸多元、繁雜化。經濟活動的增多、經濟管理體系的不斷發展，導致高校內部審計機構工作范圍的擴大，高校內部審計日漸無法適應高校本身的整體發展形勢。高校內部審計質量控制，需要嚴格遵循相關準則，通過內部審計質量控制制度的高效實行和相關工作人員高素質的專業能力充分融合，對審計項目實施審查、監督、協調等客觀公正的控制管理流程。低質量低效率的內部審計無法滿足現下高校發展形勢對審計的高標準要求，尤其在專職工作人員配置不足情況下，任務量的增長更加劇了高校內部審計質量控制問題的突出性和緊迫性。因此，研究、探討提高高校內部審計質量、完善審計質量控制措施、加強審計質量控制監督等一系列問題及對策，對保證當前高校教育事業持續健康穩定發展具有重大意義。

二、高校內部審計質量控制存在的問題

(一)缺乏對審計調查的重視度

由于我國高校內部審計制度實行較晚，相關制度的不完善和實施情況的參差不齊，使內部審計與整體審計體系出現差距，一些高校內部審計還不能被高校主要管理組織完全重視，內部審計的執行流程尚不夠標準，內部審計質量控制更是混亂無章，無法做到規范、客觀、嚴格的發揮審查、監督等本職效用。同時，高校內部審計人員在面對所審查項目時，因本身處于高校內部管理層的管理范疇，自認熟悉校內相關情況，而忽略對審計對象或項目施行嚴謹客觀的審查程序，造成審計結果缺乏準確性，直接影響了高校內部審計制度的有效實施和質量控制體系的構建進程。

(二)高校內部審計質量控制制度不健全

應高校教育事業在當下的發展形勢和需求，一些內部審計政策、制度也相繼出臺，其內容主要涵蓋了基礎設施項目、財經管理、資金收支等方面的核查審計，但在高校內部審計實際施行中缺乏系統周密性，尚需修改訂正、加強建設。內部審計制度的不完善，致使一些正在實施的制度不能充分發揮效力，體現在實際審計取證過程中會出現核查方法不規范、復核材料不完整、內部審計結果和決定落實不及時等一系列影響審計質量的問題，直接影響了高校教育事業的穩定發展。

(三)專業人員能力不足，知識結構不達標

高校內部審計機構是高效經濟管理規范、穩定的重要部分。當前，很多相關工作人員沒有全面的專業內部審計學習經歷，部分內部審計人員雖然有會計或基礎審計的理論及工作經驗，但對內部審計的認識、了解單一，這些都無法滿足時下高校教育發展形勢中對內部審計質量的高標準要求，在崗專職人員的審計專業素養和本職才能的不足，無法做到實時有效準確核查督導高校發展建設過程中遭遇的各種問題，甚至部分審計報告的審計結論不夠明確、錯誤引用政策規定、遇到阻撓壓制無法秉持本職原則，嚴重影響了審計質量的控制。

(四)評價機制和控制標準缺失

當前高校內部審計制度存在諸多缺陷，較偏重于業務類別的多元化，缺乏內部審計質量控制的建設和對相關工作人員的品行約束準則，缺少相關追責制度和內部審計質量的績效評估機制建設，使相關工作人員的崗位調任和裁減無所依憑，造成部分內部審計人員失去上進心、喪失學習熱情，直接影響了內部審計質量。同時，高校內部審計質量的標準，又取決于內部監督和外部評價，低質量的內部審計工作也是高校內部審計質量控制規范缺失的體現，導致高校發展建設的多風險、多失誤率等問題出現。

三、高校加強內部審計質量控制的對策

(一)強化內部審計制度的具體施行

高校內部審計部門是高校管理體系的重要組成部分，加強完善內部審計制度，應正確認識內部審計質量在當前高校教育事業發展中的重要性，提高對內部審計制度實施推進的關注度，積極落實相關政策并堅持執行。審計人員要在日常審計工作中進行認真、準確的書面文字記錄，使記錄統一規范化、數據真實精確化。高校內部審計部門主要管理人員必須正確認識復核工作的責任內涵，做到執行嚴謹、流程規范合理，并確保材料真實充分。在高校內部審計制度施行中，明確審計項目的任務范疇，細化落實每一位參與項目的工作人員的具體職責，通過科學合理的內部審計質量控制手段，實施全程督導、協調，從而提高相關工作人員對內部審計制度的認識度，通過內部審計人員自身責任意識的提高，完善高校內部審計制度的建設，強化內部審計質量控制的目的。

(二)完善內部審計制度的具體環節建設

伴隨高校教育規模不斷擴大，經濟活動的增加，經濟風險也隨之逐漸增長，在實施審計調查過程中，只有通過內部審計質量控制的有效實施，保證內部審計過程的每個具體環節高效運轉，切實加強審計工作的客觀原則，才能提高高校內部審計質量。經過對控制環節的嚴禁規范，促進相關工作人員恰當運用信息資源，實現強化應對審計風險問題的應變力和解決能力，風險降低，是提高審計質量的保障，有益于推動高效發展計劃目標的具體達成。審計資料的準確性決定了高校內部審計的質量，相關人員要以走訪核查為主，并依照本校內部審計部門的實際情形，實施資料原件逐級復核措施，確定部門主要管理者對此承擔主要責任，從而使內部審計恰當充分的利用調查取證所得的真實記錄資料和高素質的專業推斷能力，促成客觀公正的審計結論和建議，保證審計結果的確切完整，完成內部審計活動的高質量結果。

(三)提高從業人員的專業素質

高校內部審計因其本身的特殊性和重要性，不但對從業人員的職業能力、知識素養有著獨特的專業要求，還規定審計人員要有高素質的管理統籌能力，并嚴守職業道德準則。內部審計人員關系著審計制度的具體實行，是審計部門的審計任務和職責的承擔者，也是高校內部審計質量水平的直接決定因素。審計工作不止要考驗從業人員的本職客觀原則性，還要對其專業素質進行培養掌握，從而促進對優秀審計人力資源的合理有效利用。高校內部審計工作管理者可以通過定期組織集體討論活動，鼓勵內部審計人員對審計資料的統計記錄方法、審核評估的技巧、監督管理的規范形式以及最終結論的論證等進行系統全面的分析探討，并積極交流。在高校內部審計人員的聘任和選擇過程中嚴謹執行控制措施，嚴格要求從業者為具備財經、建筑和內部審計本職專業知識的復合人才，并通過不斷提高審計業務要求、加強專業培訓等，保證從業者的業務能力綜合全面提高，使高校內部審計質量控制從根本上實現建設完善的目標。

(四)設立并推動審計質量評價和監督制度實施

建立推動高校審計質量評價制度，首先應根據自身內部實際情況，分門別類的設立內部審計質量控制措施，對審計人員的綜合工作質量給予公平公正的評價，其中涵蓋任務量、實際執行效果等績效評估。這些督導內部審計目標和工作效率的方法措施，能夠有效提高審計工作人員的工作自主意識、調動集體創新思維，規范審計本職行為，極大程度的提升部門整體審計工作質量。同時實行獎罰措施，參照定期考核記錄統計，進行精神、物質獎勵或處罰，促使薪酬和晉升機會相關聯。建立質量評價制度的同時，實施內部審計質量的監察制度，有益于相關人員及早察覺工作疏漏、尋找其根源并進行更正解決，使審計過程得以具體追蹤。同時，要積極推進建設審計質量問責措施，并跟進項目定期考核制度，針對實際內部審計工作程序不規范、敷衍捏造取證材料和對審計結論盲目定性等行為人進行具體責任事項的追責，實現質量評價與監督制度相輔相承，推動高校內部審計質量控制發揮實質高效的作用，更好地服務于高校教育事業發展。

四、結束語

相對于我國目前的高校教育發展形勢以及高校管理體制的不斷完善，關于高校內部審計質量控制問題的分析研究，是提高高校內部審計質量的關鍵所在，更是探索適應高校發展形式的必要途徑，只有通過不斷研究、實踐，才能使內部審計質量控制更加科學合理的服務于高校教育事業，推動國家整體教育事業的發展。

參考文獻：

[1]張婷.高校內部審計質量控制的現狀及對策[J].行政事業資產與財務，2016(25)：83-84.

[2]盧茜.河南省高校內部審計質量控制現狀及改進措施[J].對外經貿，2016(04)：159-160.

作者:鄧希誠 單位:吉林醫藥學院