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      我國農民工人力資源管理論文

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      我國農民工人力資源管理論文

      一目前我國農民工人力資源工作中存在的主要問題及解決措施

      農民工在我國國民經濟建設中發揮了重大作用,但由于各種原因,農民工自身以及與之配套的軟硬件環境還存在很多問題,影響了我國農民工人力資源效能的充分發揮,下面就對這些問題進行分析探討。

      1缺乏系統性

      職業培訓,知識、技能體系極不完善和經歷過農村勞動,抱有隨時返回農村生活的第一代農民工不同,新生代農民對于城市生活更加向往,極力希望通過進城務工擺脫農民身份,實現城市生活的夢想。但長期以來,我國農民工職業技能培訓工作一直沒能得到充分有力執行。地方政府對于農民工的培訓管理重視程度不夠,始終沒有下大力氣來抓。有些地區開展了一些對于城市產業工人的職業培訓活動,但無論內如和模式都有現代農民工的需求相差甚遠。同時,培訓活動過于簡單化,缺乏長期的、動態的跟蹤服務,培訓效果難以保證,使得農民工參加培訓活動的積極性大幅降低。要改善農民工職業素質技能培訓狀況,首先要提高政府部門的重視程度,把農民工職業培訓上升到統籌城鄉一體化的戰略高度上來,要從國家法律和行政規范方面予以規范、完善,建立一個切實可行,具有很好實際操作性的法律規范保障體系。目前,我國的《教育法》、《職業教育法》對企業開展培訓教育活動的責任和義務進行了明確,但在具體實施方面缺乏配套的實施細則,也有部分實施辦法存在操作困難大,與實際脫節無法落實的問題。此外,對違反職業教育規定的企業缺乏有效制約手段也是影響職業教育順利開展的重要因素。因此,必須要從加強政府行政規范角度出發,建立健全配套法律法規,推動落實,強化監管。同時,政府要承擔起職業培訓領頭人的職責,加大資源投入和組織協調力度,要把農民工職業技能培訓作為加快城鄉一體化建設的一項重要任務來抓,落實任務,明確責任人和完成時限,政府各部分要積極協調配合,充分發揮政府行政機關的監管職能,特別是勞動保障和監督執法部分要下大力氣強化執法力度,確保各項措施到位,執行有效。在制定方案時,要針對新老農民工的特點,并結合當地實際情況,因地制宜地制定農民工培訓方案,幫助農民工對職業發展做出規劃,并以此為基礎有針對性的開展職業培訓。對于新生代農民工急需掌握的專業技能和技術操作規程要加強培訓力度,務必保證農民工學有所得,學有所用,確確實實從培訓中取得收益。另外,各類職業學校也要發揮自己的特長,根據政府制定的戰略方針,制定和本校實際情況切合的培訓計劃,積極開展以滿足職業市場需求的新生代農民工職業技能培訓課程,幫助農民工迅速實現由農民到工人的職業轉移。

      2缺乏有效的薪酬管理和激勵機制

      由于自身知識技能的缺乏,農民工在城市工作往往從事重體力勞動,但在薪酬方面往往沒有獲得與其付出勞動相持平的收入。相較于老一代農民工,新生代農民工更加充滿激情,在工作上也不像老一輩安于平淡,他們在生活質量和消費觀念上有著更高的自我要求,一旦企業薪酬與其期望差距過大時,就會毫不猶豫地離開當前崗位,尋找下一份更高收入的工作。此外,部分企業經營者對農民工單純視為生產牟利的工具,出于獲取更多經濟利益的目的,經常會發生拖欠農民工工資事件的發生。此外,農民工服務的企業,往往是些勞動力密集型的中小型企業,這些企業市場競爭力差,抵御市場波動風險的能力較弱,一旦遇上較大的市場變化,往往會發生破產倒閉問題,致使農民工報酬沒有著落。同時,農民工維權意識淡漠和法律知識缺位,使其在遇到與企業的糾紛時,不能充分利用法律武器捍衛自己合法權益。針對這個問題,政府要充分發揮行政機關的監管作用,使用行政和法律手段,規范企業薪酬標準,維護農民工合法權益,通過設置工資保證金等制度,保障農民工工資到位及時。勞動保障、建設、公安、工商等行政機關加強聯系,對于反映強烈的拖欠農民工工資問題予以專項治理,嚴厲打擊少數企業主惡意拖欠農民工工資的事件。

      二深入開展農民工人力資源開發管理基本原則

      要做好農民工人力資源開發工作,首先要對當代農民工人員組成、知識結構、素質水平有著充分全面的掌握與了解,以此為基礎和依據,針對農民工人力資源中的薄弱環節進行提高、優化,提升農民工整體素質水平,使其更加符合我國發展實際需要,適應當代社會發展要求。當前我國開展農民工人力資源開發管理,要遵循下面幾個方面原則。

      1積極開展職業技能教育培訓

      完善農民工知識技能水平,全方位提高農民工素質相關研究數據顯示,農民工花費在培訓學習方面的支出與其收入水平成一正比關系。做好農民工職業教育培訓,是幫助農民工開發自身資源,提高工作能力,進而增強市場競爭力,獲得更高收入報酬的重要途徑。基于我國目前農民工實際情況,多措并舉,開展多層次、多角度的知識、技能培訓,對于提升農民工整體素質是最為有效的。

      2積極開展農民工安全生產宣傳教育活動

      在提高農民工職業技能的同時,必須加強農民工職業安全素質教育。針對農民工組織觀念淡薄,安全意識不強的問題,不斷開展宣傳教育活動,強化其組織紀律觀念和安全生產意識,在社會層面,要通過立法等行政手段,將農民工納入社會保障體系中來,為農民工辦理必要的社會保險,爭取為農民工提供良好的就業環境。

      3建立健全農民工社會保障體系

      解決農民工就醫、養老問題長期以來,農民工社會保障缺位問題嚴重。政府必須組織專門機構,設立專項資金,從財政角度加大農民工社保體系建設,對于農民工亟待解決的失業、醫療和養老問題拿出解決辦法,并在醫療機構實行定點服務制度,提高農民工的健康保障。

      4解決農民工子女教育問題

      農民工長期工作生活在城市,其子女在家鄉和老人一起生活。缺乏父母關愛和農村教育資源的不足,使得農民工留守子女的教育缺乏保障。解決農民工子女教育問題,不僅是推動農民工這個群體和諧穩定發展的重要途徑,也是保護祖國下一代,維護兒童健康成長合法權益的必然選擇。

      三結束語

      農民工是我國經濟體制調整和改革開放的必然產物。隨著我國經濟體制改革和城鎮化建設的深入推進,農民工的隊伍將越來越大,農民工對于國家經濟發展和社會和諧穩定的影響也在與日俱增。做好農民工人力資源管理是我國當前社會主義事業建設過程中的一項重要任務。由于農民工問題的復雜性,農民工人力資源管理將是一項長期且艱巨的工作。各級政府要充分認識到農民工人力資源開發管理的艱巨性和重要意義,從國家發展戰略角度出發,采取科學有效措施,推動農民工整體素質水平和農民工人力資源利用效率的全面提升,保障并助推我國社會主義現代化事業順利前進。

      作者:王永群單位:重慶市涪陵區武陵山鄉人力資源社會保障服務所

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