現(xiàn)階段生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展理論問(wèn)題分析

前言：本站為你精心整理了現(xiàn)階段生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展理論問(wèn)題分析范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢(xún)。

1世界農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

迄今為止,世界農(nóng)業(yè)大致經(jīng)歷了原始農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代石油農(nóng)業(yè)等幾個(gè)發(fā)展階段。自20世紀(jì)70和80年代以來(lái),隨著人類(lèi)環(huán)保意識(shí)的提高和可持續(xù)發(fā)展思想的誕生,產(chǎn)生了各種各樣的農(nóng)業(yè)發(fā)展思潮,如綠色革命思潮、自然農(nóng)業(yè)思潮和可持續(xù)農(nóng)業(yè)思潮等,在這些思潮的指導(dǎo)下,出現(xiàn)了自然農(nóng)業(yè)(naturalagriculture)、生物動(dòng)力農(nóng)業(yè)(bio-dynamicagriculture)、有機(jī)農(nóng)業(yè)(organicagriculture)、無(wú)為農(nóng)業(yè)(no-doingagriculture)、生態(tài)農(nóng)業(yè)(eco-agricul-ture)、低投入持續(xù)農(nóng)業(yè)(low-inputsustainableagri-culture)等發(fā)展形式[11]。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的農(nóng)業(yè)實(shí)踐和反思,人們逐漸認(rèn)識(shí)到,可持續(xù)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)是未來(lái)世界農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路,特別是在中國(guó)這樣一個(gè)發(fā)展中國(guó)家。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展,以及中國(guó)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)的需要,中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)(ChineseEcologicalAgriculture,簡(jiǎn)稱(chēng)CEA)發(fā)展面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn),在新的歷史時(shí)期,如何保證我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)的健康、穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展,是一個(gè)值得探討的問(wèn)題。

2現(xiàn)階段中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性與必要

中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)從20世紀(jì)80年代初期開(kāi)始,全國(guó)2000多個(gè)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后實(shí)施了生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè),并探索出了一系列適應(yīng)各地生態(tài)條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的技術(shù)模式。進(jìn)入90年代后,生態(tài)農(nóng)業(yè)得到了大力發(fā)展。“九五”期間在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)方面突出的成績(jī)就是農(nóng)業(yè)部等7部委聯(lián)合開(kāi)展的全國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)工作。經(jīng)過(guò)20多年的實(shí)踐和發(fā)展,我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)現(xiàn)已積累了許多成功的經(jīng)驗(yàn),取得了一定的成效。據(jù)對(duì)第一批51個(gè)試點(diǎn)縣的統(tǒng)計(jì),5年間共投入資金60多億元,其中群眾自籌占63%,縣級(jí)投入占19%,所產(chǎn)生的直接經(jīng)濟(jì)效益達(dá)137億元,投入產(chǎn)出比為1∶2•25。試點(diǎn)縣的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和農(nóng)民人均純收入年增長(zhǎng)率分別比全國(guó)同期平均水平高出2•2%、0•6%和1•5%;農(nóng)林牧漁結(jié)構(gòu)趨于合理;水土流失和土壤沙化治理率分別達(dá)到73•4%和60•5%;森林覆蓋率提高了3•7%,生態(tài)優(yōu)勢(shì)正在轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。同時(shí),從1995年起,國(guó)家環(huán)保總局在全國(guó)范圍內(nèi)先后啟動(dòng)了一批生態(tài)示范區(qū)的建設(shè)。目前已有7個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)點(diǎn)被聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署授予“全球500佳”稱(chēng)號(hào)。按照國(guó)家的有關(guān)部署,“十五”期間,在繼續(xù)鞏固第一批51個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)縣建設(shè)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)組織實(shí)施第二批和第三批100個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣的建設(shè),帶動(dòng)500個(gè)省級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣的建設(shè)1)。

2•1發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的必然要求

工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和“石油農(nóng)業(yè)”的發(fā)展,加上人口的急劇膨脹,全球生態(tài)環(huán)境遭受到了嚴(yán)重破壞。全球變化、生物多樣性下降、酸雨、水體富營(yíng)養(yǎng)化、臭氧層空洞、植被破壞、土地退化、環(huán)境污染等已嚴(yán)重威脅到人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前,我國(guó)生態(tài)環(huán)境面臨“總體惡化,局部改善,治理能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上破壞速度,生態(tài)赤字逐漸擴(kuò)大”的局面仍未能得到扭轉(zhuǎn)。當(dāng)前,農(nóng)業(yè)面臨著“外源污染”和“內(nèi)源污染”的內(nèi)外夾擊局面。首先,工業(yè)和城鎮(zhèn)化發(fā)展產(chǎn)生的大量“三廢”物質(zhì)向農(nóng)業(yè)地區(qū)排放,另一方面,由于農(nóng)藥化肥的大量使用造成了嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)面源污染和土壤退化。據(jù)了解,目前我國(guó)每年有20多萬(wàn)噸、1000多種農(nóng)藥施用于農(nóng)作物,有些甚至是違禁藥物。在中國(guó)殺蟲(chóng)劑中,有機(jī)磷農(nóng)藥產(chǎn)量占70%,在有機(jī)磷農(nóng)藥中高種產(chǎn)量又占70%。我國(guó)每年使用化肥4•2×106t,平均每公頃土地施用量高達(dá)400kg,大大超過(guò)美國(guó)和歐洲每公頃使用225kg的標(biāo)準(zhǔn),且化肥利用率很低。同時(shí),養(yǎng)殖業(yè)造成的環(huán)境污染也十分嚴(yán)重。農(nóng)藥、重金屬、飼料添加劑等對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境形成污染,造成農(nóng)產(chǎn)品中的毒害物質(zhì)超標(biāo)[3]。目前,南方地區(qū)的水土流失和北方地區(qū)的土地荒漠化仍未能得到控制。近年來(lái),北方地區(qū)的沙塵暴頻繁發(fā)生,據(jù)統(tǒng)計(jì),20世紀(jì)60年代8次,70年代13次,80年代14次,90年生了23次,而2000年一年當(dāng)中沙塵暴天氣發(fā)生達(dá)12次,2001年15次,2002年11次……2004年2~3月兩個(gè)月時(shí)間內(nèi)就發(fā)生了9次。沙塵暴發(fā)生的頻率逐漸增加,波及的范圍越來(lái)越廣,不僅影響到北方的14個(gè)省(市、區(qū)),而且南至臺(tái)灣,導(dǎo)致機(jī)場(chǎng)關(guān)閉、道路阻斷、人員傷亡,造成的損失越來(lái)越嚴(yán)重[15]。由此可見(jiàn),在全國(guó)范圍內(nèi)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)已勢(shì)在必行。中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)業(yè)的生態(tài)建設(shè)將直接關(guān)系到整個(gè)國(guó)家的生態(tài)安全。生態(tài)農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主要內(nèi)容。我國(guó)黨和政府也十分重視生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)。在國(guó)務(wù)院的《全國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》中,生態(tài)農(nóng)業(yè)是其中的重要內(nèi)容之一。

2•2發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是食品安全和應(yīng)對(duì)“綠色壁壘”的必要保證

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的不斷發(fā)展,特別是中國(guó)加入WTO以后,農(nóng)業(yè)面臨著諸多機(jī)遇和挑戰(zhàn)。近年來(lái),“綠色壁壘”對(duì)我國(guó)外貿(mào)出口造成了重大影響。據(jù)統(tǒng)計(jì),1997~2002年,我國(guó)出口遭遇綠色壁壘而受阻的商品價(jià)值就達(dá)400億美元,每年造成的損失相當(dāng)于當(dāng)年出口總額的20%左右。加入WTO后,綠色壁壘對(duì)我國(guó)外貿(mào)出口的影響比以前更為嚴(yán)重。美國(guó)、歐盟、日本、韓國(guó)等國(guó)家和地區(qū)對(duì)中國(guó)的出口商品制定了更加嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)查表明,2002年我國(guó)有71%的出口企業(yè)、39%的出口產(chǎn)品遭遇到綠色壁壘限制,造成損失約170億美元,其中食品與土畜產(chǎn)品出口受到的損失最大,近90%的企業(yè)受限,造成損失約90億美元[8]。因此,如何應(yīng)對(duì)WTO、提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、消除國(guó)際貿(mào)易中的“綠色壁壘”、同時(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障食物安全、改善人民的生活水平與生存環(huán)境將直接關(guān)系到我國(guó)農(nóng)業(yè)及整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。長(zhǎng)期的農(nóng)業(yè)實(shí)踐表明,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)解決不了這個(gè)問(wèn)題,石油農(nóng)業(yè)也解決不了這個(gè)問(wèn)題,只有發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),生產(chǎn)健康安全食品才是提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和農(nóng)業(yè)綜合效益的必由之路。

2•3發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的必然選擇

全面建設(shè)小康社會(huì)是我國(guó)在新的歷史時(shí)期的重要發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)之一。中國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)和農(nóng)業(yè)大國(guó),中國(guó)的農(nóng)村人口占全國(guó)的70%左右。因此,沒(méi)有農(nóng)村的全面小康,就談不上全國(guó)的全面小康。農(nóng)村的全面小康社會(huì)建設(shè)要求不斷提高農(nóng)民的生活水平、就業(yè)水平、生活質(zhì)量和農(nóng)村發(fā)展水平,實(shí)際上就是解決“農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展”,即所謂的“三農(nóng)問(wèn)題”。生態(tài)農(nóng)業(yè)不僅可以保護(hù)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,改善人們的生存質(zhì)量,而且也符合當(dāng)前國(guó)內(nèi)外食品安全和生態(tài)安全的發(fā)展要求,有利于人們的健康保障。同時(shí),隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善和健全發(fā)育,生態(tài)農(nóng)業(yè)也必將具有較高的經(jīng)濟(jì)效益。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是我國(guó)在新的歷史時(shí)期實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要突破口和必然選擇。

3當(dāng)前中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展在實(shí)踐上面臨的問(wèn)

3•1理論落后于實(shí)踐

我國(guó)勞動(dòng)人民在長(zhǎng)期的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中,積累了豐富的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華,不同地區(qū)都創(chuàng)建了各式各樣的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)模式。但目前在理論上還有很多方面尚未進(jìn)行很好的研究和總結(jié),許多生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)模式仍處在經(jīng)驗(yàn)水平。例如,在生態(tài)農(nóng)業(yè)定義的科學(xué)表述方面、生態(tài)農(nóng)業(yè)基本理論體系方面、生態(tài)農(nóng)業(yè)研究方法論方面、生態(tài)農(nóng)業(yè)模式的物流與能流過(guò)程與內(nèi)在機(jī)理方面、生態(tài)農(nóng)業(yè)模式分類(lèi)方面、生態(tài)農(nóng)業(yè)模式結(jié)構(gòu)優(yōu)化與規(guī)劃設(shè)計(jì)方面、生態(tài)農(nóng)業(yè)的價(jià)值評(píng)估體系和評(píng)價(jià)方法方面、生態(tài)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化問(wèn)題、不同層次的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式之間的尺度轉(zhuǎn)換問(wèn)題,以及生態(tài)農(nóng)業(yè)模式的空間分布與動(dòng)態(tài)演變規(guī)律等方面還缺乏完善的理論,因而不利于推動(dòng)和指導(dǎo)生態(tài)農(nóng)業(yè)向縱深方向發(fā)展。

3•2重行政管理與示范,輕全民參與

中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)基本上走著一條由政府行政命令驅(qū)動(dòng)“自上而下”的路子,這曾對(duì)推動(dòng)我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。但另一方面也造成了重生態(tài)農(nóng)業(yè)模式示范,重抓典型,輕全面普及和農(nóng)民自發(fā)參與的運(yùn)作機(jī)制。由于缺乏長(zhǎng)效的激勵(lì)機(jī)制,農(nóng)民主動(dòng)性不夠,使得生態(tài)農(nóng)業(yè)示范與推廣相脫節(jié),且政府投入資金有限,因此,生態(tài)農(nóng)業(yè)在深度和廣度上的發(fā)展很難真正落到實(shí)效[2]。近年來(lái),我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展處于相對(duì)“低潮”狀態(tài)。目前我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)面積約占總耕地面積的7%左右,與全面普及還有相當(dāng)大的差距。

3•3重生產(chǎn)過(guò)程,輕市場(chǎng)調(diào)節(jié)

在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中,由于多少受傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的影響,通常過(guò)分注重生產(chǎn)過(guò)程,強(qiáng)調(diào)模式內(nèi)部結(jié)構(gòu)的組建與優(yōu)化,而沒(méi)能充分考慮農(nóng)業(yè)產(chǎn)前與產(chǎn)后市場(chǎng)的需求及其調(diào)節(jié)作用,脫離市場(chǎng),因此,通常組建出來(lái)的在理論上十分完善的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品卻往往不能適銷(xiāo)對(duì)路,經(jīng)不起市場(chǎng)的“考驗(yàn)”,經(jīng)濟(jì)效益低下,顯然,這樣的模式不會(huì)受到歡迎,缺乏長(zhǎng)久的生命力,最終必然會(huì)被淘汰。因此,以國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)為導(dǎo)向及生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益為驅(qū)動(dòng),是保持生態(tài)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

3•4重模式,輕技術(shù),而且重傳統(tǒng)技術(shù),輕現(xiàn)代技術(shù)的運(yùn)用

許多地方在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)時(shí),重模式,往往追求“花架子”,重視模式的物種結(jié)構(gòu)搭配與組裝,而對(duì)模式結(jié)構(gòu)組分之間適宜的比例參數(shù)、各個(gè)環(huán)節(jié)的關(guān)鍵配套技術(shù)則不太重視。目前,許多生態(tài)農(nóng)業(yè)的一些關(guān)鍵技術(shù)(如病蟲(chóng)害防治、土壤肥力培育、農(nóng)業(yè)生物多樣性綜合利用等方面)仍未有大的突破,真正過(guò)硬的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)并不多,出現(xiàn)“技術(shù)疲軟”的局面。同時(shí),在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中,很多人常常只重視傳統(tǒng)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)(如間作套種技術(shù)、沼氣技術(shù)等)的使用,輕視甚至抵制現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用,如生物技術(shù)、自動(dòng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)、精確農(nóng)業(yè)技術(shù)和信息技術(shù)等的應(yīng)用,顯然,這樣是不能保證生態(tài)農(nóng)業(yè)“與時(shí)俱進(jìn)”的發(fā)展。

3•5重模式內(nèi)部結(jié)構(gòu)的小而全,輕產(chǎn)業(yè)部門(mén)之間的耦合、規(guī)模化與產(chǎn)業(yè)化

由于以往受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響,在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)時(shí),往往盲目追求“小而全”,把一個(gè)模式結(jié)構(gòu)組建得很復(fù)雜,組分很多,似乎很完美。但是,這樣的生態(tài)模式所需的資金與人工投入較多,要求的配套技術(shù)和管理人員素質(zhì)高。因此,如果將上述一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)的不同環(huán)節(jié)分解到一系列的部門(mén)產(chǎn)業(yè)(或企業(yè))中去,進(jìn)而形成產(chǎn)業(yè)鏈,強(qiáng)調(diào)部門(mén)產(chǎn)業(yè)或企業(yè)之間的橫向耦合以及規(guī)模化與產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn),這樣不僅可以節(jié)省資源,提高生產(chǎn)效率,而且可以減少單個(gè)企業(yè)部門(mén)的投入,以及分擔(dān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。小規(guī)模的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式已與我國(guó)當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展不相適應(yīng),特別是在東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化問(wèn)題是當(dāng)今我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的最大挑戰(zhàn)之一。

4中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的主要問(wèn)題

4•1生態(tài)農(nóng)業(yè)的基本內(nèi)涵及其評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

“生態(tài)農(nóng)業(yè)”是由美國(guó)土壤學(xué)家Albreche于1970年提出來(lái)的,1981年美國(guó)農(nóng)學(xué)家Worthington將其定義為“生態(tài)上能夠自我維持,低投入,經(jīng)濟(jì)上有生命力,在環(huán)境、倫理和審美方面可接受的小型農(nóng)業(yè)”[9,10]。1980年,我國(guó)在銀川召開(kāi)的農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)討論會(huì)上也就“生態(tài)農(nóng)業(yè)”一詞進(jìn)行了研討。但我國(guó)在引入“生態(tài)農(nóng)業(yè)”這一術(shù)語(yǔ)之初,在內(nèi)涵和實(shí)際操作上都與西方發(fā)達(dá)國(guó)家所倡導(dǎo)的生態(tài)農(nóng)業(yè)有較大的區(qū)別。我國(guó)許多專(zhuān)家學(xué)者,如葉謙吉、馬世駿、邊疆等人先后對(duì)“生態(tài)農(nóng)業(yè)”概念進(jìn)行了闡述,其中葉謙吉將生態(tài)農(nóng)業(yè)定義為“從系統(tǒng)思想出發(fā),按照生態(tài)學(xué)原理、經(jīng)濟(jì)學(xué)原理和生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代管理手段以及傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的有效經(jīng)驗(yàn)建立起來(lái),以期獲得較高經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式”[1]。盡管如此,目前我國(guó)對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)概念的內(nèi)涵和外延尚無(wú)明確的界定。因此,在實(shí)際工作中,許多人對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)存在著一些模糊的甚至錯(cuò)誤的理解[11],諸如①生態(tài)農(nóng)業(yè)只是一種理念,“生態(tài)農(nóng)業(yè)是只筐,什么都可以往里裝”;生②態(tài)農(nóng)業(yè)就是農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù),生態(tài)農(nóng)業(yè)只能進(jìn)行小規(guī)模的試驗(yàn),不宜進(jìn)行大規(guī)模的生產(chǎn);③生態(tài)農(nóng)業(yè)是拒絕農(nóng)藥、化肥、拒絕高科技投入,或者說(shuō)是低投入的農(nóng)業(yè);④生態(tài)農(nóng)業(yè)好是好,但效益不高,生態(tài)農(nóng)業(yè)“中看不中用”。因此,究竟什么是生態(tài)農(nóng)業(yè)?生態(tài)農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵和外延是什么?判斷生態(tài)農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)有哪些?生態(tài)農(nóng)業(yè)與“三高農(nóng)業(yè)”、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、集約化農(nóng)業(yè)等許多提法到底是什么關(guān)系?對(duì)這些概念和認(rèn)識(shí)問(wèn)題,需要學(xué)術(shù)界在理論上給予回答,以統(tǒng)一人們的思想和行動(dòng)。

4•2生態(tài)農(nóng)業(yè)模式分類(lèi)問(wèn)題

生態(tài)農(nóng)業(yè)模式的分類(lèi)一直是一個(gè)難題。目前國(guó)內(nèi)外尚無(wú)統(tǒng)一的分類(lèi)系統(tǒng)。現(xiàn)行的分類(lèi)方法很多[4,6,13],有的直接以品種組合搭配來(lái)命名,如膠-茶間作模式;有的則根據(jù)地貌單元來(lái)命名,如山坡地生態(tài)農(nóng)業(yè)模式和低洼地生態(tài)農(nóng)業(yè)模式等;有的又以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為依據(jù),如農(nóng)-林-牧-漁生態(tài)農(nóng)業(yè)模式等。由于分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)、尺度與依據(jù)的不同,結(jié)果導(dǎo)致生態(tài)農(nóng)業(yè)模式在內(nèi)容上相互交叉、包含或重疊,層次不一;有的屬耕作制度,而不是生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,有的分類(lèi)較粗,有的分類(lèi)細(xì),有的在區(qū)域尺度、小流域尺度,有的卻在農(nóng)戶(hù)或農(nóng)場(chǎng)尺度,可比性較差[13]。例如,稻-稻-菜模式、畜-沼-果模式、林-牧-漁模式、種-養(yǎng)-加模式、庭院生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式等之間就很難比較,這種分類(lèi)混亂狀況給實(shí)際生產(chǎn)、示范推廣和研究工作帶來(lái)很多不便。因此,加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有生態(tài)農(nóng)業(yè)模式的系統(tǒng)分類(lèi)研究是不可回避的問(wèn)題。

4•3生態(tài)農(nóng)業(yè)模式的空間分布與動(dòng)態(tài)演變規(guī)律

任何生態(tài)農(nóng)業(yè)模式的產(chǎn)生和發(fā)展都與一定的自然環(huán)境條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件、科學(xué)技術(shù)、文化傳統(tǒng)和市場(chǎng)需求狀況密切相關(guān)[12]。那么,對(duì)某一個(gè)給定的地區(qū),到底應(yīng)該采用哪些模式?對(duì)各種模式如何進(jìn)行空間布局與組合?一個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)模式隨著時(shí)間的變化如何發(fā)生演變(如珠江三角洲的基塘系統(tǒng)模式由桑基魚(yú)塘→蔗基魚(yú)塘→蕉(果)基魚(yú)塘→花(菜)基魚(yú)塘→雜基魚(yú)塘模式等的演變)?其內(nèi)在的驅(qū)動(dòng)機(jī)制是什么?一個(gè)具體的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式的“時(shí)空彈性”、“生態(tài)經(jīng)濟(jì)適應(yīng)性”和“可塑性”有多大?對(duì)這些理論問(wèn)題需要加以研究,這些規(guī)律可以為生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐提供科學(xué)的指導(dǎo),從而可避免生態(tài)農(nóng)業(yè)模式構(gòu)建時(shí)的盲目性和隨意性,防止機(jī)械地照抄照搬。

4•4生態(tài)農(nóng)業(yè)的時(shí)空尺度轉(zhuǎn)換與技術(shù)接口

我國(guó)現(xiàn)有的生態(tài)農(nóng)業(yè)實(shí)踐往往具有不同的層次規(guī)模,如生態(tài)戶(hù)、生態(tài)場(chǎng)、生態(tài)村、生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)縣、生態(tài)市乃至生態(tài)省,那么,在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)時(shí),是否存在一個(gè)適宜的規(guī)模或尺度[2]?不同尺度之間的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式之間如何進(jìn)行時(shí)空尺度轉(zhuǎn)換?由于生態(tài)農(nóng)業(yè)模式具有一定的空間限制性和時(shí)間限制性,那么,一個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)模式在時(shí)空尺度放大后,勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能以及內(nèi)外部能物流的巨大變化,因此,在尺度轉(zhuǎn)換時(shí),如何解決相關(guān)的技術(shù)接口、投入接口、市場(chǎng)接口、管理接口以及其他的接口問(wèn)題?這些方面的科學(xué)技術(shù)問(wèn)題值得加以研究,它們對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)模式的推廣具有重要指導(dǎo)作用。

4•5典型生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的生態(tài)學(xué)過(guò)程及其生態(tài)服務(wù)功能

農(nóng)業(yè)不僅具有“生產(chǎn)”功能,而且還具有重要的“生活”功能(如旅游觀光、體驗(yàn)休閑等)和“生態(tài)”環(huán)境服務(wù)功能,即所謂的“三生”功能。我國(guó)現(xiàn)有成百上千種的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,但對(duì)于很多模式,在其結(jié)構(gòu)與功能、生態(tài)模式內(nèi)在的養(yǎng)分循環(huán)轉(zhuǎn)化和能量流動(dòng)等生態(tài)學(xué)過(guò)程方面尚缺乏細(xì)致與深入的科學(xué)研究,其技術(shù)的生態(tài)合理性到底如何?它們對(duì)區(qū)域乃至全球生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)能量流動(dòng)起著什么作用?它們對(duì)全球變化(如碳循環(huán)、水循環(huán))有無(wú)影響?它們履行著哪些生態(tài)服務(wù)功能?如何對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的服務(wù)價(jià)值進(jìn)行客觀評(píng)估與生態(tài)補(bǔ)償?這些均需要科學(xué)家們加以研究給予回答。

4•6區(qū)域農(nóng)業(yè)生態(tài)安全與生態(tài)管理

生態(tài)農(nóng)業(yè)模式不是孤立發(fā)展的,它總是與其所在的自然環(huán)境條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和農(nóng)民自身狀況有關(guān),因此,在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)時(shí),不僅僅強(qiáng)調(diào)單個(gè)模式的構(gòu)建,而且還要考慮整個(gè)區(qū)域的農(nóng)業(yè)生態(tài)安全及其生態(tài)管理問(wèn)題[14],包括合理的農(nóng)業(yè)生態(tài)布局、農(nóng)業(yè)自然保護(hù)區(qū)的建立與農(nóng)業(yè)生物多樣性(特別是野生農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源)的保護(hù)、農(nóng)田防護(hù)林的營(yíng)造、農(nóng)林復(fù)合系統(tǒng)的構(gòu)建、外來(lái)物種的入侵及其控制、轉(zhuǎn)基因生物安全、水土保持、區(qū)域防洪防災(zāi)能力建設(shè)、環(huán)境污染控制、廢棄物的無(wú)害化處理與資源化利用、綠色食品生產(chǎn)與食物安全、農(nóng)業(yè)自然資源的生態(tài)培育與管理、農(nóng)村生態(tài)建設(shè)、農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)、綠色GDP評(píng)估體系與農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償、農(nóng)民就業(yè)與農(nóng)民發(fā)展等,都是值得研究的重要課題。

5中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展對(duì)策

5•1開(kāi)展全國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃

當(dāng)前,我國(guó)各地生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在一定的盲目性。雖然農(nóng)業(yè)部已推薦使用十大類(lèi)生態(tài)農(nóng)業(yè)模式和技術(shù),即北方“四位一體”生態(tài)模式及配套技術(shù)、南方“豬-沼-果”生態(tài)模式及配套技術(shù)、平原農(nóng)林牧復(fù)合生態(tài)模式及配套技術(shù)、草地生態(tài)恢復(fù)與持續(xù)利用技術(shù)模式及配套技術(shù)、生態(tài)種植模式、生態(tài)畜牧業(yè)生產(chǎn)模式及配套技術(shù)、生態(tài)漁業(yè)模式及配套技術(shù)、丘陵山區(qū)小流域綜合治理利用型生態(tài)農(nóng)業(yè)模式及配套技術(shù)、設(shè)施生態(tài)農(nóng)業(yè)模式及配套技術(shù)和觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)模式及配套技術(shù),但由于我國(guó)廣大農(nóng)業(yè)地區(qū)自然環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件千差萬(wàn)別,因而對(duì)生態(tài)模式與技術(shù)的需求也必然是多種多樣。因此,建議在科學(xué)理論的指導(dǎo)下,組織力量在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃研究,具體包括生態(tài)農(nóng)業(yè)總體布局、具體的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式與配套技術(shù)、綜合效益分析、市場(chǎng)前景預(yù)測(cè)、組織管理形式、社會(huì)服務(wù)體系、產(chǎn)業(yè)化模式、區(qū)域協(xié)調(diào)以及生態(tài)農(nóng)業(yè)制度創(chuàng)新等內(nèi)容,這是全面推進(jìn)我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要工作。

5•2加強(qiáng)有關(guān)基礎(chǔ)理論與實(shí)用技術(shù)的創(chuàng)新研究

生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)離不開(kāi)正確的理論和先進(jìn)的技術(shù)作為支撐。因此,必須加強(qiáng)與生態(tài)農(nóng)業(yè)相關(guān)的基礎(chǔ)理論與關(guān)鍵技術(shù)(特別是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù))的原始創(chuàng)新、二次創(chuàng)新和組合創(chuàng)新等方面的研究,使它們成為生態(tài)農(nóng)業(yè)未來(lái)發(fā)展的不竭動(dòng)力。在基礎(chǔ)理論與關(guān)鍵技術(shù)方面,特別要加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)模式的結(jié)構(gòu)與功能、生物多樣性(包括遺傳多樣性、物種多樣性、生態(tài)系統(tǒng)與景觀多樣性)利用技術(shù)、不同技術(shù)之間的組裝與整合及其創(chuàng)新、不同層次模式之間的尺度轉(zhuǎn)換、生態(tài)農(nóng)業(yè)安全及其生態(tài)管理技術(shù)的研究。

5•3以市場(chǎng)為導(dǎo)向,推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化與現(xiàn)代化進(jìn)程

生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展一定要走市場(chǎng)化的道路,離開(kāi)了市場(chǎng),生態(tài)農(nóng)業(yè)就沒(méi)有生命力,這是我國(guó)20多年生態(tài)農(nóng)業(yè)實(shí)踐過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。因此,一定要以市場(chǎng)為導(dǎo)向,大力扶持生態(tài)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),組建生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展“公司+農(nóng)戶(hù)”、“公司+基地”、“科-農(nóng)-工-貿(mào)一體化”等不同類(lèi)型的產(chǎn)業(yè)化模式,實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)[5]。同時(shí),要順應(yīng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展潮流,大力推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、信息化和現(xiàn)代化發(fā)展,制定不同類(lèi)型生態(tài)農(nóng)業(yè)模式的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),建立生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)與產(chǎn)品信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò),這是推動(dòng)當(dāng)前我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展的重要途徑。

5•4以健康食品生產(chǎn)與增加農(nóng)民收入為導(dǎo)向,實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型

健康食品與食物安全是全球人民共同關(guān)注的問(wèn)題,無(wú)公害食品、綠色食品、有機(jī)食品生產(chǎn)是未來(lái)農(nóng)產(chǎn)品能否打入國(guó)際市場(chǎng)的重要通行證,也是增加農(nóng)民收入的有效途徑。而生態(tài)農(nóng)業(yè)是健康安全食品生產(chǎn)的主要載體,因此,建議在全國(guó)范圍內(nèi),以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量終端管理和全程質(zhì)量控制為突破口,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品安全認(rèn)證力度,積極推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,掀起健康食品生產(chǎn)高潮,大力發(fā)展具有市場(chǎng)前景和各具特色的健康生態(tài)農(nóng)業(yè),創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌,提高農(nóng)業(yè)的整體效益,以此刺激和推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化升級(jí),以及生態(tài)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型,即實(shí)現(xiàn)①?gòu)膯渭冏非髷?shù)量型增長(zhǎng)向質(zhì)量效益型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變;②從面向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)向國(guó)際和國(guó)內(nèi)2個(gè)市場(chǎng)轉(zhuǎn)變;③從單一的生產(chǎn)功能向“生產(chǎn)-生活-生態(tài)復(fù)合功能”的轉(zhuǎn)變;④從單家獨(dú)戶(hù)的小規(guī)模生產(chǎn)向生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化與標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。

5•5加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)

從某種意義上講,農(nóng)業(yè)屬于一種社會(huì)公益性產(chǎn)業(yè),它不僅為其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供原料,而且對(duì)社會(huì)穩(wěn)定起著不可替代的作用,同時(shí),它無(wú)償?shù)亍澳亍睘槿祟?lèi)提供了多樣化的生態(tài)服務(wù)功能,因此,在現(xiàn)階段,我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力已發(fā)展到一定水平,國(guó)家及各級(jí)政府應(yīng)加大對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的資金投入,制定和完善有利于生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施(如道路、通訊、網(wǎng)絡(luò)、水電、防災(zāi)工程等)建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系(如農(nóng)業(yè)物資服務(wù)體系、技術(shù)服務(wù)體系、金融服務(wù)體系、市場(chǎng)服務(wù)體系、信息服務(wù)體系等)建設(shè),并考慮對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行適度的生態(tài)補(bǔ)償,這是提高我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)能力和農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措,也是WTO規(guī)則中“綠箱政策”所允許的政府行為。

5•6全方位地發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè),建設(shè)生態(tài)農(nóng)村和生態(tài)城鎮(zhèn)

生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展不是一個(gè)孤立的產(chǎn)業(yè),也不是單家獨(dú)戶(hù)或局部可以完成的,它需要宏觀大環(huán)境的整體改善,需要與其他產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此,要在全國(guó)范圍內(nèi)全方位地開(kāi)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè),加強(qiáng)生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)以及其他生態(tài)服務(wù)業(yè)的建設(shè),提倡清潔生產(chǎn),控制環(huán)境污染,生產(chǎn)綠色產(chǎn)品,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),建立節(jié)約型社會(huì);加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)村、生態(tài)城鎮(zhèn)和生態(tài)社區(qū)的建設(shè);提倡清潔消費(fèi)和可持續(xù)性消費(fèi)。只有這樣,才能保證我國(guó)生態(tài)環(huán)境的整體改善和優(yōu)化,才能保證生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的順利進(jìn)行。

5•7加大宣傳教育力度,建立健全相關(guān)的政策法規(guī)

生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要農(nóng)民的參與,需要領(lǐng)導(dǎo)決策者的重視和參與,需要全民的參與,因此,加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的宣傳、培訓(xùn)、示范與推廣,是生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)必不可少的一項(xiàng)內(nèi)容,也是當(dāng)前我國(guó)加強(qiáng)精神文明和生態(tài)文明建設(shè)的重要任務(wù)。同時(shí),要加強(qiáng)與生態(tài)農(nóng)業(yè)相關(guān)的政策法規(guī)建設(shè),以保障我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)的“依法”建設(shè)和健康發(fā)展[5,7]。目前,從總體上講,我國(guó)農(nóng)民的生態(tài)環(huán)境意識(shí)還比較淡薄,一些地方領(lǐng)導(dǎo)對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要性及與經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在聯(lián)系的緊迫性尚未引起足夠重視,有的甚至還繼續(xù)提出一些不利于生態(tài)環(huán)境建設(shè)的口號(hào)和動(dòng)議;對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的輿論宣傳缺乏力度,宣傳渠道和形式單一,缺乏應(yīng)有氛圍和環(huán)境;生態(tài)農(nóng)業(yè)工程建設(shè)在低水平上徘徊,建了廢、廢了再建,造成極大的人力、物力、財(cái)力和資源的浪費(fèi)等[16],缺乏必要的政策法規(guī)支持。在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)建設(shè)方面,特別要加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)投資與貸款優(yōu)惠政策、土地流轉(zhuǎn)與適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)政策、生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)保護(hù)與出口優(yōu)惠政策、農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證與市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)與模式的推廣鼓勵(lì)政策、生態(tài)農(nóng)業(yè)的生態(tài)補(bǔ)償以及相關(guān)的激勵(lì)機(jī)制與體制等方面的建設(shè)。