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摘要:安全質量標準化建設工作是煤礦企業得以安全發展以及生存的命脈,是煤礦企業的基礎工程、生命工程和效益工程,是實現企業長久穩定、可持續發展所選擇的路線。深入落實開展安全質量標準化建設工作是落實黨中央關于煤礦工業安全發展的必然要求,是我國煤礦企業在安全生產、安全發展的歷程中所達成的共識。基于此,文章從煤礦安全質量標準化的內涵出發,通過對煤礦安全質量標準化建設存在的主要問題進行分析,并以此為基礎,針對性地提出了加強策略。
關鍵詞:煤礦安全質量標準化;問題;加強策略
煤礦安全質量標準化是我國煤礦企業在借鑒國內外先進的安全質量管理理念、方法和技術的基礎上,歷經多年的實踐探索,不斷創新,逐步發展起來的一套符合我國煤礦企業發展實際的安全質量管理體系和方法。煤礦質量標準化凸顯了企業安全生產的重要性,其通過量化的標準,對煤礦企業生產發展的各大環節的工作要求進行了高度概括,實現了安全生產工作的規范化、目標化。然而,煤礦安全質量標準化工作是一項復雜的、系統的工程,其在實施的過程中仍舊無可避免地存在許多難以忽視的問題,這些問題的存在使得安全質量標準化難以發揮其最佳功效,長此以往,勢必對煤礦企業的安全生產安全造成影響,不利于企業的可持續發展。鑒于此,新形勢下,煤礦企業必須要認真面對當前安全質量標準化建設工作中存在的問題,對工作的創新和發展進行探索,并找出具體的加強措施,從根本上促進煤礦安全生產持續穩步開展,以確保企業得以長久穩定、可持續發展。
1煤礦安全質量標準化的內涵與特點
安全質量標準化是煤礦企業落實國務院關于安全生產管理的標準規范,規范中明確提出企業在開展開拓、掘進、機電、采煤以及供水、電、暖、風等生產工作時,必須要做好相應的、配套的質量安全工作,使煤礦能夠處于安全生產的良好狀態,確保煤礦員工的生命安全不受損害,煤礦得以長治久安。一般來說,煤礦安全質量標準化主要包括以下幾大方面的特點:第一,彰顯了安全生產發展的重要性。一直以來,安全生產都是我國的煤礦企業在發展歷程中顯露出的矛盾,并被煤礦企業列為重點任務。安全質量標準化,指的就是煤礦企業在生產的過程中,務必要做到“安全第一”,在確保安全的基礎上,再開展進一步的生產工作;第二,突出了安全生產發展的標準化和規范化。煤礦企業的生產工作是一項系統化、復雜的工程項目,在此過程中的各項工作、各個環節都具備了一定的復雜性,安全質收稿日期:2015-12-23作者簡介:邢建東(1983-),男,河南濮陽人,畢業于河南理工大學資源環境與城鄉規劃管理專業,現在中天合創能源有限責任公司葫蘆素煤礦工作。量標準化要求企業的各項工作必須要符合黨中央出臺的《安全生產法》等要求;第三,強調了安全與質量之間的聯系。安全質量標準化中要求煤礦企業在生產中必須要兼顧安全、質量的共同發展,任何時候都不能偏廢。
2煤礦安全質量標準化建設工作存在的主要問題
我國部分煤礦企業的安全質量標準化建設工作正處于起步階段,尤其是在國際金融危機的影響背景下,安全質量標準化推進速度緩慢,質量低下等問題漸漸浮出水面,如不及時解決,勢必對煤礦企業的安全生產工作造成惡劣影響。追求原因,主要體現在以下方面:一是企業自身的時代認識不足,認為安全質量標準化建設是形象工程,只需做做樣子就可以了,意識不到它的重要性,更別說把它提升到企業的“生命工程”的高度了,這種與時代脫軌的思想意識使得煤礦企業因循守舊,難以取得進一步發展;二是煤礦企業在貫徹“安全第一,預防為主,綜合治理”方針上有差距,安全工作落實不到位,尤其是在煤炭價格波動起伏的情況上,“重生產、輕安全”、“假技改,真生產”等問題導致安全質量標準化建設工作故步自封;三是各級政府對安全質量標準化建設工作的重視程度不足,政府部門的安全監督力度不夠,所采取的方法和措施都過于形式化,過于重視上級所下發文件的要求,工作成效顯微。
3新時期加強煤礦安全質量標準化建設的可行性策略
3.1創新行業管理模式,由傳統管理轉變為標準管理
煤礦企業應把安全生產提到日程上來,把安全質量標準化建設工作作為提升煤礦安全生產水平的重要渠道,并積極踐行安全質量標準化管理。煤礦企業在落實標準化管理的基礎上,加大標準管理范圍的拓展力度,提高管理水平,實現傳統管理向標準化管理的轉型,讓標準化管理工作貫穿到質量管理全程。同時,企業還應針對實際出臺《煤礦安全管理標準》、《煤礦安全質量標準》以及《煤礦建設標準》等標準文件,以逐步形成一個系統化、科學化、規范化的煤礦企業發展標準體系。在標準化管理的深入推進中,不僅能有效改善傳統管理模式中存在的不足,還能實現煤礦企業安全質量管理的統一性,建設活動的系統性,相信煤礦的安全生產工作也能夠得到有效保障。
3.2完善監管機制,由年終驗收轉變為日常檢查
體制的創新可以加強企業的自主性,使企業在經濟市場中占據發展優勢,而監管體制的創新則可以對煤礦企業的安全質量標準化建設工作起積極的推動作用,從而促進企業的安全生產工作有條不紊開展。為此,新時期下,煤礦企業應對自身的監管機制進行完善,用體制創新推動安全質量管理建設工作創新,為安全質量標準化提供制度支持。針對煤礦企業傳統的年終驗收監管機制,企業可以推行日常安全監管,采用動態檢查、交叉檢查和評比檢查等監管方式有機結合起來,形成一個系統化的監管體系。動態檢查:就是不定時、不定期、不定礦井,采取隨機抽查的形勢,對各礦井的安全質量標準化情況進行檢查。交叉檢查:就是在各煤礦企業之間落實開展,通過交叉檢查,互查互補,起到交流學習,相互進步、相互發展的目的。評比檢查:就是按照綜合評比的方式,選出一批標準化的模范煤礦企業。相信在這種整合型的監管方式下,能在有效提升安全質量標準化建設質量的同時,還能實現煤礦企業的協調統一、統籌發展。
3.3推行安全質量標準化認證工作
煤礦企業的安全質量標準化認證主要包括安全認證、質量認證、環境認證三大層面的內容。現階段,國內的絕大多數煤礦企業都通過了安全質量標準化認證工作,然而在實際的工作中,卻出現了執行標準不嚴、執行標準不到位等現象。為此,煤礦企業各級領導班子應要正視這一突出問題,認真學習安全質量認證方面的知識,豐富自身的知識結構,不斷地更新自己的管理理念,提升管理水平,并嚴格按照有關規定把認證工作落實到位,促進日常管理和安全質量標準化建設,確保煤礦安全生產工作穩步提高。同時,還要強化職工人員的再培訓工作,為他們提供全新的學習平臺,豐富職工的知識儲備,讓其在日產的工作中能夠以標準為基點,安全作業,并能夠把安全認證、質量認證、環境認證三部分的內容和企業的標準化建設有機融合,提高企業的標準化建設質量,促進安全質量標準化工作的有效運作。
3.4不斷開展安全質量標準化技術創新
相比于其他國家的煤礦產業來說,我國尚存在明顯的差距,這就要求我國在開展安全質量標準化建設工作時,要積極引進先進、優秀的管理經驗,從過去一味地模仿設計向崇尚創新、創造轉型,開展技術的創新工作,實現安全質量管理標準化建設工作的創新發展。一方面,企業可以積極調動廣大科技人員的工作熱情和工作積極性,采取自主研發、引進、吸收、消化、推廣應用新設備、新材料、新技術,圍繞安全質量管理這一主題展開卓有成效的工作。同時,企業還可以加大技術改革與創新的資金投入,吸引更多的技術人員自覺投入技術研發的工作中,為煤礦企業的安全質量工作作出應用的共享。
4結語
安全質量標準化建設工作是煤礦企業得以安全生產、可持續發展的重要前提與基礎,是煤礦企業建立安全長效機制的核心內容。煤礦企業只有堅持不懈、持之以恒地落實安全質量標準化建設工作,才能夠進一步提升企業安全生產水平,才能有效保證煤礦安全生產的良性發展,才能促進煤礦企業的健康發展。
參考文獻:
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作者:邢建東 單位:中天合創能源有限責任公司葫蘆素煤礦