人力資源開發與業結構關聯分析

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【摘要】近些年，我國加快產業結構升級的步伐，人力資源開發又能夠促進產業結構升級，因此有必要對人力資源開發與省域產業結構升級的關聯進行分析。本文構建人力資源開發指標體系，確定影響產業結構升級的影響因素，采用灰色關聯度分析法測算我國2019年31省（市、區）產業結構升級與人力資源開發的關聯度。研究結果表明：我國人力資源開發與省際產業結構升級的關聯度較大，但是弱于其他影響因素。在此基礎上，得到幾點相關啟示，即產業結構升級是跨越“中等收入陷阱”的關鍵，應以政策激勵措施促進人力資源開發與產業結構良性互動；進一步促進以教育和培訓為重點的人力資源開發；科學制定適應區域發展需求的人力資源開發戰略。

【關鍵詞】人力資源；產業結構；升級；關聯

一、引言

目前，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，并且隨著勞動力成本上升、原材料和土地價格上漲等，我國產業結構也正在面臨深刻調整階段。如果不能及時調整產業結構，我國眾多勞動密集型企業將面臨倒閉的“多米諾效應”，這將嚴重影響我國經濟的長期發展，也會導致我國經濟難以實現高質量發展。在這種情況下，研究我國人力資源開發與產業結構轉型升級的關聯問題就很有現實意義。國外一些學者分析了人力資本與產業結構優化的相互影響，在這些研究成果中比較具有代表性的是美國經濟學家威廉·阿瑟·劉易斯（WilliamArthurLewis1954年）的二元經濟理論模式、美國經濟學家科林·克拉克（ColinG.Clark1940年）提出的“配弟-克拉克”定律和西蒙·庫茲涅茨（Si-monSmithKuznets1941年）的關于國民收入、人力資本與三次產業演變理論。國內學者基于這些理論，研究了我國以及我國某些區域人力資源與產業結構優化升級之間的關系。李斯佳等（2020）[1]、李曉燕（2018）[2]、張飚（2017）[3]對我國區域人力資源與產業結構優化升級之間的關系進行研究。宋穎（2019）研究了新型工業化時代背景下產業結構轉型升級與人力資源之間的關系[4]。張源（2017）研究了人力資源與產業轉型的相互影響關系[5]。部分拉美國家陷入“中等收入陷阱”的事實告訴我們，在邁向高收入國家的進程中，如果不注重人力資源開發，不能實現產業結構的轉型升級，不能有效轉換經濟增長的動能，則不能實現經濟的可持續增長。當前，我國正處于實現“兩個一百年”奮斗目標的關鍵時期，加快人力資源開發，引導產業結構轉型升級，有助于推動經濟實現高質量發展，有助于跨越“中等收入陷阱”。

二、人力資源開發與省域產業結構升級關聯分析基本思路

（一）評價指標體系構建

根據研究對象的特性以及數據的易得性，用第三產業產值占總產值的比重代表產業結構升級，并且作為目標數列；用教育投入、醫療衛生投入、文化服務企業機構數代表人力資源開發指標體系；用城鎮化率、人均GDP、居民消費水平代表影響產業結構升級的幾個因素，并且作為比較數列。評價指標體系建立以后，需要進一步的深入分析這些影響因素對31省（市、區）影響程度如何。用Y代表第三產業產值占總產值的比重（單位：%）；用X1代表教育投入，用財政支出中用于教育方面的支出表示（單位：億元）；用X2代表醫療衛生投入，用財政支出中用于醫療衛生與計劃生育支出表示（單位：億元）；用X3代表文化服務企業機構數，用規模以上文化服務企業單位數量表示（單位：個）；用X4代表城鎮化率（單位：%）；用X5代表人均GDP（單位：元）；用X6代表居民消費水平，用居民消費支出表示（單位：億元）。將我國2019年31省（市、區）產業結構升級指數設定為參考數列（用Y（k）表示，k=1、2……31），將我國2019年31省（市、區）人力資源開發各指標以及影響產業結構升級的其他指標設定為比較數列（用Xi（k）表示，k=1、2……31；i=1、2……6）。

（二）計算關聯系數

把標準化以后的數列Y0=（x01，x02，…，x031）作為參考數列，Xi=（xi1，xi2，…，xi31）（i=1，2，…，6）作為比較數列，關聯系數的計算公式為：

（三）計算關聯度

求關聯度ri，關聯度越大，說明我國2019年31省（市、區）產業結構升級與人力資源開發關聯度越高；反之，則認為我國2019年31省（市、區）產業結構升級與人力資源開發關聯度越低。關聯度ri計算公式如下：ri=131∑k=131εi(k)（2）

（四）關聯度大小排序

依據關聯度ri（i=1，2，…，6）大小進行排序，關聯度的大小順序即為比較數列（教育投入、醫療衛生投入、文化服務企業機構數、城鎮化率、人均GDP、居民消費水平）與31省（市、區）產業結構升級（第三產業產值占總產值的比重）關聯度次序。

三、人力資源開發與省域產業結構升級關聯分析基本過程

（一）數據來源與處理

第三產業產值占總產值的比重、教育投入、醫療衛生投入、文化服務企業機構數、人均GDP、居民消費水平數據來源于《2020年中國統計年鑒》，31省（市、區）城鎮化率數據來源于31省（市、區）2019年《國民經濟與社會發展統計公報》。用初值化對采集到的數據進行標準化處理，即每一指標下的所有數據都與其第一個數值相除，得到新的數列（見表1）。

（二）計算

31省（市、區）產業結構升級與人力資源開發關聯系數按照公式（1）可以得出表2結果（見表2）。根據表2的結果，再結合公式（1），可以得出：miniminkY||(k)-Xi(k)=0maximaxkY||(k)-Xi(k)=2.76并且代入公式（1）可以得出：再將表2的內容代入公式（3）中，可以得到31省（市、區）產業結構升級與人力資源開發關聯系數。從關聯系數可以看出經濟發展水平的影響因素對31省（市、區）產業結構升級的影響比較明顯。反映人力資源開發水平的三項指標，即教育投入、醫療衛生投入、文化服務企業機構數的關聯系數比較大，但是小于城鎮化率、居民消費水平、人均GDP，說明2019年人力資源開發水平與31省（市、區）產業結構升級之間的關聯度比較高，但是弱于其他影響因素。

四、相關啟示

（一）產業結構升級是跨越“中等收入陷阱”的關鍵

從20世紀50年代開始，很多拉美國家采用了“進口替代”戰略來發展本國的工業。“進口替代”也確實大大促進了拉美國家經濟的高速增長。面對20世紀80年代新經濟自由化和全球化分工，以及全球產業結構優化和新一輪產業轉移，拉美國家處于相對較為不利地位，產業價值鏈利潤分配在整個價值創造中比重逐漸減少，加上勞動力和原材料成本上升，人才、科技、教育、研發對產業轉型不能形成有效支撐，最終導致產業轉型升級失敗，產業競爭力持續下降，產業結構極其不合理。人口紅利逐漸讓位資本紅利和技術紅利，勞動力市場上存在著一緊一松的“雙缺口”，傳統產業勞動力供給嚴重過剩，新興產業勞動力嚴重不足，最終導致陷入長達十年的“中產階級陷阱”。因此，在工業化的進程中應該重視產業結構升級，因為產業結構升級是跨越“中等收入陷阱”的關鍵。

（二）以政策激勵措施促進人力資源開發與產業結構良性互動

傳統制造業向先進制造業的轉化需要一些人力資源、環保、法律等軟性基礎設施，而人力資源是這些軟性基礎設施的核心。應該通過制定特定的政策激勵措施來促使人力資源開發與產業轉型升級互動、匹配及至協同，政策激勵措施主要是按照國家的政策、戰略方針等制定一系列人力資源開發投入優惠政策、產業轉型升級促進政策、推動人力資源開發與產業結構升級互動的政策。這些政策為人力資源開發與產業結構升級互動提供了外部推動力。

（三）進一步促進以教育和培訓為重點的人力資源開發

人力資源開發所涵蓋的領域比較廣泛，包括教育和培訓、醫療衛生投入、文化服務等等，而就人力資源開發所涵蓋的這些領域而言，教育和培訓的難度最大。只有做好教育和培訓各項工作，才會形成高素質的人力資源，才能促進人力資源開發與產業結構升級的良性互動。因此，應該促進以教育和培訓為重點的人力資源開發，提高教育和培訓工作的針對性，進一步促進人力資源開發與產業結構升級的良性互動。

（四）科學制定適應區域發展需求的人力資源開發戰略

人力資源開發戰略的制定與實施有利于國家層面、區域層面、微觀經濟主體層面的經濟發展目標的實現。只有科學制定適應地區發展需求的人力資源開發戰略，才能有效指導各級人力資源開發主體相互配合，激發各級人力資源開發主體的潛能。科學合理的區域人力資源開發戰略應當在立足國家或地區經濟、社會、文化等現實的基礎上，以國家產業發展戰略為導向，切合國際產業發展的大趨勢，提出明確的地區人力資源開發的規模與質量目標，制定適合地區人力資源、產業發展特點的人力資源開發戰略，從而實現人力資源開發與產業結構升級的良性互動[6]。

作者:劉瑞 單位:山西省人事考試中心