山區(qū)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施

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在林分質(zhì)量方面：林分結(jié)構(gòu)普遍較差，樹種相對單一，林分質(zhì)量普遍較低，中低產(chǎn)林面積大（達(dá)13.686萬hm2），占林業(yè)用地總面積的44.3％。林權(quán)方面：村組集體擁有林地所有權(quán)的林地資源比重大，占99.35%，國有林僅為2000.00hm2，集體林為30.67萬hm2。林地使用權(quán)、林木所有權(quán)到戶率高，在全市30.03萬hm2應(yīng)確權(quán)的集體林中，確權(quán)到戶的為25.968萬hm2，其中自留山7.75萬hm2，責(zé)任山18.22萬hm2，集體林均山到戶率為86.47％。五是發(fā)展不平衡。中部、西部、南部森林資源豐富，森林覆蓋率高，森林物質(zhì)儲量較大，北部、東北部森林資源偏少，覆蓋率偏低，森林覆蓋率最高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)67.88%，最低的鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅為14.1%。總之，宣威市區(qū)位特殊、林農(nóng)交錯、大資源、小產(chǎn)業(yè)、低效益、結(jié)構(gòu)典型、發(fā)展不平衡等特點(diǎn)限制了宣威林業(yè)經(jīng)營管理方式和林業(yè)效益的發(fā)揮。只有針對上述特點(diǎn)，抓住實(shí)質(zhì)性問題，找準(zhǔn)林業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切入點(diǎn)，才能找到林業(yè)生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)建設(shè)生態(tài)化的發(fā)展路子，才能在發(fā)展壯大林業(yè)經(jīng)濟(jì)的過程中，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民增收致富。

因地制宜，因勢利導(dǎo)，積極發(fā)展和壯大林產(chǎn)業(yè)，是拓寬農(nóng)民增收渠道的重要舉措鑒于宣威市公益林面積比重大、林農(nóng)交錯等特點(diǎn)，充分利用農(nóng)村剩余勞動力和土地、林地資源，大力發(fā)展以核桃為主的林果產(chǎn)業(yè)，在培育好已建的逾4.67萬hm2核桃的基礎(chǔ)上，每年栽植4000hm2核桃，建成規(guī)模達(dá)6.67萬hm2的核桃特色產(chǎn)業(yè)，力爭每戶農(nóng)民擁有0.2hm2以上核桃，10年后確保戶均核桃產(chǎn)值達(dá)1.8萬元；著力發(fā)展以光皮樺、柳杉和杉木、滇楊等為主的人工用材林基地；管理和培育好現(xiàn)有云南松、華山松等用材林；構(gòu)建“林農(nóng)+基地+企業(yè)”的林產(chǎn)業(yè)體系，提高林地生產(chǎn)力，切實(shí)增加農(nóng)民收入[1]。

實(shí)施項(xiàng)目拉動是增加林業(yè)發(fā)展活力的重要手段一是要大力實(shí)施天保、退耕、森林撫育、公益林建設(shè)等項(xiàng)目，建議逐年加大項(xiàng)目投入，提高公益林補(bǔ)助，繼續(xù)延長退耕還林補(bǔ)助期限，并且每年下達(dá)一定數(shù)量的退耕地建設(shè)指標(biāo)，穩(wěn)步推進(jìn)坡耕地綠化進(jìn)程，鞏固退耕還林成果，以滿足山區(qū)林農(nóng)業(yè)縣市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要。二是要加大中低產(chǎn)林改造力度，加大改造投入，提高改造質(zhì)量。就宣威市而言，每年改造中低產(chǎn)林0.33萬hm2，進(jìn)一步調(diào)整樹種結(jié)構(gòu)，提高林分質(zhì)量，從而提高森林總體功能。三是啟動實(shí)施碳匯項(xiàng)目，消減工礦企業(yè)等排放的二氧化碳，有效改善氣候環(huán)境。

森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，森林吸收大氣中的二氧化碳，固定在植物和土壤中，碳匯功能強(qiáng)大，宣威市有林地、疏林地和灌木林地共29.31萬hm2，每天至少可吸收二氧化碳產(chǎn)林改造區(qū)塊產(chǎn)油量分別為90、165、210kg/hm2，改造后的第2年就取得了明顯的增長，到第3年產(chǎn)量分別達(dá)到285、330、360kg/hm2，與改造前相比，增產(chǎn)率分別達(dá)到216.67%、100.00%和71.43%，增產(chǎn)效果明顯。技術(shù)改造的第3年比第2年產(chǎn)量要高，表明持續(xù)的低產(chǎn)林改造技術(shù)的實(shí)施，會不斷地提高低產(chǎn)林分的油茶產(chǎn)量。此次油茶低產(chǎn)林技術(shù)改造，雖然最終結(jié)果與國家油茶豐產(chǎn)林的標(biāo)準(zhǔn)相比還有不小的差距，但對于盤活舒城縣乃至全省的大面積油茶低產(chǎn)林還是有著重要的意義，也有著巨大的經(jīng)濟(jì)與社會價值。

作者：尹富鴻單位：云南省宣威市林業(yè)局