我國鹽業企業戰略論文
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2014年4月21日，國家發改委廢止了《食鹽專營許可證管理辦法》，將食鹽定點生產企業審批由原來的國家發改委下放至省級人民政府鹽業行政主管部門。2014年11月，國家工信部首次確認我國將取消食鹽專營。可見，開展食鹽專營體制下的市場化運作，促進食鹽管理向市場化方向發展，是鹽行業發展的必然趨勢。面對鹽業政策環境的動態變化，鹽業企業為了謀求自身生存與發展，必須加快推進戰略轉型，實現我國鹽業企業持續健康穩定發展。本文通過對已有文獻的梳理，結合鹽業企業戰略轉型的實踐，從四個維度構建我國鹽業企業戰略轉型的分析模型（見圖示）：一是變革方向，即通過深入分析當前環境動態，對鹽業企業的產業、業務、產品定位進行方向性調整與革新；二是資源整合，即充分利用鹽業企業自身優勢進行資源的重新優化和配置；三是戰略管控，即積極構建完善的管理控制體系，以適應鹽業企業戰略轉型的需要；四是持續創新，即不斷推進鹽業企業技術創新、制度創新和支持創新。
1模型維度一
變革方向企業戰略管理的最基本原則是：管理者應根據企業運營的環境進行戰略調整和部署。隨著全球化的深入，新技術和突破性技術的出現，市場的不確定性和復雜性日益增強，這進一步制約了企業以既定戰略對環境作出有效反應的績效，從而要求企業不斷增加應變能力，通過實施戰略轉型來應對動態環境變化和市場需求。邁克爾•波特（MichaelE.Porter）倡導的戰略理論認為，公司的贏利性可分解為行業效應（市場結構）與定位效應（相對地位）。也就是說企業的贏利能力取決于行業的利潤水平以及企業在行業中的相對地位。［3］他認為，戰略選擇由兩個中心問題構成：一是要選擇有吸引力的、高潛在利潤的產業；二是要在已選擇的產業中確定自己的優勢競爭地位。可見，在波特看來，企業轉型成功的首要因素是選擇有吸引力的產業，建立進入堡壘，改變市場結構，從而達到獲取超額利潤的目的。布格爾曼（Burgelman）和葛洛夫（Grove）的“戰略轉折點”管理理論，提出了企業要在戰略認知的基礎上，構建一個新的戰略意圖和產業新圖，進一步明確企業戰略轉型方向，然后在進行資源再分，實施戰略行動。我國鹽業企業實施戰略轉型，在變革方向上，除了要分析宏觀環境、競爭對手以外，還要重點分析其產業環境。公司績效的最好預報器就是公司賴以展開競爭的產業的獲利能力。決定企業獲利能力的首要因素是“產業吸引力”，企業如果想擁有長期的獲利能力，必須先了解所處的產業結構，并塑造對企業有利的產業結構。我國鹽業企業應打破“世代唯鹽”的單一格局，逐步建立起“以鹽養產業為基礎、以鹽化工業為主導、以園區配套產業為支點”新的產業體系。
2模型維度二
資源整合資源與能力為企業戰略提供了基本方向，它們是企業利潤的主要源泉。企業的資源與能力是實施戰略轉型的關鍵問題，戰略轉型的實質是根據企業內外部環境的變化，準確把握企業戰略轉型的恰當時機，制定一套戰略以實現對企業核心資源與能力的高效利用。簡而言之，企業轉型戰略就是企業內部資源及能力與外部風險機遇的配置。資源基礎學派認為，資源在企業間是不可流動而且難以復制的，這些獨特的資源和能力是企業保持持久競爭力的源泉。當一個企業具有獨特、不易復制、難以替代的資源時，它就能比其他企業更具有競爭優勢。喬杜里（Chowdhury）和蘭格（Lang）認為，對企業資源進行合理選擇、配置和整合，有效發揮企業資源的最佳使用效力，是企業成功實施戰略轉型的重要因素。提斯（Teece）、皮薩諾（Pisano）、舒恩（Shuen）提出，一個成功的企業應具備有效協調、整合與配置內外部資源的能力，并顯示出迅捷、靈活的創新能力。可見，企業獲得超額利潤和保持持久競爭優勢，來源于其掌握的獨特資源以及在特定競爭環境中對這些資源的配置方式，來源于企業掌握的獨特資產與能力的存量與流量，企業的卓越業績最終取決于對有競爭力的稀缺資源的巧妙配置。我國鹽業企業實施戰略轉型，應做好資源的選擇、配置和融合，以獲取更好的競爭優勢。鹽業企業要根據戰略目標來選擇資源，對資源選擇進行基本定位，包括產業定位、業務定位和產品與市場定位等；要圍繞發揮企業資源最佳使用效率這一核心，積極汲取和配置企業內部和外部資源，并將資源科學應用于鹽業企業組織管理的全過程，以形成企業持續競爭優勢。
3模型維度三
戰略管控企業戰略管理過程包括戰略分析、戰略選擇與評價、戰略實施與控制這三個主要環節。當企業確定戰略轉型愿景和目標之后，必須構建一套有效的內部管理控制系統，包括對制度機制、管理流程、組織結構等進行重新設計或優化，從而保證企業成功實施戰略轉型，并有效提高企業績效。管控是促進組織結構合理和保障組織運營效率的重要因素。博伊爾（Boyle）和德賽（Desai）提出，戰略轉型后企業績效不好的主要原因歸根于管理控制。也就是說，企業戰略轉型受到管理控制體系的影響。管理控制體系包括公司治理結構、決策體制、制度機制、組織結構、管理流程、財務管理、績效考核、風險防范等影響企業績效的方方面面。上述管理體系中的任何一個層面或環節失當、失效或失靈，都將影響企業運營效率。因此，我國鹽業企業實施戰略轉型，應積極構建合理的管控體系，這不僅能推進企業資源的合理配置和有效利用，提高經濟效益，而且能保證企業按照發展戰略的既定方針執行，提高管理效率。
4模型維度四
企業要想獲得競爭優勢，不能只是被動地適應環境，而應立足于其所擁有或控制的戰略資源和能力，利用各種市場機會進行持續創新，促進企業成長。經濟學家約瑟夫•熊彼特（J.A.ShcumPcter）首先提出了創新理論。他認為，創新是對新產品、新過程的商業化及新組織結構等進行的搜尋、發現、開發、改善和采用的一系列活動的總稱，包括產品、技術、市場、原料、組織的創新。創新實質就是一種新思想或發明被一個組織或相關環境所接受并轉化為具有經濟價值的產品或服務的過程。企業戰略轉型追求的目標不是最優規模，而是企業持續成長。企業成長除了量的擴張以外，還有質的成長，其主要表現為企業素質的提高，包括生產過程技術創新和產品創新；組織結構、經營制度和管理方法的創新；優秀企業文化的塑造等。因此，面對當前復雜多變的環境，我國鹽業企業要想突破發展瓶頸，保持競爭優勢，除了要不斷推進技術創新，逐漸形成自己的核心技術和核心產品，保持自身的競爭優勢以外，還應逐步建立以組織創新為保障，管理創新為手段，市場創新為基礎的制度創新體系；健全組織學習、文化創新、人才創新等機制，為企業成長提供強大支撐和動力。
二我國鹽業企業戰略轉型的路徑
選擇本文結合我國鹽業企業戰略管理現狀，從影響戰略轉型的四個模型維度，即變革方向、資源整合、戰略管控、持續創新，探析我國鹽業企業戰略轉型的路徑選擇。
1變革方向
圍繞一條主線—“鹽化并舉”我國是世界第一產鹽大國，鹽業資源十分豐富，但我國原鹽的綜合利用水平與發達國家還有差距。提高原鹽利用水平是當前世界鹽業發展的主流。目前，全世界產鹽2億多噸，其中80%以上用于工業和其他領域。鹽業資源的綜合利用和鹽業企業的多種經營使得鹽業企業的生產結構和營銷規模發生了巨大變化。鹽業企業的產品是一個多級結構的產品鏈，即鹽鹵→原鹽→化工產品→多種經營產品的四級產品結構鏈，上級產品為下級生產原料，逐級轉化，加之鹽的“化工之母、百業之本”的屬性，鹽及其衍生物的品種多達15000多種，遍布各行各業。鹽化工已成為鹽業發展的關鍵因素。鹽化工主要是指利用鹽或鹽鹵資源，加工成燒堿、純堿、氯酸鈉、氯化銨、鹽酸、氯氣、氫氣、金屬鈉，以及這些產品的進一步深加工和綜合利用的過程。目前，面對食鹽專營體制改革的不斷深化，我國鹽業企業應積極構建一個鹽業產品延伸開發的長效機制，其方向和路徑就是縱橫延伸化發展———實施“鹽化并舉”。鹽業企業要抓住產業分工調整的重大機遇，以市場為導向，打破原鹽生產的單一格局，積極拓展鹽化工產業鏈，圍繞“鹽化并舉”這一主線，延伸開發產品，形成多級結構的產品集簇，提高企業的市場競爭力和價值創造力。
2資源整合
系統整合三大資源當前，受兩堿低迷和制鹽產能過剩的影響，鹽行業整體效益呈現了下滑的走勢。目前，從我國鹽業企業發展現狀來看，需要從以下三個方面加強資源系統整合，以有效推動企業持續發展。一是從行業發展角度，整合鹽業行業，構建統一、平衡、協調的發展格局。可由中國鹽業總公司牽頭，中國鹽業協會具體負責協調行業關系，理順各省、市、縣鹽業公司關系，建立經濟獨立、行業一體、運作一致的發展格局。二是從業務整合角度，以專業化整合為主線，構建企業新型競合關系。同類企業之間要做好市場劃分，建立市場協調機制，不搞惡性競爭；要促進生產同類產品的不同企業間優勢資源合作，共同開拓市場，發揮優勢品牌市場影響力；企業內部要積極搭建統一采購平臺、產品區域銷售平臺、科技創新平臺、融資平臺等，實現企業專業化運作，發揮企業整體優勢。三是從資本運作角度，整合鹽業資本，增強企業發展力。要以加快轉變經濟發展方式，促進經濟轉型升級為中心，通過并購、參股、轉讓、融資等方式盤活產業資本，積極推進資產重組和行業聯合，搭建鹽行業資本平臺。
3戰略管控
構建五大管控體系當前，針對我國鹽業企業管理理念較為落后，管理模式過于行政化，基礎管理較為薄弱，制度建設亟需完善這一狀況，現階段應著重加強戰略投資、財務資金、人力資源、品牌建設、監督與風險防范五大管理體系建設。一是加強戰略管理，加大對投資項目的監控力度。要建立健全統一規范的投資管理制度，嚴格投資項目管理的流程控制；加大對投資項目的監控力度，有效遏制盲目投資傾向。二是加強財務管理，建立與戰略相匹配的財務集中管控體系。要推行全面預算管理，建立以預算目標為中心的各級權責體系；進一步加強資金集中管理，創新融資方式，優化融資結構，拓寬籌資渠道。三是加強人力資源管理，打造一支高素質的干部職工隊伍。要樹立正確的用人導向，建立公平競爭的人才任用長效機制；加強領導班子整體能力建設，培養一批熟悉鹽或鹽化工業務、實踐經驗豐富、勇于創新的領軍人員。四是加強品牌管理，全力打造企業品牌形象。要積累企業發展的品牌資產，形成核心競爭力；構建企業品牌體系，包括品牌核心價值、品牌定位、品牌發展愿景、宣傳口號。五是加強審計監督，完善監督與風險防控體系。要充分發揮紀檢監察、審計的作用，建立健全監督機制、責任追究機制。
4持續創新
抓實四個著力點從整體上看，我國鹽業企業技術創新能力低，制鹽工藝技術及裝備水平相對落后，產品的綜合耗能較高；產品結構不合理，一些產品處于產業鏈的低端，產品附加值低，盈利能力差，缺少高端產品。要推進我國鹽業企業持續創新，應抓實以下四個著力點：一是以加強科研基礎工作為著力點，推進技術創新。要整合企業研發創新能力，瞄準鹽與鹽化工產業前沿關鍵技術，以高水平的自主創新引領產業結構優化升級，開發具有市場潛力的新產品；企業要不斷提高生產工藝水平、裝備生產效率、節能降耗，降低生產成本，不斷引領企業發展。二是以加強產品結構調整為著力點，推進市場創新。要加快食鹽產品結構調整步伐，加大綠色鹽、雙綠鹽、天然海鹽等健康食鹽的推廣力度；積極跟蹤下游鹽業企業技術工藝變化和節能減排需求。三是以加強組織創新為著力點，推進管理創新。鹽業企業要積極構建三個管理層級，即第一層是總部決策中心；第二層是利潤中心，通過專業化公司（事業部）搭建業務平臺，統籌業務發展；第三層是成本中心，生產企業通過加強車間化管理，抓好生產管理，降本增效，這一管理模式，有助于提高鹽業企業管理的專業性和實效性。四是以完善企業價值理念為著力點，推進文化創新。要深入提煉企業的使命、愿景、核心價值觀，以高效發展為中心，以變革創新、合作共贏為基點，以誠實守信、制度管理、服務至上為支撐，堅持知行合一、任人唯賢、效率優先、穩健經營，提倡開放共贏、專業敬業、團隊協同、積極進取、精細管理。
作者：董歡單位：中央財經大學
