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      可持續發展林業管理論文

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      可持續發展林業管理論文

      1林業的定義及我國林業的發展歷史

      林業部門包含著很多部門,其中營林和森林是其中最大的2個部門。2大部門的主要功能是有規劃的綠化現有的荒山沙地,擴大森林的面積和資源;按照科學的方法管理好現有的天然森林以及每年不斷增加的人工森林,并合理的開發和利用;不斷的種植人工森林,提高我國的森林的覆蓋率,提高木材以及森林中副產品的產量,保證滿足平時國家人民平時的日常需求;通過植樹造林,充分發揮森林的作用,調節空氣質量、防止水土流失、減緩土地沙漠化的速度、保護環境等等,并對農業高產穩定而服務;其中森林的經營包括對森林的砍伐及種植、對森林的保護,防止亂砍亂伐,森林再造和城市森林的建造和經營管理等一系列的林事活動。我國的林業發展可以分為3個歷史階段。林業的初期起步階段。新中國成立到1978年,也可以成為傳統林業發展時期。這個時期的林業主要是為我國的工業發展提供原料保障,大量的、無節制地砍伐森林。林業發展的探索時期。這個時期是從1978~1992年。這個階段的主要任務是對機體林業和其他非國家所有的林業進行定性,也就是固定山權、林業權、劃分自留山,明晰林業生產責任制。從1992年到現在,在全球林業轉型的發展趨勢和我國的環境日益惡劣的影響下,我國林業步入了轉型期,也就是可持續發展階段。我國林業部已經下發給各個林業下屬部門關于我國林業可持續發展的整體規劃。

      2我國林業管理措施

      我國的各個區域的實際情況有所差異,在對林業進行保護的時候,應該遵循科學的、合理的、穩定的原則,根據具體情況具體分析。例如,我國的南方,地形地貌以丘陵為主,應該通過強化森林保護力度和綠化荒山、退耕還林等方式,并以保護和提高樹木覆蓋率為基礎,更多的應該想到通過何種方式開展科學林業生產,增加經濟收益;我國的大西北地區,因為其氣候特征是干旱少雨,所以林業的主要目標就是保護自然環境,防止水土流失。我國當前的林業管理還存在很多不足。林業建設沒有進行合理的開發計劃。我國的華北和南方地區,因為人民還不夠重視植樹造林的重要,沒有制定科學合理的方案處理綠化荒山和退耕還林與暫時經濟效益的關系和矛盾。對于所出現的諸多問題,需要采取有效方案去發展林業。

      2.1應用人們可以接受的方式強化宣傳森林的保護和樹木的種植不能只依靠個別的幾個部門和有數的幾個人來實現。必須通過全民宣傳、全民行動。宣傳的手段可以通過電視、媒體、廣播報紙等渠道廣泛宣傳教育,把森林的保護深深的印入人心。尤其是每年的3月12日植樹節的時候,進行廣泛的宣傳,帶領群眾進行現場的植樹,讓人人都能參與到保護樹木的行列中。

      2.2制定嚴厲的法律法規,提高經濟處罰數額會發生毀林事件主要還是經濟利益的原因,很多人會在利益的驅使下去偷伐木材、毀林開地等。從這些年發生的毀林事件中可以吸取經驗,從而制定有效的方案。例如,20世紀90年代,我國實施的土地總體規劃,尤其是其中基本農田保護區的劃定取得了非常好的效果。森林的保護和綠化以這個事實為依據,也可以參照土地總體利用規劃制定出森林的規劃。為了確保制定出的規劃符合實際并能實施,規劃要通過現場的實際調查匯總出可行性實施方案,并逐級提交到有關部門進行研討,最后由國家制定出規劃方案。方案制定出之后要嚴格執行并落實區域,落實到個人。

      2.3國家需要出臺相關政策林業生產的主要特點體現為:生產周期長,反本周期長,經濟利潤低。根據這些特點應該制定出相應的政策才能激發人們的積極性。例如,建立退耕還林補償基金,對已經開荒的山林,給予主動退耕還林者經濟上的補償和其他發面的支持。加大對招商引資的力度,鼓勵和吸引投資者對森林的投資和開發,給予投資者一定的優惠政策。

      3林業的可持續發展對策

      3.1建立林業可持續發展的保障體系林業的發展必須走可持續發展道路,任何以破壞而取得的成果都是不可取的。林業發展在看重經濟效益的同時,必須注重生態效果,從而實現林業的可持續發展。要實現林業的可持續發展,政府必須加強調控和出臺相應的政策。要制定完善的產權制度,吸引投資商前來投資,比如保障森林、樹木和林地使用權的合理流轉。出臺各種對林業投資者的扶持政策,保障投資者的經濟利益。例如,建立生態效益補償基金;銀行機構對個人植樹造林放寬貸款條件;對林業投資者予以低利息,長期限的貸款政策等。

      3.2改變林業管理形式,實行林業分類經營的管理模式政府職能需要有所改變,林業資源管理職能應該脫離出企業,促使企業能夠成為單獨的經營體,在市場環境中生存。還應該持續加大對林業的技術支持,強化林業科技體制革新,實行生態技術更新,進而提升林業的市場競爭能力。不能閉門造車,應該取長補短,吸取國際上先進科學技術和理念,不斷創新,堅持不懈地實施我國林業可持續發展戰略。

      4結束語

      林業管理對我國林業的可持續發展具有重要的影響。將可持續性發展的理念植入到林業管理中,已是當前迫切需要做的。通過對林業的可持續發展所存在的各類問題的分析,探討我國林業管理以及實現林業可持續發展的措施與途徑。

      作者:劉小龍單位:重慶市渝北區華鎣山林場

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