社會保障對居民消費影響的分析

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摘要:社會保障制度不僅對民生起著極其重要的影響作用，而且還會對社會經濟產生突出的影響。在眾多的社會保障制度中，只有人民群眾的生活有了保障，才能夠沒有后顧之憂地進行消費。伴隨著全面建成小康社會攻堅決勝時期的到來，我國的消費水平仍然不容樂觀，居民消費對國民經濟的拉動作用仍然非常有限。在眾多的社會問題中，社會保障體系的問題是其中較為重要的一個影響因素。文章就從社會保障對消費的影響角度進行分析，進而基于該視角提出未來我國社會保障體系的完善策略。

關鍵詞:社會保障制度;城鄉家庭消費;影響作用

隨著我國經濟的不斷發展，我國的經濟水平已經處于世界的前列。加上近幾年我國大力進行城鄉建設與城市化的建設，我國的城鎮化比率也在迅速地增加。我國的居民收入也在迅速地增加，幾乎已經達到了全面脫貧，但城鄉居民的收入差距依然很大，據調查的資料顯示，城鄉最大的差距甚至能達到9倍。眾所周知，我國的社保制度是全民制的，其中雙重繳費體系的確立標志著我國現代養老保險制度的建立和發展。自2000年以來，全國大部分地區都開始了“五險合一”的改革，到此時為止，現代化的社會保障體系在我國已經初步建立了起來。自1949年以來，我國對居民生活保障制度進行了全面的規劃，在社保領域不斷地完善其中的體制，對全國人民有著重要的意義，也對社會不同階層的經濟產生巨大的影響。其中，全社會的基本保障制度對城鄉家庭消費的影響，是未來我國轉變經濟增長方式的一種重要模式，將充分發揮消費對經濟增長重要作用的理論參考。

一、社會保障對城鄉居民收入影響的概述

社會保障水平與居民收入差距影響關系，概括起來就是:社會保障制度是確保社會穩定發展的手段，但城鄉居民的收入水平是決定著社會保障制度不斷變化方向的決定性因素，而且是當下的社會保障制度是干涉經濟水平的有力手段。當下我國的社會保障制度并不完善，由于社保制度的因地制宜就導致了不公平現象的出現，嚴重者甚至會讓城鄉居民的收入差距持續增大，得不到有效的遏制。我國的經濟增長模式是導致城鄉居民收入差距的罪魁禍首，雖然社保制度不完善，但在大部分的地區還是取到了理想的效果。

二、中國社會保障水平與差異分析

(一)城鄉社會保障水平的分析

社會保障制度是確保社會穩定發展的手段，但城鄉居民的收入水平是社會保障制度不斷變化方向的決定性因素，而且是當下的社會保障制度是干涉經濟水平的有力手段。而城鎮居民的社會保障制度與農村居民的社會保障制度在本質上不同。城鎮居民的社會保障制度的本質的建立在不斷變更的經濟發展上，讓城鎮居民的就業率高、工資不高卻擁有多種的福利。而農村居民的社會保障制度的建立是圍繞著集體經濟的、保證社會發展得經濟體系，是一種對國家的保障型的經濟發展方式，當然其中不僅僅保障自身還對城鎮居民起到了保障的作用。以這種保障型的經濟發展方式為基礎，才能更好地對國家實施改革與發展。在21世紀初，隨著經濟發展，社會保障體系也在不斷地進行著發展。社會保障制度在新的改革下，逐漸地形成了各自主體的框架，隨著社會保障制度的不斷完善，社會保障的效果不僅越來越好，其涉及的人數也越來越大。在不斷的發展中，我國的社會保障的類型不斷增加，其合理性與人性化的水平也逐步上升。

(二)中國城鄉社會保障水平差異分析

從我國的社保制度確定到現在為止，城鎮的社會保障制度與鄉村的社會保障制度在本質上不同。兩者的差距有很多:城鎮現有的社會保障制度如果鄉村也有，那么大部分都是先在城鎮中開展然后才進入鄉村;再有就是城鄉之間的社會保障項目替代率，與為了維持社會保障的付出的費用差距很大;城鎮的繳費比例與金額都大于農村的繳費情況，同時城市人口的社會保障體系也比農村的體系更加的完善;相比于農村的社會保障，城市的社會保障更加的細化，而且規范性與實施能力更強。而且由于兩者的發展的速度不一樣，農村的社會保障制度還處于較為初級的階段。

三、社會保障對消費的影響

社保是否是全民參與，這是一個國家是否心系民生、國民經濟力量的重要標志，同時還能夠反映出國家居民的生活水平，能在一定程度上反映出這個國家的經濟實力，以及這個國家的基本民生狀況。而關于社會保障對于公民最基本的保障具體體現在什么地方，也需要進行一定的研究和探討。目前整個社會的經濟都在高速發展，我國又是世界上經濟體制中不可或缺的國家，我國的社會基本保障制度所要實現的是在一定程度、一定范圍內、一定領域內，實現最基本的社會保障。例如，最近幾年，我國一直都在努力的推行社保政策，這是居民生活最基本的生活保障，為全社會的公民提供一定的醫療保障。社會基本保障制度只有在此基礎之上不斷地發展和完善，才能實現最終的社會基本保障制度的順利推進，才能讓社會保障制度得到更好的發展。相對來說，社會保障制度對于消費的影響是直觀的，對于現階段的我國經濟，拉動內需是提高我國經濟活力的一個行之有效的好方法，同時可以促進提升國家的消費水平、提升國家經濟流通，所以社保制度是最具有影響力和公信力的，而對于消費的影響也可以體現在不同的地方。

(一)社會保障制度能夠提高中低收入階層的消費能力

相對于高收入人群來說，中低層收入的人群對于社會基本保障的依賴可能要顯得更加明顯一些，對于中低層收入者來說，他們的收入基本能滿足自我的消費額度，并不能有更多的盈余來進行其他的事項，而基本的社會保障恰恰能給他們解決一定的問題。例如，基本的醫療保障制度的實施，就能夠和好的平衡這種情況。一旦發生重大醫療情況，對于中低層收入者而言，基本的醫療保障將會很好的緩解他們的緊張狀況，進而使患者能夠得到及時的救治，而不必為沒有足夠的收入影響患者的救助。另外，在經濟學中，一元錢邊際理論是經濟學中一個非常重要的理論，該理論認為，一元錢對于窮人和富人的影響作用有所差別，其產生的邊際效應也是不同的。對于窮人來說，由于收入的不足，一元錢是可以產生很大的邊際效應的。社會保障制度從兩個方面提升了中低收入階層的消費能力:一方面，它直接提升了中低收入者的即時消費能力;另一方面，能夠促進該階層消費者形成對未來的樂觀預期，從而提升消費水平。這是因為對于穩定接受社會保險的群眾來說，未來的收入是相對穩定的，它給予中低階層收入者心理上的慰藉，在消費時往往比沒有社會保障下的消費要更加果斷，也進一步促使人民群眾減少保障性儲蓄而投入到消費中，進而形成整個社會的消費傾向，最終實現內需的傾向，現實拉動內需的作用。

(二)社會保障也給居民消費帶來了負面影響

如上文所說，居民在社會保障下對未來有了樂觀性預期，就會投入更多消費。但事情總是具有兩面性，社會保障制度在一定程度上能夠拉動內需、刺激消費，讓人們更加放心大膽地消費。這雖然提高了中低層收入者的消費信心，但如果對消費沒有足夠的節制的話，對中低收入階層生活質量的提升反而有負面作用。過度的消費對于中低層收入者來說，顯然是一個巨大的負擔。由于中低層收入者收入的不穩定性和收入的低效性，使得中低層收入者的償還能力不是很足，這迫使他們就需要壓縮其他方面的經費來償還前一部分過度消費而遺留的負面影響，所以社會保障制度有時在一定程度上會影響到居民的消費生活。再加上中低階層的消費對國民經濟的拉動作用相對于高收入階層的消費是非常有限的，而社會保障對于高收入階層的消費影響較小，實際上不利于我國進一步拉近貧富差距。另外，完善和穩定的社會保障還會讓勞動者產生懈怠心理，對于國家就業、對于整個社會的勞動效率提升都是不利的。養老保險的進一步發展還會產生退休效應，激勵接近退休年限的勞動者退休。所以社會保險的保障水平也應當在一定的限度之內。

(三)社會保障對城鄉家庭消費的影響差異

社會保障不僅對消費產生影響，而且這種影響對于城鄉居民來說是存在差異的。首先，除了醫療保險之外，社會保險并沒有真正充分發揮調節收入差異的作用。社會保障的理想狀態是給予弱者更多的保障，并且應當實行農村優先原則，社會保障也可以視為一部分相對穩定的收入，城鎮居民的該部分收入是遠遠大于農村居民的，反而加大了城鄉收入差距，所以在消費上也會促使二者出現差異。其次，社會保障進一步拉大城鄉收入差距，導致城鄉消費者的心理失衡，最終影響消費抉擇。在我國，農業人口占據著相當大的比重，農村居民的消費傾向和消費能力對于整個社會的消費能力提升作用和潛力都是巨大的。如果不能給農村居民更多的可期待性，消費將會處在被抑制的狀態。顯而易見的，對于城鄉家庭來說，基本的社會保障能夠給他們一定的額外收入和補償。相較于農村家庭而言，他們本來就屬于是高收入階層，他們對于社會保障的依賴性不是很強，基本的社會保障福利給他們帶來的只是一定的額外收入。而對于農村家庭來說，由于他們收入的不穩定性，常常致使他們對于這些最基本的額社會保障有著一定的依賴性。從城鄉家庭和農村家庭對于社會保障的看法的差異，我們能夠得到一定的結論，社會保障對城鄉家庭的消費有著不同的影響。

四、基于對消費影響視域下的社會保障完善策略

基于上文中社會保障對消費和對城鄉消費差異的影響，我們對社會保障進行一定的分析和研究，在得到一定的結論總結后可知，要完善未來中國社會保障制度，應當實現以下的原則和內容:

(一)應當依法建立健全法律體系

依法治國是我國當前重要的治國方略，也是一個國家是否能夠穩定運行的最重要因素，任何制度的建立和完善在未來都需要以法律的形式來進行確立。而借鑒西方先進的經驗，其社會保障制度能夠科學、健康運行，走法治化道路是其成功經驗，只有在法治的管理和監督之下，社會保障才能得到更好的發展、運行。我國應當在修改《社會保障法》，并進行配套法律法規立法活動，建立全方位的社會保障體系，這在保障居民生活水平的情況下，還能夠促進大家的消費。

(二)應當建立起城鄉一體化的社會保障制度

城市和農村的貧富差距是我國最急需解決的問題，在當前城鄉一體化的發展過程中，社會保障制度也應當趨向統一，提升農村居民的社會保障待遇，使農村居民的生活也無后顧之憂，能夠投入更多的日常收入進行消費，以消費拉動經濟增長。城鄉收入差距的逐漸拉大，顯然改變了人們對于社會保障的依賴程度，而實現城鄉一體化是一個解決此種情況的一個有效手段。當然，城鄉一體化也是一個艱難而漫長的工作。在當前時期，應當首先實現城鄉社會保障的對接，城市和農村的社會制度框架應當有合理的轉換機制，允許在改革初期出現一定程度的不平衡，但是一定要做好轉移和對接工作。

(三)社會保障部門應當加強與其他部門的分工合作

在未來相當長的一段時期內，社會保障部門不應當將工作的重點局限在社會保障本身上，而是在確保為人民群眾社會保障服務的前提下，要從更加宏觀的角度去考慮社會保障和國民經濟的對接，充分發揮自身職能和對消費的影響，改善當前我國經濟增長方式，配合國家經濟大政方針，為“十三五”時期重要目標的實現貢獻自己的力量。除了基本的社會保障部門外，其他部門例如商業銀行等也要加強與社會保障部門的合作。綜上所述，我國的社會保障在建立的初期雖然有著本質的區別，由于它們一直都處在高速發展階段，一些相同之處也就逐漸的浮現了出來，并且都在加大自身的普及力度。國家在發展經濟的同時，各項經濟保障體系條款也在不斷地增加，其與經濟發展的契合程度也在不斷地增大，越來越像細致化、人性化的方向不斷地進行著發展。并且城鎮社保制度與農村的社保制度在不斷的發展中契合程度在不斷地增加，在相互的影響下發展得越來越好。

五、結語

綜上所述，我國的城鄉收入差距在最初時是處于拉大的階段，隨著國家政策的改變就讓城鄉收入差距趨于平穩，并呈現了縮小的趨勢。隨著國家政策重心的轉移，鄉村的社會保障制度的細節正在向城鎮的社會保障制度所靠攏。社會保障的發展越來越統一化，也將更多的源于從城鎮的社會保障制度帶給鄉村的社會保障制度。我國應該結合經濟發展的狀態，將資源更多的傾斜向鄉村，這樣才能改善城鄉收入差距的距離，也要逐漸加深兩者的相似程度與相互之間的聯系，讓資源更合理的得到分配。我國的經濟增長速度十分的快，在世界經濟發展過程中都是十分罕見的。但是文章認為我國經濟發展模式是不科學的，而消費不暢的原因是多方面的，當前社會保障體系的缺陷就是其中重要因素之一。社會保障制度建立60余年來，給人民群眾的生活帶來了保障，但是迄今為止其發揮的作用仍然十分有限。未來我國社會保障制度的改革不僅要考慮到人民群眾的實際需求，還要考慮對經濟發展的影響，從而建立起科學的、合理的、對民生和經濟都起到促進作用的現代化社會保障體系。

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 作者：張明剛 單位：蒙陰縣人力資源和社會保障局