林業經濟可持續發展思考

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摘要：林業發展在我國經濟發展中占據著不容忽視的位置，且在可持續發展中的作用日益顯著，現代林業的全面發展，是拓展林業多功能發展的重要環節。近些年來，我國都在不斷進行植樹造林，并且在造林綠化上有了較好地發展，然而還是存在森林面積較小，環節問題依舊是限制經濟發展的關鍵點，同時生態破壞也不斷加劇，這對人類的健康帶來了較大的危害。針對林業經濟可持續發展受阻現象，強化林業發展和改善生態環境已經急不可待，必須將林業與經濟發展相結合，以此推進人與環境和諧發展。本文分析了林業經濟可持續發展中存在的問題，并對此提出了相關建議，希望對我國林業經濟可持續發展有益。

關鍵詞：林業；經濟；可持續發展

現階段，林業經濟是社會主義市場發展中相對重要的構成部分，同時，這種生態經濟形態引起了人們重視。林業經濟對地區經濟發展具有重要的促進作用，特別是隨著我國生態環境的進一步惡化，我國政府正全力發展林業經濟，希望緩解環境惡化問題。然而，因為我國林業存在資源短缺及造林技術相對落后等問題，致使我國林業經濟發展現狀不容樂觀。所以，當前推進林業經濟可持續發展十分重要。

一、現階段我國林業發展中存在的問題

(一)資源儲備日益減縮

在經濟全球化初期，全球都加大重視經濟發展但是忽視了生態發展，致使出現濫伐森林，森林面積快速下降，森林蓄積率大幅度降低。我國是一個人口大國，人均森林占有面積僅占全球人口人均占有量的21.3%，森林蓄積量也僅占全球人口平均水平。由于人們過度砍伐森林資源，導致成年木材劇減，并且人工種植樹苗許多是單一的樹苗，且樹苗死亡率難以有效控制，這導致我國森林資源效率偏低，對我國林業經濟發展造成了嚴重影響。

(二)林業經濟結構單一

由于長期受到傳統經濟限制，致使我國林業經濟發展具有極為限制的粗放型生產問題，并且部分企業生產產品相對單一，規模偏小，沒有改進生產技術，從而生產力偏低，存在嚴重浪費原材料問題，這影響到了我國林業經濟的發展。

(三)林業體制改革進度緩慢

林業經濟體制因為種種原因發展速度極為緩慢，對林業經濟的發展帶來不利影響，我國經濟體制也存在較多問題，政府企業之間沒有明確責任，國家沒有將林業資源的產權與經營權明朗化，企業也無法完全擺脫國家政府支持而獨立承擔林業經營發展事項。此外，政府不夠重視林業發展，林業經濟發展從整體上來看還處于止步狀態，國家沒有合理分配資金，缺乏足夠的資金使得企業欠缺創新意識。

(四)林業產業發展不平衡

我國當前林業企業許多都處于起步發展階段，規模相對而言都較小，生產相對分散，重復建設等。由于受這些問題的影響，導致產品生產成本提高，規模經濟效益也隨之減少，許多領域企業屬于勞動密集型企業，技術密集型企業不多，企業產業結構缺乏合理性，生產效率偏低，導致林業經濟發展緩慢。

二、推進林業經濟可持續發展的相關建議

(一)深化林業體制改革

為提高林業經濟效益，有關政府部門需要不斷創新體制，并進一步擴展投資渠道，推進林業經濟可持續發展，為林業經濟發展注入新鮮血液。政府應根據實際情況，制定地方規定，切實做好調研工作，推進整個管理有序進行。針對不合理問題，做好對應的項目規劃。在建設林業項目過程中，政府應加大扶持力度，保證林業項目建設順利推進。在林業體制改革中，必須加大力度，創新生產力，強化種植商業林，拓展公益林，切實做好社會服務工作，保證生態平衡。

(二)轉變林業立法思路

我國當前林業經濟要想實現可持續發展，應轉變立法思路，在林業立法上面要明確一個態度，并作出相應的改變，針對設立地方法和規章制度的應嚴格貫徹落實，而政府方面需要不斷創新立法思路，不能有效的體現現代生態客觀規律，無法和現代社會發展同步，同時“生態優先，保護環境”的政策沒有獲得貫徹落實，所以需要遵循環境保護優先原則，樹立生態優先的立法思路。

(三)加大林業立法力度

針對不合法的砍伐樹木問題應全力制止，實行森林資源采伐限額的管理方法，有必要加大力度嚴禁砍伐森林資源。針對過度浪費森林物種問題，應建立健全的管理法律法規，并嚴格落實。針對天然的林地需要提高保護與管理制度，針對國家現有的林地資源進行重點管理，防止林地資源不斷減少的現象，不斷出臺并創新處罰政策。針對部分破壞森林、砍伐開荒、私自占用林地以及通過林地謀取私利的人或商家都應進行嚴懲。加大木材經營加工商監管程度，適度伐木，嚴格遵循木材運輸制度，因為林業發展具有其特殊性，在市場經濟體系中由于各種限制，政府在有必要應采取法律手段，從而來保護林業發展，這是推進林業經濟可持續發展的重要方式。

(四)加速林業經濟產業化進程

由于林業經濟的日益發展，唯有不斷加強管理林業經濟，才能促使林業經濟實現可持續發展。在促進林業經濟可持續發展過程中，需要有機結合附加產業，從而實現同步發展。例如建立種苗實驗基地，有助于推進新林業品種的運用，起到重要的推廣作用。林業產品中的重點問題是深加工問題，致使林業經濟無法實現可持續發展。政府需要制定有關政策，并加強技術方面的引導，有效整合林業資源，促使林業經濟規模化轉變為集約化發展，從而推動林業經濟可持續發展，實現產業化。需要將林業市場作為主要關注對象，增強林業市場效益，必須在發展經濟產業進程中，加強創新優化林業生產技術。

(五)大力發展后備森林資源

國家與政府應大力提倡和推行天然林保護工程，利用各種方式來保護我國原始森林資源，從而為林業經濟可持續發展提供保障。同時加大植樹造林宣傳，全面貫徹落實天然保護園林工程，禁止砍伐天然林，封山育林，從而從根本上進行天然森林保護。

(六)加速林業信息化發展

我國在2011年針對林業發展提出了具有針對性的《全國林業信息化發展“十二五”規劃》，在這項規劃中，對林業經濟發展提出了相關遵守準則：第一是統一規劃；第二是統一管理，實現分級負責；第三是以需求為導向；第四是實現資源共享和資源整合；第五是重視實用性；第六是在穩中謀發展，實施試點先行。由于科學技術的不斷發展，林業信息化有助于工作人員可以根據已有數據做出科學判斷，有關執行流程也更為標準，方便廣大人民群眾進行監督，為人民提供更好的服務。

(七)加強宣傳教育工作

林業發展除了需要國家和政府的扶持，還需要廣大人民群眾共同努力。所以，必須加大林業宣傳力度，提倡低碳生活，結合人民群眾共同推進林業發展。企業應依據國家法律法規，不可以過度開采，應合理保護土地，促進生態發展。盡管我國林業經濟發展方面還具有較多問題，但是相信隨著社會經濟與科學技術的日益發展，可以尋找到有效的解決方法。

三、結語

總而言之，現階段我國林業經濟可持續發展之路依然極為漫長，但是發展方向是明朗的。面對林業經濟可持續發展，除了面臨著較多的挑戰，但是也存在許多機遇。唯有采用科學發展觀來分析林業經濟發展問題并解決問題，才能實現林業經濟的雙贏局面。林業經濟可持續發展不僅能帶來生態效益，同時也可以帶來經濟利益，在推進林業經濟可持續發展過程中，在重視生態效益的同時也應重視經濟利益，如此有利于建設和諧家園。

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作者:朱清云 單位:山西省桑干河楊樹豐產林實驗局薛家莊林場