林業(yè)生態(tài)資源管理問題與對策探究

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摘要：指出了隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國人民的生活水平越來越高，但與此同時，經(jīng)濟發(fā)展帶來的資源過度開發(fā)和生態(tài)環(huán)境破壞等矛盾也日益突出，因此，以云南金平縣為例，從林業(yè)資源管理的角度分析了當前林業(yè)資源管理中存在的問題，提出了科學高效的生態(tài)環(huán)境保護措施，為生態(tài)環(huán)境保護和治理提供一定的參考。關鍵詞：林業(yè)資源管理；生態(tài)環(huán)境；保護治理措施

1引言

林業(yè)資源管理主要是通過分析林業(yè)資源的內(nèi)在聯(lián)系，并以組織和計劃的方式對林業(yè)資源進行科學合理的管理和控制，是我國林業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，不僅可以有效改善資源的過度開發(fā)，還能夠提升生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量水平，在氣候調(diào)節(jié)、防止土地荒漠化、改善環(huán)境質(zhì)量等方面具有非常重要的意義。通過對林業(yè)資源的保護，可以促進生態(tài)環(huán)境的正常運行，在促進空氣凈化、氣候調(diào)節(jié)、生物多樣性保護等方面具有非常重要的意義。不僅如此，通過科學合理的保護，可以有效調(diào)節(jié)人與自然之間的關系，推動社會的和諧健康發(fā)展［1］。

2當前林業(yè)資源管理存在的問題

2．1林業(yè)資源管理水平較低。大部分林業(yè)地區(qū)的氣候土壤條件和地理性質(zhì)都存在一定的差異，并且其自身的植被種類繁多，以云南金平縣為例，該地區(qū)植被種類包括疏葉林、灌木林、苗圃、未成林、無立木林等，使得其林業(yè)資源管理的難度非常大［2］，并且由于云南地處西南偏遠地區(qū)，經(jīng)濟狀況和交通條件并不是很好，導致當?shù)氐牧謽I(yè)資源管理水平較低。

2．2對林業(yè)資源管理的重視不夠。除了管理水平低下的問題，當?shù)貙α謽I(yè)資源管理不夠重視，也是現(xiàn)階段林業(yè)資源管理中比較常見的問題［3］。

2．3林業(yè)資源管理缺少長遠的規(guī)劃。林業(yè)資源管理不是一蹴而就的，而是一個長期的過程，在進行林業(yè)資源管理時，需要耗費大量的時間和精力，但是一部分地區(qū)在進行林業(yè)資源管理時，對于可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的了解并不夠，過分重視眼前的利益，而忽視了長遠的發(fā)展［4］，導致林業(yè)資源管理長遠規(guī)劃不是很完善，嚴重制約了林業(yè)資源的管理和發(fā)展。

3林業(yè)生態(tài)資源的管理對策

3．1加強生態(tài)林保護，鞏固營林建設。在探究林業(yè)資源的管理措施時，以云南金平縣為例，云南金平縣的林業(yè)覆蓋率高達56．6％，林木綠化率為60％［5］。活立木總蓄積量高達16124100m3，其中：有林地蓄積15958640m3，疏林蓄積13080m3，散生木蓄積48160m3，四旁樹蓄積104220m3。因此，金平縣的林業(yè)資源管理對于其經(jīng)濟發(fā)展具有非常重要的意義。雖然金平縣相繼出臺了“停止天然商品林砍伐和退耕還林”等措施，但是由于還處于初級階段，林業(yè)資源管理的效果微乎其微。因此，在對金平縣林業(yè)資源的管理措施進行分析時，要加強對林業(yè)資源管理的重視，加強生態(tài)林保護工作，從而鞏固林業(yè)資源建設［6］。對金平縣林業(yè)資源的管理措施進行探究時，當?shù)氐牧謽I(yè)部門應該根據(jù)自身森林覆蓋率高、種類豐富的特點，加強對生態(tài)林的保護工作，提高對林業(yè)資源的補償標準，從而提高林業(yè)資源管理的水平。在實際操作過程中，首先，當?shù)氐牧謽I(yè)資源管理部門，可以建立健全林業(yè)資源生態(tài)效益補償機制，在對林業(yè)資源進行保護的基礎上，發(fā)展與林業(yè)資源有關的其他產(chǎn)業(yè)，如林地養(yǎng)殖或林地種植等，提高林業(yè)種植戶的經(jīng)濟效益，從而有效解決林業(yè)資源保護工作中經(jīng)濟效益低的問題，提高林業(yè)資源保護的效率和效果。其次，林業(yè)管理部門要根據(jù)金平縣自身土地范圍廣、糧食產(chǎn)量低的特點，建立當?shù)靥厣謽I(yè)示范企業(yè)，帶動當?shù)亓謽I(yè)種植的普及程度，從而調(diào)整當?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)布局，在保護林業(yè)資源的基礎上，提高當?shù)氐娜司杖搿?/p>

3．2完善自身林業(yè)資源管理機制，提高林業(yè)資源管理水平。金平縣位于云南省東南部，彝族自治州的最南端，東以紅河為界與河口瑤族自治縣相望，北連元陽縣，西與綠春毗連，南與越南社會主義共和國接壤，土地面積非常廣闊，林業(yè)地區(qū)覆蓋率高達56％［7］。但是當?shù)亓謽I(yè)資源管理起步較晚，從2016年才開始完善自身的林業(yè)資源管理機制，招收林業(yè)資源管理人員，并頒布多條林業(yè)資源保護措施，但由于當?shù)亟?jīng)濟水平和地理位置的原因，其自身的林業(yè)資源管理水平并不高，因此在對林業(yè)資源管理措施科學合理地進行探究時，當?shù)亓謽I(yè)資源管理部門要完善自身林業(yè)資源管理機制，提高林業(yè)資源管理水平，從而增強對生態(tài)環(huán)境改善的效果。在對林業(yè)資源的管理措施進行分析時，對金平縣而言，要根據(jù)當?shù)亓謽I(yè)資源區(qū)域化明顯的特點，實行區(qū)域林權(quán)管理，避免出現(xiàn)因為林業(yè)資源種類過多導致管理水平過低的問題。首先，可以根據(jù)金平縣具有疏林地、灌木林地、未成林造林地、苗圃地、無立木林地、宜林地等林地的特性為區(qū)域分類的標準和參考，實現(xiàn)金平縣林業(yè)資源的區(qū)域林權(quán)管理，從而提高金平縣林業(yè)資源的管理水平。其次，在完善林業(yè)資源管理機制時，林業(yè)管理部門，要根據(jù)金平縣的林業(yè)資源特性，結(jié)合金平縣的林地類型，設置合理的采伐和管理權(quán)限，如疏林地和灌木林地可以適當開放一定的采伐數(shù)值，而未成林造林地、無立木林地、宜林地就需要禁止采伐，而苗圃地可以利用苗圃成長期短的特點加大采伐數(shù)值等。不僅如此，林業(yè)資源管理部門在完善林業(yè)資源管理機制時，要打破傳統(tǒng)觀念的限制，加強林業(yè)科技創(chuàng)新，對自身招收的林業(yè)資源管理人員進行全面地考核和甄選，提高林業(yè)管理隊伍的專業(yè)水平，組成一支以林業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)技術為中堅力量的隊伍，對林業(yè)資源管理人員進行定期的培訓，從而提高金平縣的林業(yè)資源管理水平［8］。并且在完善時，還要增強當?shù)亓謽I(yè)資源的投入，通過頒布鼓勵機制的方式，鼓勵和發(fā)展林業(yè)基礎研究人員，提高林業(yè)基礎研究人員的專業(yè)能力和專業(yè)水平，然后對自身的林業(yè)資源管理設備進行及時的更新和補充，從而提高金平縣的林業(yè)資源管理水平。

3．3科學設計和合理規(guī)劃林業(yè)資源。金平縣地域廣闊、經(jīng)濟水平較低、少數(shù)民族聚集、森林覆蓋率高的特點，但是由于金平縣的林業(yè)資源管理起步較晚，從2016年才開始進行合理地完善和調(diào)整，并且金平縣的林地類型較多，使得金平縣的林業(yè)資源管理規(guī)劃并不完善，林業(yè)資源管理的重點和思路不科學，因此在對金平縣林業(yè)資源的管理措施進行探究時，可以通過科學設計和合理規(guī)劃林業(yè)資源管理的方式，提高金平縣的林業(yè)資源管理水平［9］。在分析林業(yè)資源的管理措施時，對金平縣來說，科學合理的林業(yè)資源管理規(guī)劃是非常重要的。在實際操作過程中，當?shù)氐牧謽I(yè)資源管理部門要在對原有林木資源進行保護的基礎上，加強再生林業(yè)資源建設，打破傳統(tǒng)林業(yè)資源管理模式，加入新的林業(yè)資源發(fā)展觀念，在保證林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展的同時，提高林業(yè)資源發(fā)展的潛力。此外，林業(yè)資源的防風固沙作用非常重要，而且金平縣的風沙較大［10］，因此，在對金平縣林業(yè)資源管理進行規(guī)劃時，要根據(jù)當?shù)氐臍夂蛱攸c，在沙塵暴易發(fā)的地區(qū)，多種植一些枝葉繁茂、生長快、根系發(fā)達的樹木，如白楊等，降低沙塵暴發(fā)生的概率，避免水土流失和空氣污染的惡化，從而提高金平縣林業(yè)資源管理的水平。

4結(jié)論

在探究林業(yè)資源管理對生態(tài)環(huán)境的影響時，要根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，充分發(fā)揮林業(yè)資源的作用，以金平縣為例，針對現(xiàn)階段金平縣林業(yè)資源管理的現(xiàn)狀，通過科學規(guī)劃管理思路、完善林業(yè)資源管理機制、加強生態(tài)林保護、鞏固營林建設等措施，從而提高林業(yè)資源管理的水平，增強林業(yè)資源管理對生態(tài)環(huán)境保護和治理的作用。

作者:胡成云 單位:云南省金平苗族瑤族傣族自治縣林業(yè)和草原調(diào)查規(guī)劃隊