探索股份合作制林業(yè)企業(yè)改造的發(fā)展趨勢(shì)

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在企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)者的隊(duì)伍里，大都是“老面孔”或“近親繁殖”。因此經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍的流動(dòng)和提高很難實(shí)現(xiàn)。只有通過股份合作制的改制，才能使經(jīng)營(yíng)者得到提高。

1.一方面股份合作制企業(yè)的董事長(zhǎng)是由股東大會(huì)選舉產(chǎn)生的，他受命于全體股東的信任;另一方面經(jīng)營(yíng)者本人也是股份合作制單位的大股東，企業(yè)的利益就是他的利益。這兩者決定了經(jīng)營(yíng)者必須不斷提高完善自我，盡心盡力地辦好企業(yè)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的“小而全”適宜于股份合作制。林業(yè)企業(yè)是一個(gè)綜合性的小社會(huì)，既有林產(chǎn)品加工單位，也有非林非木項(xiàng)目、第三產(chǎn)業(yè)等等，“麻雀雖小，五臟俱全”，且大都屬于勞動(dòng)密集型、小而散的企業(yè)，改組、聯(lián)合、兼并等形式都難以實(shí)現(xiàn)，股份合作制則尤具優(yōu)勢(shì)。隨著天然林保護(hù)工程的全面啟動(dòng)，全國(guó)林業(yè)行業(yè)將有91萬富余職工分流，且大多將從事多種經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)。股份合作制恰好適合于國(guó)有林區(qū)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，是林產(chǎn)品加工、多種經(jīng)營(yíng)等企業(yè)組織形式的最佳選擇。

2.股份合作制改造適應(yīng)的范圍股份合作制是在中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革中涌現(xiàn)出的一種新型的企業(yè)形式，是股份制與合作制相結(jié)合的產(chǎn)物，基本特征是勞動(dòng)合作與資本合作相結(jié)合，勞動(dòng)合作是基礎(chǔ)，資本合作是紐帶，職工既是勞動(dòng)者，又是企業(yè)的股東，他們共同勞動(dòng)，共同占有和使用生產(chǎn)資料，共同分享利益，共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)行民主管理，企業(yè)決策體現(xiàn)多數(shù)職工的意愿。這種內(nèi)在的特點(diǎn)決定其在林業(yè)企業(yè)適合的范圍，①企業(yè)規(guī)模:中小型企業(yè)，其股本總額在600萬元以下，員工人數(shù)控制在300人以下;②產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域:林產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)、非林非木產(chǎn)業(yè)、多種經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)等非壟斷性工商業(yè);③勞動(dòng)密集型企業(yè);④集體企業(yè);⑤微利或虧損且扭虧有望的小企業(yè)。

3.股份合作制改造的方式股分合作制作為改革的一種新生事物，目前是多種多樣的，無論是“諸城模式”，還是“興城模式”都尚屬在探索之中，各地根據(jù)自身的實(shí)際而確定。筆者認(rèn)為，在林業(yè)企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行股份合作制改造的方式主要有以下幾種。(1)整體改造型。主要適合有一定效益、有發(fā)展前景和潛力的企業(yè)，且凈資產(chǎn)較少，整體條件又較好，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)大體正常，具備一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的企業(yè)，由企業(yè)職工出資買斷全部存量?jī)糍Y產(chǎn)，整建制改造為股份合作制企業(yè)。(2)切塊改造型。主要適合企業(yè)下屬的段“少佑或漏枯”都會(huì)給國(guó)有資產(chǎn)造成流失;“多佑隊(duì)(小企業(yè))，或者是整體企業(yè)喪失發(fā)展能力，局或高佑”都會(huì)給改制企業(yè)造成股本不實(shí)，影響企部還存有優(yōu)勢(shì)的企業(yè)，劃整為零，劃小核算單業(yè)的發(fā)展。清產(chǎn)核資必須科學(xué)、公正、公平、合位，實(shí)行分塊經(jīng)營(yíng)，分塊改造為股份合作制企理。其次，在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，向國(guó)有資產(chǎn)管業(yè)。理部門申請(qǐng)立項(xiàng)，聘請(qǐng)有評(píng)估資格的中介部門(3)重新組建型。主要適合于非主營(yíng)業(yè)務(wù)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，使資產(chǎn)評(píng)估依法運(yùn)作。的企業(yè)，規(guī)模較小，整體分離母體后既有利于精(2)合理設(shè)置股權(quán)。股份合作制是勞動(dòng)者和干母體，又有利于自身發(fā)展。從母體分離后按生產(chǎn)資料直接相結(jié)合的企業(yè)制度，“勞者有其照股份合作制企業(yè)的要求重新組建，形成新的股”的特征使企業(yè)職工人人持股，股權(quán)高度分股份合作制企業(yè)。散。雖然企業(yè)和職工股東的利益形成了共同體，(4)企業(yè)參股型。主要適合于相互間有關(guān)在一定時(shí)間內(nèi)促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展，但長(zhǎng)此以連的配套小企業(yè)。把企業(yè)的存量?jī)糍Y產(chǎn)劃分成往，股權(quán)的過分平均，使每一位職工股東都站在企業(yè)法人股和職工個(gè)人股，職工個(gè)人股由本企相同的獲利起點(diǎn)上，必然會(huì)形成新的“平均主業(yè)職工購(gòu)買，企業(yè)法人股由相關(guān)企業(yè)以參股的義”與“大鍋飯”。可想而知，在一個(gè)企業(yè)里職工、形式進(jìn)行技術(shù)、供銷等方面的聯(lián)合協(xié)作，以資本管理人員和經(jīng)營(yíng)者不體現(xiàn)差異，就沒有了責(zé)任，為紐帶，達(dá)到以強(qiáng)扶弱為目的的股份合作制企也就沒有了積極性，同時(shí)也就沒有企業(yè)的管理業(yè)。效益。因此，在股份合作制改造中，必須合理設(shè)(5)配股出售型。主要適合林業(yè)企業(yè)內(nèi)部置股權(quán)結(jié)構(gòu)，對(duì)經(jīng)營(yíng)者和經(jīng)營(yíng)者群體的持股比由原集體經(jīng)濟(jì)組成的集體企亞，把原有集體企一例作出特殊規(guī)定，體現(xiàn)出差別。在具體操作過程業(yè)存量資產(chǎn)的一部分折股量化到職工個(gè)人持中要視改制企業(yè)的情況而定，按照承擔(dān)責(zé)任和股，另一部分由新組建的股份合作制企業(yè)的決風(fēng)險(xiǎn)的大小分配比例，一般經(jīng)營(yíng)者群體持股比策機(jī)構(gòu)人員購(gòu)買，體現(xiàn)出責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)的差別，也例可占職工持股比例總數(shù)的20%一30%以內(nèi)，就是由集體企業(yè)改制的股份合作制企業(yè)。以增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者群體的“切膚感”和責(zé)任感，發(fā)揮

4.股份合作制改造應(yīng)注意的問題股權(quán)的激勵(lì)作用。企業(yè)走向市場(chǎng)后，其成敗雜的系統(tǒng)工程，涉及到不同主體、不同層次的利興衰關(guān)健取決于經(jīng)營(yíng)者。好的經(jīng)營(yíng)者可以救活益調(diào)整，政策性強(qiáng)，涉及面廣，必須要有科學(xué)的一個(gè)企業(yè)，相反也可以搞垮一個(gè)企業(yè)。企業(yè)改制態(tài)度、冷靜的思考和規(guī)范的操作。為此，應(yīng)注意的過程，在某種意義上說就是優(yōu)選經(jīng)營(yíng)者的過以下幾個(gè)問題。程。對(duì)經(jīng)營(yíng)者的選擇要注意素質(zhì)和能力，要充分(1)依法評(píng)估。資產(chǎn)評(píng)估是企業(yè)改制進(jìn)入體現(xiàn)職工股東的意愿。股份合作制實(shí)行的是民實(shí)質(zhì)性階段的第一道工序，是一項(xiàng)政策性、法律主管理，一人一票制。要堅(jiān)決避免誰投的錢多就性都很強(qiáng)的工作。因此，必須規(guī)范運(yùn)作，依法評(píng)讓誰當(dāng)董事長(zhǎng)(或總經(jīng)理)或者由上級(jí)主管部門估。首先，要組織人員進(jìn)行內(nèi)部清產(chǎn)核資，以摸任命的做法。要嚴(yán)格按照股份合作制公司的章清企業(yè)的家底。林業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)齊全，門類繁多，程，由全體職工股東差額選舉董事會(huì)，再由董事評(píng)佑部門由于時(shí)間、人員等諸多因素很難在短會(huì)選舉董事長(zhǎng)。即使是林業(yè)局仍然控股或參股時(shí)間內(nèi)把改制單位資產(chǎn)查細(xì)，再加之林業(yè)企業(yè)的，也不能違背這一程序。在實(shí)際操作過程中，多年形成的“內(nèi)部因素”又一時(shí)難以把握，企業(yè)為防止上述兩種弊端，可采取先選舉董事會(huì)和必須自己先摸清底數(shù)，為中介部門評(píng)估打下堅(jiān)董事長(zhǎng)，后購(gòu)股的方法。對(duì)于林業(yè)局控股或參股實(shí)的基礎(chǔ)。清產(chǎn)核資要實(shí)事求是，既要把握好的，可以以優(yōu)先股的形式控股或參股，不擔(dān)任董政策，又要從企業(yè)的實(shí)際情況出發(fā)，既不能弄虛事長(zhǎng)，也不參于企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)管理。

作者：紀(jì)連營(yíng)馮淑杰單位：吉林省泉二陽(yáng)林業(yè)局