我國城鄉社會保障論文
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1.我國城鄉社會保障制度設計。我國二元經濟導致二元社會保障。大部分的農村地區的居民都是自己負擔為主，國家財政扶持為輔，而城市的發展水平高，大多數社會保障是由企業支付、自己支付和國家三方來承擔；資金運作方式也大有不同，城市的是實行的現收現付制度，農村的社會保障則是采取的完全積累制。可見，農村社會保障制度不夠完善，導致了城鄉間的社會保障相差甚遠。農村社會保障制度從幾個重點著手，在很多方面如工傷、失業、生育等等，但尚未形成規范性文件。政府在農村社會保障上也存在嚴重的隨意性，缺乏合理的目標定位，相對于城鎮來說，政府的扶持力度可以是還是遠遠不夠的。
2.我國城鄉社會保障的水平比較。從城鄉社會保障籌資方式來看，以基本養老保險為例，2010年全國企業基本養老保險征繳收入的總額為11110億元，財政補助的養老保險1954億元，加起來的自己一共是有13064億元，個人、企業、政府的籌資比例依次分別為24.4%、61.0%、14.6%。2010年新農保基金收入453億元。個人、政府和集體的籌資比例依次為49.7%、50.3%，其中個人繳費有225億元。雖然新農村的社會養老保險的資金籌集轉變為“政府補貼、個人繳納、集體補助”，但比較得出城鎮地區的居民個人繳費比例24.4%遠遠小于農村地區的居民個人繳費比例49.7%。
3.城鄉人均收入差距大。隨著我國普遍居民的生活水平的提高，城鄉間收入差距越來越大，貧富差距也在擴大。我國基尼系數居高不下，少數人掌握大量財富。城鄉實際收入和福利之間差距接近6：1，相當于城鄉平均20年的收入增長距離，導致入城打工者社會保障得不到及時解決。若能很好解決這些困擾和阻礙的問題，城鎮中的社會保障才得以更好的發展。
二、完善我國城鄉社會保障體系對策建議
1.創新城鄉社會保障制度。不論社會成員的職業和身份是什么，只要他們有能力向社會盡了承擔未來社會保障的責任和義務，他便應同樣享受這個社會給予的各類保障。
2.完善城鄉收入分配格局。城鄉居民收入差距大、地區間收入差距大、行業工資差距大，城鄉之間明顯的收入差距的兩極分化，同時導致了城鄉社會保障制度兩極化。縮小城鄉之間收入差距，確保低收入居民和農村地區人民的基本生活和基本的社會保障，并提高他們的收入水平。
3.推動城鄉產業互動發展。提升農村經濟實力，推動農村地區發展，其社會保障能力也會隨之上升。要實現城鄉產業聚集和融合，形成城鄉一體的產業組織體系，使農村的工業化融入全國的工業進程中去，可以在農村建設具有特色的產業園區和開發區，發揮農村優勢，促進農村工業園區建設與發展，能實現城鄉勞動力互補發展。
4.城鄉財稅金融制度進行創新。對我國的稅費進行創新性的改革，借助我國的國家稅收，利用收入分配的手段來對我國城鄉的財稅金融制度進行創新，實現建立城鄉平等和城鄉統一的財稅金融制度。實現統籌城鄉財政，可以利用政府在財政預算、專項資金補助、債務管理、政府決算等等來保障一些偏遠窮困農村地區人民的權利。
作者：劉戰平尤曉芹
