林業(yè)資源管理促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展

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摘要：生態(tài)林業(yè)建設(shè)是社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎(chǔ)，需要引起人們足夠的重視。現(xiàn)階段我國(guó)林業(yè)資源管理中還存在著諸多的問(wèn)題，制約著生態(tài)林業(yè)的發(fā)展，需要積極創(chuàng)新，加強(qiáng)林業(yè)資源管理，推動(dòng)生態(tài)林業(yè)的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：林業(yè);林業(yè)管理;生態(tài)林業(yè);健康發(fā)展

1林業(yè)資源管理內(nèi)涵概述

（1）林木管理。林業(yè)資源作為森林系統(tǒng)的重要組成，同屬于自然資源范疇，具有重要的社會(huì)作用和生態(tài)作用，加強(qiáng)林業(yè)資源管理，對(duì)于調(diào)節(jié)自然生態(tài)平衡、改善森林生態(tài)環(huán)境，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。但就目前林業(yè)管理而言，部分地區(qū)存在較為嚴(yán)重的砍伐過(guò)度問(wèn)題，需相關(guān)部門(mén)依照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行控制和管理。此外，我國(guó)地域廣袤，不同的地區(qū)林業(yè)資源實(shí)際狀況不同，管理人員制定管理方案時(shí)應(yīng)充分考慮實(shí)際情況影響，以提高管理有效性和效率。（2）林地管理。科學(xué)的林地管理是林業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)保障，直接決定了林業(yè)生態(tài)建設(shè)的工作質(zhì)量，因此加強(qiáng)林地管理具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，人們生活水平不斷提高，相應(yīng)增加了對(duì)于林業(yè)資源的需求量，部分林業(yè)經(jīng)營(yíng)者為獲得更高的經(jīng)濟(jì)收益，通常會(huì)產(chǎn)生過(guò)度開(kāi)墾或侵占林地行為，致使林地遭到嚴(yán)重破壞。針對(duì)這一問(wèn)題，林業(yè)經(jīng)營(yíng)者需積極探索林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)發(fā)展的平衡，在保護(hù)林業(yè)生態(tài)平衡的基礎(chǔ)上加強(qiáng)林地管理，從而科學(xué)提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)收益。（3）林權(quán)管理。林權(quán)管理在林業(yè)資源管理中占據(jù)重要地位，直接影響著林業(yè)管理的規(guī)范性和有效性。集體林權(quán)改革促進(jìn)了我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但后續(xù)制度更新較為緩慢。因此，相關(guān)部門(mén)應(yīng)全面加強(qiáng)林權(quán)管理制度建設(shè)，規(guī)范林權(quán)管理行為，切實(shí)發(fā)揮林權(quán)管理的實(shí)際作用，從而促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

2生態(tài)林業(yè)健康發(fā)展的意義

在我國(guó)黨的十八大中，全面部署了生態(tài)文明建設(shè)，且在黨章中加入了本方面的內(nèi)容。我國(guó)也針對(duì)生態(tài)文明建設(shè)、林業(yè)改革發(fā)展等領(lǐng)域提出了相關(guān)戰(zhàn)略思想，其指導(dǎo)著生態(tài)文明建設(shè)、林業(yè)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)、民生是林業(yè)核心功能，而林業(yè)的本質(zhì)屬性則是改善生態(tài)，因此，林業(yè)發(fā)展的必然方向是發(fā)展生態(tài)林業(yè)。生態(tài)林業(yè)健康發(fā)展，既可以促進(jìn)林業(yè)資源轉(zhuǎn)型升級(jí)，又能夠加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，推動(dòng)小康社會(huì)全面建設(shè)的步伐。

3現(xiàn)階段我國(guó)林業(yè)資源管理存在的問(wèn)題

（1）遵循利益當(dāng)先原則。部分部門(mén)在使用林業(yè)資源的過(guò)程中，目光短淺，一味考慮利益，不注重保護(hù)林業(yè)資源，導(dǎo)致林業(yè)資源越來(lái)越少。沒(méi)有較強(qiáng)的可持續(xù)發(fā)展觀念，存在著嚴(yán)重的濫砍濫伐現(xiàn)象，不僅破壞林業(yè)資源，水土流失等災(zāi)害也很容易出現(xiàn)，林業(yè)資源的防洪抗?jié)彻δ艿貌坏匠浞职l(fā)揮，無(wú)法真正落實(shí)林業(yè)資源管理。（2）沒(méi)有完善的管理制度、法律及規(guī)范。人治狀況依然存在于制度、法律及規(guī)范等領(lǐng)域，沒(méi)有完善的森林資源管理法規(guī)，部分不法分子很容易鉆法律的漏洞，且普遍存在著有法不依的問(wèn)題；部分地區(qū)沒(méi)有對(duì)責(zé)權(quán)利三者關(guān)系科學(xué)處理，無(wú)法均勻分配國(guó)家、集體及個(gè)人之間的利益。（3）管理不夠科學(xué)。現(xiàn)階段在各個(gè)環(huán)節(jié)還存在著諸多的問(wèn)題，如考查不夠全面、計(jì)算不夠明確、策劃不夠整體等，動(dòng)態(tài)監(jiān)察制度沒(méi)有完善構(gòu)建，開(kāi)采砍伐管理?xiàng)l例沒(méi)有合理制定，減弱了管理功能的發(fā)揮。

4林業(yè)資源管理強(qiáng)化措施分析

（1）加強(qiáng)林業(yè)資源管理隊(duì)伍建設(shè)。①?gòu)?qiáng)化基層林業(yè)資源工作站建設(shè)，并交付于專(zhuān)職人員監(jiān)管，同時(shí)面向社會(huì)選拔高素質(zhì)、高技能的林業(yè)管理人才，科學(xué)強(qiáng)化林業(yè)資源日常監(jiān)管力度，從根本上杜絕一切違法的林業(yè)資源破壞行為。②完善林業(yè)資源巡查制度。林業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在加強(qiáng)林業(yè)資源管理的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善林業(yè)資源巡查制度，并定期組織培訓(xùn)，提高管理人員的林業(yè)資源生態(tài)保護(hù)意識(shí)，從而提高生態(tài)林業(yè)建設(shè)管理水平，促進(jìn)林業(yè)健康發(fā)展。③全面建設(shè)林業(yè)資源與林業(yè)生態(tài)建設(shè)管理隊(duì)伍，完善管理機(jī)構(gòu)。林業(yè)生態(tài)建設(shè)基層區(qū)域需要將基層的林業(yè)工作站構(gòu)建起來(lái)，大力監(jiān)督宣傳資源保護(hù)、林業(yè)生態(tài)建設(shè)以及科技推廣等工作，將林業(yè)工作站的作用充分發(fā)揮出來(lái)。林政部門(mén)要積極關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站，做好流動(dòng)巡查，完善林業(yè)資源管理制度體系，以便對(duì)當(dāng)前林業(yè)資源管理行為有機(jī)規(guī)范和約束。政府部門(mén)要積極傳播林政資源觀念，拓展資金渠道，穩(wěn)定林政工作。此外，要積極提升管理人員的思想政治水平，注意吸收具有較高業(yè)務(wù)水平的優(yōu)秀人才，優(yōu)化林業(yè)生態(tài)建設(shè)管理隊(duì)伍。（2）推動(dòng)信息化管理發(fā)展。林業(yè)管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)、復(fù)雜的工作，不同地區(qū)的林業(yè)資源實(shí)際情況不同，僅依靠人工進(jìn)行管理，無(wú)法滿(mǎn)足現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的實(shí)際要求。因此，林業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)充分意識(shí)到現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)應(yīng)用于林業(yè)管理的必要性和重要性，積極推動(dòng)信息化林業(yè)資源管理發(fā)展，通過(guò)引入先進(jìn)的管理設(shè)備、管理理念，規(guī)范林業(yè)管理操作，科學(xué)提高林業(yè)管理水平。一方面，現(xiàn)代信息化管理可有效減輕林業(yè)管理人員工作強(qiáng)度，使其工作經(jīng)歷放在林業(yè)管理方面；另一方面，通過(guò)科學(xué)的數(shù)據(jù)分析，可為林業(yè)發(fā)展決策提供真實(shí)、有效的參考數(shù)據(jù)，從而提高決策的科學(xué)性和有效性。（3）積極應(yīng)用先進(jìn)管理設(shè)備和管理技術(shù)。時(shí)代的飛速發(fā)展，要求不斷提高現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的科學(xué)技術(shù)水平。我國(guó)深入改革林業(yè)生態(tài)建設(shè)，提升了工作成效；在未來(lái)的林業(yè)生態(tài)管理中，需要進(jìn)一步提升行政審批工作效率，制定民主的林業(yè)生態(tài)管理目標(biāo)，規(guī)范管理過(guò)程中的權(quán)利運(yùn)行，制定出更加科學(xué)合理的林業(yè)生態(tài)建設(shè)決策。要積極引進(jìn)先進(jìn)管理設(shè)備，選擇科學(xué)的管理技術(shù)，促使林政資源管理效率得到提升，加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)管理工作的可持續(xù)性。同時(shí)，在現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)管理中，需要積極運(yùn)用計(jì)算機(jī)、軟件系統(tǒng)等，提升林業(yè)生態(tài)管理的現(xiàn)代化程度。（4）完善林業(yè)法律法規(guī)體系。國(guó)家在林業(yè)資源管理方面，已經(jīng)制定出來(lái)了較多的法律法規(guī)，涵蓋了豐富的行業(yè)與領(lǐng)域。但是，這些法律法規(guī)目前出現(xiàn)了一些不足和問(wèn)題，而現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)建設(shè)的需求得不到滿(mǎn)足，不能夠準(zhǔn)確指導(dǎo)林權(quán)管理、濕地保護(hù)等工作的開(kāi)展。針對(duì)這種情況，就需要加強(qiáng)林業(yè)法律法規(guī)建設(shè)，要有專(zhuān)門(mén)的工作人員深入調(diào)查現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)建設(shè)實(shí)踐狀況，結(jié)合建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題與不足，從法律法規(guī)角度給予科學(xué)引導(dǎo)，提升林業(yè)生態(tài)資源管理水平。只有構(gòu)建了完善的林業(yè)法律法規(guī)體系，工作人員方可根據(jù)各項(xiàng)法律來(lái)規(guī)范管理林業(yè)活動(dòng)，更加高效地利用林業(yè)資源。（5）大力宣傳現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)建設(shè)。通過(guò)宣傳工作的開(kāi)展，幫助更多人重視現(xiàn)代生態(tài)建設(shè)，以便更加順利地開(kāi)展林業(yè)生態(tài)建設(shè)事業(yè)。基層的林業(yè)資源管理機(jī)構(gòu)需要積極傳播生態(tài)建設(shè)意識(shí)，增強(qiáng)林業(yè)居民的認(rèn)知水平，以便更加有效的組織管理林業(yè)資源管理活動(dòng)。同時(shí)，林政部門(mén)要積極聯(lián)系媒體，綜合采取多樣化的媒介形式，如廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等，加深宣傳力度，擴(kuò)大宣傳范圍，在全社會(huì)營(yíng)造林業(yè)生態(tài)建設(shè)良好輿論，加快現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)建設(shè)進(jìn)程。

5結(jié)語(yǔ)

綜上所述，現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展直接關(guān)系到生態(tài)文明建設(shè)成效，結(jié)合現(xiàn)階段林業(yè)資源管理中存在的各項(xiàng)問(wèn)題，創(chuàng)新理念思維，革新工作方法，完善制度體系，加強(qiáng)宣傳力度等，提升林業(yè)資源管理水平，推動(dòng)生態(tài)林業(yè)健康發(fā)展，營(yíng)造良好環(huán)境。要明確認(rèn)識(shí)到，森林資源保護(hù)是全社會(huì)公民的基本責(zé)任，每一個(gè)人都需要積極保護(hù)森林資源，其直接關(guān)系到人類(lèi)的生存與發(fā)展。

作者:楊輝 單位:貴州省大方縣對(duì)江鎮(zhèn)林業(yè)環(huán)保站