價值工程評標應用
前言：本站為你精心整理了價值工程評標應用范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。
價值工程(Valueengineering,簡寫為VE)產生于20世紀40年代的美國。生產企業為了降低成本努力尋找代用品。美國通用電器公司設計工程師麥爾斯(L.D.MILES)擔任采購工作過程中受到啟發,由研究材料代用問題開始,逐步總結出一套價值分析方法:保證質量的前提下,大大降低成本。后來,價值分析范圍不斷擴大,從研究、開發、設計、生產直到經營管理各個部門。并提出了價值工程的概念:以最小的成本支出,可靠地實現產品或作業的必要功能,著手于功能,成本,價值三者之間的關系,提出了經驗公式:
價值(V)=功能(F)/成本(C)
1.功能的概念。對任何產品來講,可以具備基本功能和輔助功能,建筑產品也不例外。例如,臥室、廚房、起居室,儲藏間、樓梯、過道等,都可以歸類為基本功能。而采光、通風、隔音、安全、美觀等使家居舒適度提高的措施,可以說是輔助功能。功能按有用性來講又可以分為必要和非必要功能。非必要功能是引起工程造價高的主要因素,主要體現在:
(1)多余功能。有些現代住宅設置洗菜水池,水泥碗架就成為多余,主人裝修時又要打掉。
(2)重復功能。兩個或兩個以上功能重復可以去掉一個。比如,一家人口不多的住戶裝修房子時將原來的兩個衛生間和兩個廚房合并為一個衛生間和一個廚房。實際上這套房子在資源上浪費,形成重復。
(3)過剩功能。如各種房屋建筑中肥梁、胖柱、厚樓板、大基礎等過高的安全系數,造成房屋結構浪費,造價提高。這種功能成為一種過剩功能。價值工程功能概念,即各種必要功能的總和。價值工程研究的目的,就是提高必要功能,去掉多余功能,以實現造價控制的目的。
2.成本的概念。價值工程成本的概念是指壽命周期成本,既應當包括生產成本又應當包括使用成本。
建筑物是一種使用周期很長的耐用消費品,由于使用期長短不同因而每年所分攤的折舊費和建設資金在使用期內負擔的利息也不同。價值工程的研究方法應注意全過程的分析,將壽命周期費用與所取得的功能進行比較,才能得出評價結論。
目前,各國應用價值工程方法,不僅應用于產品研究、設計和生產領域,而且在工程組織、預算、服務等領域都有廣泛應用。價值工程的應用可以說是技術和經濟的相互滲透,共同發展的必然結果。它主要針對技術與經濟脫節這一普遍弊病,促進了二者有機結合。
二、評標中引入價值工程的必要性
廣東省的評標工作各市雖有所差別,但一般多采用兩階段評標;即對規模較大,技術性較強的工程項目,在評標過程中分經濟標和技術標兩階段進行評審。只有經濟標和技術標都評審合格才會中標。無論經濟標還是技術標一般采用專家打分,百分制評標。從實際操作中看,這種評標方法雖然比較符合我國國情,但也存在許多不合理之處,具體表現在:
1.這種評標方法的構成因素和各因素所占權數沒有固定,隨機性強,一旦出現行政干預,或建設單位、招投標機構出現傾向就可以改變它,使之有利于某個投標機構,直接導致“人情標”、“假招標”的出現。
2.雖然力圖注重經濟標和技術標評審的各自完善,但兩階段脫節。有時甚至出現經濟標評審中最低價中標,但報價顯然不符合其施工組織設計及質量承諾的情況出現,使公開招標陷入決策的兩難境地。
3.企業信譽、實力等不易量化因素的評分主觀性大,評價難度加大。而評標環節一般由建設單位組織,招投標中心監督,因此,易受人為因素制約。
基于以上原因,有專家提出了“合理低價”中標的評審原則,在我國應用的現行的辦法主要是根據國家定額編制工程標底,再確定下浮率。評標時則以各投標報價接近標底程度打分,綜合得分高者中標。但是操作中尚缺乏定量評價的手段,“合理低價”更易造成“最低價”中標的結果,引致行業的惡性競爭。同時,“合理低價”的保密性也很難把握。一旦泄露標底,公開招標就形同虛設。
從價值工程的產生背景和基本理論出發,將價值工程合理引入評標機制使經濟標評審和技術標評審有機結合,可以有效防止上述弊端的出現。同時為招投標的定量化做有意義的嘗試,是可行的,也是必要的。
三、應用價值工程進行評標的方法
結合評標的實際,評標可以分成三個基本步聚:技術評價、經濟評價、綜合價值評價。有條件的話,還可以增加社會效益評價就更為全面。
(一)技術評價
從價值工程的角度來看,用戶的價值觀即以最合理的價格取得最大的功能,這一價值觀應當與施工企業的價值觀一致。技術評價以用戶的功能需要為依據,包括:功能的實現程度及各種技術因素,施工方法及技術措施,施工組織設計,質量保證措施,文明施工及安全保證措施等;可靠程度;保修;系統的協調性,包括對環境系統的協調。評價的方法有:
加權計分法加權計分法是把判斷目標的重要性考慮進去,對重要性大的給以較大的權數,然后再對目標打分。打分可以按百分制,也可以自行確定總分制度,最終得分應是各技術性得分的加權平均值。對各加權平均值取功能技術系數。
(二)經濟評審
經濟評審有兩種方式:一種是有理想成本(即標底)的可以用經濟價值系數Y作為評價指標。
(三)綜合評價
對于每一個被評價方案,只從經濟角度或技術角度分別來判斷是不充分的。因而在技術評價和經濟評價之后,還應從技術經濟角度做綜合評價。應用價值工程確定綜合評價系數的方法可以有多種評價方法:一種即是價值系數法,價值系數=功能技術系數/經濟價值系數,價值系數最大為好;另一種是功能技術價值系數和經濟價值合成一個準數,稱為綜合評價系數,綜合評價系數高者為中標方案。用公式表示為:
綜合評價系數=功能技術系數/經濟價值系數
從上述結果明顯看出是第一方案最優。而第一方案并不是最低價方案。
完成了經濟技術社會綜合評價之后,在條件許可時,還應該做社會評價。社會評價是評價方案的社會效益,既評價各方案在資源合理配置、間接提高其他部門價值、減少環境污染等方面的效益,又評價各案在諸如文教、社會風氣、國防等方面的效益。社會評價的方法可以參照技術評價和經濟評價的方法,如可采用打分法或加權計分法方案的社會效益進行評價。
