電子政務課程互動教學模式建構和實現

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一、教學平臺及其功能的設置和實現

網絡學習環境包括硬件設施、軟件資源、系統平臺和人際關系等支持網絡學習活動開展的條件，其設計和實現是一項復雜而充滿創意的活動，尚未有一套統一的模式與方法。據此，我們所做的網絡教學環境再建指的是在國家“金智”工程業已建成的校園網教學環境基礎上進行軟環境再建設，亦可拓展至在互聯網上進行軟環境建設。這里的軟環境主要指的是軟件資源、系統平臺和人際關系等。我們建設和應用的軟環境主要包括：課上使用的吉大正元虛擬電子政府實驗教學平臺和南京奧派電子政務實踐平臺；課下使用的免費網絡互動平臺系統——DiscuzX2。前兩者功能設置已基本固定；后者由于具有功能強大、靈活性高、系統完善、適應性強和開放源代碼等特性，我們在其現有功能模塊基礎上進行了模塊調整以及二次開發。教學實踐中得到的經驗是，一個比較完善的互動教學平臺至少應設置和實現以下七項功能模塊，方能基本滿足師生互動教學的需求：

①問題。由教師來維護，支持UBB純文本編輯模式、超文本所見即所得編輯模式，以及附件和圖片的上傳插入功能，可以滿足教學問題的需求。主要用于教學活動中的問題。教師可借此提出問題、作業、提交討論題目，并提供電子課件、實際案例和學術論文等助學支架和參考資料。

②參與互動討論。由師生共同操作使用，也支持UBB純文本編輯模式、超文本所見即所得編輯模式，以及附件和圖片的上傳插入功能，可以滿足師生互動學習的需求。主要用于教學過程中的學生提問，學生針對教師的問題作答，教師針對學生解題答案的質疑、啟發和引導，學生與教師和同學之間的問題討論、答疑解惑等。該功能可針對師生的不同需求設置成其他學生可見或不可見。一般情況下，在對一個問題進行討論時，可以設置成其他同學可見；而在做作業或解答習題所要求的上交時限之前則可設置成其他同學不可見。

③批改點評作業。由教師操作維護，可以滿足教師批改作業、評定分數，以及點評學生參與教學活動的態度和行為情況的需求。教師可分別針對每個學生的作業答案或問題討論情況作出點評，也可以同時對全部作業解答或問題討論情況作出綜合評價。作出批改或點評的同時會給相應的學生發出提醒通知，學生登錄后即會收到提醒通知。

④教師注冊管理。教師可以在線注冊，注冊后由管理員在后臺管理系統中對其角色和各門課程板塊的管理權限進行設置。該功能可支持多名教師同時管理同一個課程板塊，也能支持一名教師同時管理多個課程板塊。

⑤學生注冊管理。學生可以在線注冊，注冊時需要輸入注冊密碼。注冊密碼由教師從其他渠道給所有參與某門課程學習的學生，以限制非選修人員注冊。學生注冊要求實名制，注冊后由教師審批通過后方可登錄使用。為了方便管理，并對注冊學生實施有效管理，可在網絡互動平臺系統現有基礎上做二次開發，注冊時點擊生成邀請碼并輸入事先設定好的密碼即可注冊成功。

⑥用戶登錄和權限管理。注冊用戶憑用戶名和密碼登錄后，依據角色權限決定用戶的訪問權限。權限管理可以設置角色板塊訪問權限、問題權限、附件上傳權限、問題回復權限和內容查看權限等。用戶權限由用戶所屬角色權限決定。關于教師角色設計，每個課程板塊只有一個，此角色擁有相應板塊的問題權、問題回復權、問題和回復修改權、問題和回復刪除權等。當然，教師還可擁有其他多個角色。關于學生角色，限制其每個板塊只有一個身份，此身份權限為相應板塊的問題回復權。

⑦后臺管理。主要包括站點信息、注冊與訪問、站點功能、板塊管理、性能優化、用戶權限、上傳設置、附件類型尺寸、搜索設置等功能模塊，僅由擁有管理員角色的用戶來操作。用于針對整個網絡互動教學平臺的課程板塊、權限管理、用戶管理、數據備份、數據恢復、附件管理、平臺功能模塊管理等進行管理操作。需要說明的是，上述功能的設置和實現是在探究從問題出現到問題解決的設計和實現的基礎上完成的，之所以把這部分內容移前，是為了表明實際教學中的問題、過程和資源的設計與實現需要建筑在網絡互動教學平臺及其功能的設置并實現的基礎之上。當然，還需要指出的是，虛擬化的、集成化的、支持互動的教學功能張銳昕赫亮于秀峰•電子政務系列課程互動教學模式的建構與實現的設置和實現雖能在很大程度上解決互動中的技術、效率和時空限制等問題，但互動教學模式的建構更多地還需依賴師生主動自覺的行動和互信互愛的關系，即需要教師在問題、過程、資源的設計，以及激勵性計劃、交流溝通、與學生改善關系上下功夫，以解決實際互動中可能存在的效率不高、回應性差和反饋度不高等問題。按照建構主義理論，情景、協作、會話和意義建構是學習環境的四要素。學習環境應創設有意義的、具有真實性的情境（情景常作為情境的某段狀態），而網絡互動教學平臺恰可創設情境，便利多方協同和多向會話，亦在意義建構上頗有作為，它體現在拓展空間和深度上的諸多優勢。為此，我們力圖在網絡互動教學平臺上完成從問題出現到問題解決的系統規劃和逐步實現，其具體設計和實現流程充分展示了學習環境四要素再建的活動和過程。

二、從問題提出到問題解決的設計和實現

具體的教學活動一定和各種各樣的問題相關，這些問題需要按照一定的教學目標生成組織，提供各種知識、技能和認知活動予以支持，再通過一系列的思維操作過程進行安排，于是就形成了以問題為基礎、以平臺為載體、以互動為媒介，運用問題化教學設計思路統領學習路線，按著問題設計、過程設計、資源設計的線路展開的新的教學模式。這樣的設計線路就是電子政務系列課程互動教學模式建構依照的“路線圖”。

（一）教學問題的設計和實現

培養學生分析問題、解決問題的能力固然重要，而培養學生提出問題的能力同樣重要甚至更為重要——即所謂的要培養學生的“問題意識”，鼓勵學生勇于質疑和提問。有鑒于此，作為素質教育的載體，課程教育應緊緊抓住問題的這一切入點，使“問題成為選擇知識、檢驗思維、發展能力的依據和途徑”，并促進三者的協同發展。由此，將教學內容問題化，即以問題為中心來設計并組織教學應成為互動教學的切入點。我們進行教學問題設計和實現的里程碑是豐富全面、布局合理、系統整合的教學問題集。所有的教學問題設計基本遵循了胡小勇提出的六項原則，即所設計的問題要符合課程標準的目標要求，要與課程的教學內容相聯系，要能引起學生的認知沖突，要能引起學生的參與熱情，要能培養學生的問題意識，要表述清晰、具體和完整。教學問題集涵蓋了良構問題和劣構問題，涵蓋了調用單一知識點就能解決的問題，也涵蓋了需要調動多個知識點甚至調動多門學科知識才能解決的問題。以《電子政府績效管理》課程為例，我們所設計的教學問題包括：

①績效管理發展脈絡綜述。以此論題為對象，要求學生依據給定文獻或尋找相關資料進行消化鑒別、篩選整理、綜合分析和歸納提煉，以反映績效管理發展歷程中前人所做的工作和最新的進展程度，形成專題性綜述。該問題可訓練學生的評判性思維能力。

②績效管理系統方案設計。涉及到績效管理的全過程和績效管理系統的各要素，要求學生將信息技術與績效管理理論結合起來，并自由探索某方案，自主選擇新隊友，尋求團隊合作和集體行動，以闡釋和解決真問題。該問題可訓練學生認知能力和高級思維技能。此外，通過要求學生在作業中標明注釋和提供參考文獻，還同時對學生的科研誠信精神進行教育，旨在培養學生尊重事實、尊重證據的基本科研素養。

（二）教學過程的設計和實現學習的最終目的

是學以致用，即能運用所學的知識、方法和技能解決實際生活和工作中可能遇到的各種問題，這就要求教學過程既是教師實現教學任務的過程，也是學生增強素質和能力的過程，即要求教學過程不僅應成為教師傳授知識、方法和技能的過程，更重要的應成為學生的思維能力和創造能力的培養過程。故互動教學模式應以問題為中心設計和組織教學活動并使其內容優化，既助力教師優質、高效地完成教學任務，又便利學生自定步調地達成自主學習的目的，實現提高學生的綜合素質和能力的目標。借鑒問題化教學經驗，我們變章節化教學為模塊化教學，建構起結構化的知識框架，鼓勵教師引導學生以主動積極的態度去學習，增強認知能力。遵循互動教學模式，運用已知的教學規律，我們在系列課程中依據教學要求創設情境，以生成問題（或發現問題）、探究問題、解決問題為教學過程的設計主線，在信息技術、網絡和教學平臺的支持下，通過提供多樣性、動態性、合作性的教學活動來布置教學任務。如課上通過“教師布置任務→說明測試標準→解析任務→擬定行為目標（包括期望、完成條件和評判標準）→設計相關活動→參考標準測試”等一系列步驟進行，學生可以個人或小組形式全程參與教學過程，完成學習活動；課下作業大多以綜述或思考題等形式呈現，少數則要求設計解決方案，學生通過自組織學習小組，自由選擇研究內容，自主開展分工合作完成作業。為促進師生之間、生生之間的互動，所有教學活動和作業都應力求具有一定的挑戰性和富有相當的策略性，并任由學生自主選擇感興趣的部分進行合作，從而能有效調動學生的學習熱情和探索興趣，促使學生積極地發展思維技能和調整學習策略；同時，鼓勵學生創造性地開展一些有意義的科研活動，包括鼓勵學生申報國家和學校的大學生創新性實驗計劃項目。另外，對于難度較大的問題，教師在教學和指導學生開展科研活動的過程中還要盡力為學生提供開放的、多樣化的操作支架，以及動態的、跨學科的參考線索，如選取電子政務建設中具有代表意義的典型事件，采用分析和研究案例的方式，應用先進的定量分析軟件工具，由教師啟發引導學生進行獨立思考和自由探索，加之小組自主研討和集體協作，使已學過的知識單元得以充分調用，“發散”式的思維聯想得以盡情展現，“廣角”式的知識鏈接和“長焦”式的深度透視成為可能。此外，通過培養學生正確的學習觀念、學習風氣、溝通能力和協作精神，鼓勵學生質疑和創新，提高學生系統思考、綜合分析并合理解決問題的素質能力。實踐證明，教師與學生進行充分、有效的互動，不僅有利于促進學生素質能力的提高，也有助于實現師生的全面發展和共同提高。

（三）教學資源的設計和實現

教學資源是師生在課程學習中所需要的各種助學支架和參考資料的系統化、層次化建構的成果。其中，助學支架一般包括教學課件、專題網絡、網絡課程、資源庫、案例庫等；參考資料一般包括學術專著、課程教材、學術論文等。在信息時代信息海量化且良莠混雜的情況下，經過教師確認的參考資料的確便利學生快捷地獲取所需資源，有利于學生擴大知識視野，跟蹤學術發展前沿，掌握必要的先進知識、方法和技能。如果教師再輔以教學過程和教學資料之間的關聯等助學支架，對提高學生學習能力和效率會有更多幫助。鑒于師生所共建共享的教學資源雖有序但有限，其進一步發展完善有賴于師生自力更生共建。如果教學資源足夠豐富，對教學目標的達成無疑地會起到基礎性支撐作用。我們系列課程的參考資料主要以主題單元的形式來組織，即圍繞某個主題進行單元化設計，這既便于單門課程參考使用，又便于其他課程各取所需。單元化設計主要以主題名為粘合點，形成以主題單元為資源模塊的集成系統。“主題單元能夠在不同內容和技能領域之間建立起有意義的連接，為學習者提供富有價值的認知焦點。它在新舊知識、各科領域知識之間建立的連接，將有助于學習者獲取整體的、全面的、網狀的知識。”通過主題單元形式，教學資源設計實現了根據相關度將各種資源、工具、媒體和教學方式進行多樣化、彈性化整合和拓展；它還能依據具體教學內容進行進一步的模塊化分解，不斷拓展資源、豐富資源，達到完成教學任務的目的。當然，主題單元的選取也可以是跨學科或多學科的。對于后者，由于需要師生結合各學科相關聯的知識概念來進行選擇組織，因此，需要師生投入相當多的時間和精力，這對教師的素質和能力也是極大的考驗和挑戰。以《電子政府績效管理》課程為例，采取的教學資源設計策略是，分別以績效管理實現的六個階段——績效設計、績效輔導、績效評估、績效反饋、績效診斷、績效改進為主題進行單元化組織設計。考慮到共享往屆學生的教學問題和教學資源的必要性，又兼顧規避學生照搬答案或方案的弊端，我們為每屆學生選擇的應用領域都有所不同。

三、小結

在項目進行之前，為電子政務系列課程營造的學習環境已初具規模并具備了一定的硬軟件基礎。在項目進行當中，網絡教學環境再建為系列課程的課堂面授、網絡學習、文獻積累和互動討論等提供了更有效的支撐和更有力的保障。考慮到互動教學模式的建構與實現并非截然分開的階段，而是互為補充、互相修正的發展過程，而互動教學模式將在其反復補充和持續修正中得以發展完善。因此，我們對系列課程現有教學問題、過程和資源創新設計的努力一直沒有間斷，為的是繼續拓展互動教學模式的建設成果，將更多的教學環節納入網絡互動教學平臺之上，以鞏固其績效。為評估互動教學模式建設成果和網絡互動教學平臺績效，我們將師評與生評、互評相結合，要求教師做好點評工作，學生在明確學習目標任務的同時做到正確地評價教師、評價自己和評價他人。通過讓學生明白對錯、認清自我和對比他人，學會客觀地評價、理性地比較，達到既欣賞別人的優點，找到學習的榜樣，又擴大視野，利用他人之長補己之短，以建構完整的知識體系和能力框架的目的。需要說明的是，現有教學活動中對學生完成個別或系列行為的表現，如進入水平、介入程度、完成程度等的評定還無法做到完全的客觀和公平，更多地還是依靠學生的自覺和自律，因此，教師對學習小組成績的評定主要采取統一分數的方式。這一點可以通過生評和互評得到一定程度的糾偏。各種評估結果已充分說明學生們對這種互動教學模式滿意度較高，證明互動教學模式值得推介。

作者：張銳昕赫亮于秀峰單位：吉林大學行政學院吉林大學計算機科學與技術學院