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1當前我國建筑工程質量檢測行業(yè)的現(xiàn)狀
檢測行業(yè)形成已有20多年的歷史,經(jīng)過20多年的發(fā)展已經(jīng)使得檢測行業(yè)的規(guī)模從小變大,工作類型由單一走向整合。據(jù)資料顯示,現(xiàn)今國內各種建筑工程檢測機構約有5000多家,其檢測機構大致分為三種類型,分別為:企業(yè)實驗室、監(jiān)督檢測機構、科研院校的檢測力量。企業(yè)實驗室主要是建筑企業(yè)為了保證自身建筑的質量而設立的實驗室,但是由于自身性質,它在很大的程度上限制了其檢測市場的步伐;監(jiān)督檢測機構相比較企業(yè)實驗室來說,在政策上有絕對的優(yōu)勢,由于其政府的背景,使得監(jiān)督機構的實驗室在很短的時間內占據(jù)優(yōu)勢地位,并且成為當今檢測市場中的主流檢測力量,但是處于壟斷地位下的監(jiān)督檢測機構長期處于政策的保護之下,其技術水平不高,服務意識比較弱;科研院校隨著事業(yè)單位機構的改革,而不斷加大檢測業(yè)務的投入,使其變成主業(yè)的發(fā)展,并且相繼的發(fā)展成為具有獨立法人的檢測企業(yè),科研檢測發(fā)展的優(yōu)勢主要來自于國家科研投入的優(yōu)勢,它在技術上優(yōu)于以上二者的檢測技術,并且還在市場的競爭中積累過相當豐富的經(jīng)驗。
2我國建筑工程質量檢測行業(yè)出現(xiàn)的問題
現(xiàn)如今,隨著社會整體的推動及發(fā)展,建筑工程的質量檢測行業(yè)發(fā)展的規(guī)模和速度都有了突破性的進展,不僅規(guī)模擴大,其內容也豐富多樣。但是在迅速發(fā)展的過程中,不可避免的出現(xiàn)一些亟待解決的問題,如下就具體分析建筑工程質量檢測行業(yè)中出現(xiàn)的問題。
2.1建筑工程質量檢測行業(yè)對政府具有依賴性對我國的建筑工程質量檢測來說,它是一項具有政策行政的一類行業(yè),從建筑工程質量檢測行業(yè)的發(fā)展來看,主要是依據(jù)國家有關建筑工程質量的相關管理規(guī)范,在檢測行業(yè)發(fā)展的歷程中政策的指引一直都是十分重要的。對于檢測機構來說,檢測機構的資格認可以及檢測行業(yè)資質的管理都對國家行政的管理具有重要的內容,同時也是政府進行建筑行業(yè)管理的重要手段,并且當前建筑質量檢測行業(yè)的規(guī)模也受到政府政策的影響,因而對于建筑工程質量檢測行業(yè)來說,其市場并不是完全開放化的,而是一項具有政策性質的一個行業(yè),對于政府扶持的質量檢測機構能夠在政府的庇護下得以壟斷生存,不僅對建筑檢測質量把關不嚴,其技術水平也比較落后,不能跟上時代的發(fā)展。
2.2部分質量檢測機構在定位轉變中無法適應市場的要求隨著當前建筑工程質量檢測行業(yè)的發(fā)展,各個檢測機構大部分都面臨著如何在市場經(jīng)濟的需求下轉變自己的發(fā)展方向。對于當前已經(jīng)脫離檢測機構的檢測單位來說,大部分還只是名義上的脫離,其行政管理和經(jīng)濟來往上無法獨立,并且對于建筑工程質量的檢測行業(yè)來說,檢測機構長期處于從屬地位,其人事、財務都受到一定條件的限制,并且在技術、人力以及資金上的投入不足,從而無法滿足現(xiàn)如今市場的要求。
2.3我國建筑工程質量檢測中技術要求低在國內政策的影響下,建筑工程質量檢測行業(yè)中技術比較低,這是因為檢測行業(yè)長期受到政策壟斷的影響,并且自身對技術的認識程度較低。從而在政府政策的主導下市場化的檢測行業(yè)發(fā)展就會變慢,并且市場的調控檢測機構在管理上還存在一些缺陷與問題。以占有主導性的行政檢測機構為例,其管理人員很少投入力量進行檢測設備、檢測技術的更新與投入,它在一定的程度上會導致我國建筑工程質量檢測行業(yè)停滯不前,并且在檢測力量進入市場的標準上也會降低標準和門檻。
2.4建筑工程質量檢測行業(yè)的體制比較單一在我國建筑工程的質量檢測行業(yè)中,因政府政策的影響,使得建筑工程質量檢測行業(yè)常常與國有企業(yè)、事業(yè)單位緊密的掛鉤,以至于導致社會力量以及外資力量無法進入到行業(yè)中,當前我國建筑質量行業(yè)在體制上比較單一,這在一定的程度上制約了我國建筑工程質量檢測行業(yè)跨越發(fā)展的重要因素之一,同時也是經(jīng)濟改革以及建筑工程質量檢測行業(yè)進入國際市場環(huán)境中亟待解決的重要問題之一。
3我國建筑工程質量檢測行業(yè)的對策
3.1政府轉變職能,促進工作質量檢測行業(yè)改革政府干預建筑工程的質量檢測能夠在一定的程度上得到健康有序的發(fā)展,但是過度的干預會使得建筑工程缺少發(fā)展的動力。在現(xiàn)如今的市場經(jīng)濟條件下,政府作為競爭的管理者、監(jiān)控者以及組織協(xié)調者的角色,干預建筑工程的質量檢測行業(yè)不利于形成質量檢測行業(yè)的競爭機制。中共中央在黨的十六大報告中層明確的指出,要完善政府的經(jīng)濟調節(jié)、市場監(jiān)管以及公共服務的職能。因此,這就要求各級政府切實的加快職能的轉變,取消對工程質量檢測的功能,促進經(jīng)濟市場化的運作,最終形成公平競爭的市場環(huán)境。
3.2提高建筑工程質量檢測的意識在世界上任何地方的建筑工程的質量檢測,都嚴格的遵循了國際上通用的檢測標準,但是當前的建筑工程質量檢測行業(yè)中缺乏質量保證體系的問題,必須通過提高建筑工程的質量檢測的意識來促進先進的建筑工程質量管理體系的引入,并且能夠對建筑工程質量檢測提供切實有效地指引。只有當認識到建筑工程質量檢測的重要性,才能夠促進建筑檢測行業(yè)的發(fā)展。
3.3通過競爭機制來提高檢測機構的服務對于當前的建筑質量檢測行業(yè)來說,政府的行政檢測機構在建筑檢測行業(yè)中仍然發(fā)揮著重要的作用,并且仍舊占據(jù)著工程質量檢測行業(yè)中的主導地位。因此,應該加強市場競爭機制在檢測行業(yè)中發(fā)揮重要的作用,通過一定的競爭檢測機構來促進服務水平的提高,并且在保證檢測工作的公正性和嚴肅性的基礎上提高其服務水平,進而在服務意識的指導下才能確保檢測機構在市場競爭中得到良好的生存與發(fā)展。
3.4對建筑工程質量檢測實行現(xiàn)代的管理模式建筑工程質量的檢測作為一個服務性的行業(yè),應該跟上時展的步伐,改變傳統(tǒng)的管理模式,采用現(xiàn)代的管理模式。對于檢測機構來說,除監(jiān)督檢測機構外,科研檢測機構、企業(yè)實驗室檢測機構都是為了檢測工程質量檢測服務的機構,因此應該強化檢測機構的企業(yè)化管理,檢測機構在結合現(xiàn)代先進的管理理論和管理方式后來提高檢測機構的企業(yè)化管理水平,并且借鑒先進的科學技術來幫助檢測機構得到長遠健康的發(fā)展,具體的方法如盡可能的控制和降低檢測的成本,從而能夠促進工程質量檢測機構得到良好的發(fā)展。
3.5明確工程質量的檢測責任,保證檢測市場的規(guī)范化在建筑工程質量檢測的行業(yè)的市場經(jīng)濟中,其權利和義務是相對平衡的,它在享受一定權利同時,還必須履行相應的義務,因此建筑質量檢測行業(yè)承擔著市場開放所面臨的風險與壓力,工程檢測作為工程上一個重要的主體,在為工程建設提供一個重要科學依據(jù)的同時,也需要承擔起一定的責任,確保工程材料的質量,在保證工程長期有效使用。此外,建筑工程還應該明確質量工程檢測在建設工程中的法律責任,使得工程檢測機構作為與工程監(jiān)理并列的行為責任主體,并且檢測還需要獨立承擔工程施工中所使用的材料質量風險中的責任。
4結束語
綜上所述,建筑工程質量檢測行業(yè)在建筑領域中作為一項比較特殊的行業(yè),正隨著現(xiàn)如今社會的發(fā)展變化而轉變之前的建筑檢測模式。對于該行業(yè)來說,自身面對的不僅僅是建筑領域內日漸激烈的競爭,而是在中國入世后面對的國外同行業(yè)的競爭。因而建筑質量檢測行業(yè)應該清醒的認識到這種轉變,并且積極的樹立全面的質量意識,并且借鑒現(xiàn)代管理的經(jīng)驗,樹立建筑質量檢測意識,進而促進建筑工程檢測行業(yè)能夠得到健康的發(fā)展。
作者:張勇單位:浙江省地球物理地球化學勘查院