耕地保護責任考核管理辦法

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第一章總則

第一條為落實最嚴格的耕地保護制度,堅守18億畝耕地紅線，進一步推進我區耕地保護工作，圓滿實現年度耕地保護責任目標，促進全區經濟社會健康可持續發展，根據《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》（國發28號）、《國務院辦公廳關于印發<省級政府耕地保護責任目標考核辦法>的通知》（國辦發52號）、《省人民政府辦公廳關于印發<省市級政府耕地保護責任目標考核辦法>的通知》（陜政辦發4號）和《市人民政府辦公廳關于印發<市區縣政府耕地保護責任目標考核辦法>的通知》（市政辦發82號）精神，結合我區實際情況，特制定本考核辦法。

第二條耕地保護責任目標考核堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，采取科學的考核方法，對耕地保有量、耕地保護責任目標制度落實等情況進行全面考核，考核結果為各單位年終考核得分依據。

第二章考核對象和內容

第三條考核對象為各街道辦事處，街道辦事處主任為第一責任人。

第四條考核內容是根據市政府下達我區年度土地利用計劃指標、耕地保有量考核指標，結合我區耕地保護現狀，確定各街道耕地保有量、新增建設用地量的指標，以及對正在發生的土地違法違規行為的制止和處置情況。

第三章考核標準

第五條耕地保護責任目標考核遵循客觀、公正、公平的原則。

第六條區耕地保護責任考核工作領導小組（以下簡稱“領導小組”）負責每年年終對各街道辦事處年度耕地保護責任目標完成情況進行考核。考核標準如下：

（一）各街道辦事處行政區域內的耕地保有量不低于區政府下達的年度耕地保有量考核指標。

（二）各街道辦事處認真履行耕地保護責任，組織健全、運行有效、耕地保護工作全面落實；健全完善并有效執行耕地保護目標責任各項制度。

（三）各街道辦事處應正確履行耕地保護職責，對本行政區域內正在發生的土地違法違規行為制止、處置得力，未造成違法違規用地行為既成事實。

（四）各街道辦事處與轄區內各行政村簽訂目標責任書。

第七條經檢查，同時符合上述四項要求的，考核認定為合格；否則，考核認定為不合格。

第四章考核方法

第八條考核采取自查、核查、綜合考核相結合的方法。

（一）自查：各街道辦事處按照本辦法規定，對本轄區內耕地保護責任目標履行情況進行自查，并于當年月20日前向區政府報告自查結果，同時抄報領導小組辦公室。

自查工作在各街道辦事處的領導下，由街道國土所會同街道農業等機構組織完成。經審定的土地利用變更調查成果可作為耕地保護責任目標考核自查的基礎和依據。

（二）核查：領導小組于當年月20日至月31日組織對各街道辦事處耕地保護責任目標履行情況進行核查。核查依據包括國家和省有關法律政策規定、區政府下達的耕地保護責任目標、各街道辦事處自查報告、經審定的土地利用變更調查數據。核查采用內業審核與現場踏勘相結合、全面核查與重點核查相結合方式。核查的重點是耕地保護主要指標的現實性、真實性、準確性。對核查中發現的問題，領導小組應及時通報被核查對象，由被核查對象整改。

（三）綜合考核：領導小組按照本辦法考核標準，對各街道辦事處履行耕地保護責任目標情況進行綜合考核，考核結果及時、據實按要求審定后計入各街道辦事處考核總分。

第五章獎懲措施

第九條區政府對各街道辦事處耕地保護責任目標考核結果進行通報，將考核結果納入年終綜合目標考核。對考核不合格的責令限期整改，被責令整改的街道在規定期限內仍達不到考核“合格”要求的，由區監察局、國土未央分局對其審批用地情況進行全面檢查，依法依紀嚴肅處理直接責任人，并追究有關人員的領導責任。