水利工程供水價格改革的重要性

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一、進行農業水價改革，是水資源永續利用、農業生產可持續發展的需要

長期以來，由于水利工程年久失修，水利供水工程漏損率一般在40%左右，水資源嚴重浪費加劇了水資源緊缺的矛盾，給我國經濟和社會發展敲響了警鐘。通過水價改革，將農業水利工程供水價格納入商品價格范疇進行管理，按市場經濟規律將農業用水商品化，可以極大地增強農民的節水意識，促使農民采取工程措施、生物措施節水，最大限度地提高水資源利用率，發揮現有水資源的作用和效益，減少水資源浪費，實現水資源的合理利用、永續利用

二、進行農業水價改革，是計且征費、科學管水的需要

通過水價改革，改農業用水按年畝平均收費為計量征費(按方收費)，是科學管水的方向、前提和必要手段，是發展質量效益型農業和實現農業現代化的實際步驟，是優化配置水資源的根本措施，只有適時進行水價改革，才能實現農業供水由粗放經營向精細化管理的轉變，進而實現真正意義上的科學管水。

三、進行農業水價改革.是公平負擔，科學用水的需要

水利工程供水價格按照補償成本、合理收益、優質優價、公平負擔的原則制定，并根據供水成本、費用及市場供求變化情況適時調整，實行按方計量收費，從根本上解決了農業用水上的“大鍋飯”問題，使農民公正、公開、合理負擔水費，增強了農民的節水觀念，便于激發農民節水的主觀能動性，增強農民的參與意識和自我管理能力，提高農民科學用水水平

四、進行農業水價改革，是加強水利工程建設，改善農業生產條件的需要

按照“提投并舉”的方針，在提高水價的同時加大對農田水利和節水灌溉工程的資金投入，以加快灌區渠系和計量設施改造，逐步實現渠道襯砌和計量收費，是國家農業產業政策的重點支持項目。水價改革將改善供水行業和單位的財務狀況及經濟效益，有利于吸引各類資本投資，促進供水行業投資多元化。率先進行農業水價改革，為爭取國家和上級有關部門的政策和資金支持創造了機遇、提供了條件只有率先完成農業水價改革，才能增強供水企業的自我積累和自我投入能力，才能更多地爭取上級的扶持與支持，從而加大農田水利工程的投入力度，加快農田水利工程建設的步伐，從根本上改善農業生產條件。

五、進行農業水價改革，是合理調節三者利益關系，充分調動各方積極性的需要

按照合理補償和合理負擔相統一的原則，在認真進行成本測算和充分考慮農民經濟承受能力的前提下，積極穩妥地推進農業水價改革，利用價格杠桿有效調節國家、企業、農民三者利益關系，是利用經濟手段實現科學管水、用水的治本之策，符合市場經濟規律和各方長遠根本利益從國家的角度看，有利于形成正常的水價秩序，保護供用雙方的合法權益，合理利用和保護水資源，提高水資源的承載能力，緩解水資源短缺的矛盾，建設節水型社會;有利于解決水利供水渠系上游大水漫灌與下游渴水的矛盾，減少因農民爭水而造成的水事糾紛;有利于多元化籌措農田水利工程建設資金，減輕各級政府財政壓力，進一步改善農業生產條件，迅速改變農業的弱質產業地位，穩步增加農民收入，推動農村小康社會建設步伐從供水企業的角度看，有利于建立成本約束機制，促使企業加強內部管理，提高水費收繳率，解決水費收繳難的問題。

通過擴大有效灌溉面積，提高水資源利用率，實現節水增效，增強企業自我管理、自我積累、自我發展的能力，維持企業的簡單再生產和擴大再生產，增強企業實力和為農民服務的能力，進而加大對農業的反哺力度，最終受益者是農民，從而實現水利經濟的良性循環如果不及時進行水價改革，企業長期低于成本運行，勢必導致企業效益虧損，難以為繼，更談不上時水利工程的維修、更新和改造，以致于影響供水企業的正常供水，那么受害的不只是企業，最終農民也是間接的受害者。從農民的角度看，有利于節水減支，減輕農民負擔通過水價改革，按量計征水費，調動了農民節水的積極性，農民節約用水，非但不能增加農民的支出，還可通過減少浪費減少支出，減輕農民的直接負擔;同時實行市場化運作后，供水企業作為水商品的經營主體，理應承擔起水利工程改造和管護責任，將減少農民在水利工程上的投工投勞，減輕農民的間接負擔;另外，水價改革提高了水資源的利用率，增加了有效灌溉面積，提高了農田灌溉的保障率，解決了末級渠系由于供水不足被迫打井和利用柴油機提水的問題，減輕了農民打井提水的額外隱性負擔總之，農業水價改革符合各方的長遠利益和根本利益，其必要性和可行性是顯而易見。