人資開發推動經濟持續發展研究論文

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論文關鍵詞：人力資源開發；經濟可持續發展

論文摘要：本文以馬克思的勞動價值理論、經濟可持續發展理論為指導，在對國內外現狀進行全面了解和分析的基礎上，通過人力資源開發，充分發揮人的智能和潛力，推動國民經濟持續發展。在新的持續發展觀指導下，實施人力資源開發對策和經濟可持續發展對策。

一、加強人力資源開發推動經濟持續發展的現狀及分析

20世紀中期以來，“以人為本”的可持續發展戰略的提出，使人類看到了新世紀的曙光。我們已經意識到“以人為本”和“可持續發展”結合的重要性和必要性。

從微觀的角度講，在市場經濟的大潮中，世界上已有許多成功的先例，美、歐、日等發達國家一些著名大企業，如:英特公司、通用電器公司、福特公司、IBM、大眾、豐田等，歷時幾十年，上百年而經久不衰，繼續保持旺盛的生命力，獲得了可持續發展。國內則有長虹、海爾、春蘭、小天鵝等一批著名企業也已駛上了持續快速發展之路。對企業來講，人力資源有效地開發與企業可持續發展的結合，的確是企業欣欣向榮、長盛不衰的傳家寶。這也正是世界上所有企業家追求的發展目標。

從宏觀的角度講，企業的可持續發展與國民經濟持續發展是一致的。一個國家經濟發展的好壞與該國企業發展的水平是息息相關的。只有企業發展了，國民經濟才能發展，因為企業是國民經濟的細胞。經濟發展的根本出發點和最終目的是人類自身的發展，作為社會主體的人自身生產能力的持續提高，使全社會經濟發展和人民生活水平不斷提高。經濟的發展不應該以犧牲后代人的利益為代價，如今日益污染的環境呼吁企業必須走可持續發展的道路，而企業的可持續發展所依靠的就是科學技術的提高，歸根結底依靠的是人。把企業人力資源的有效開發與經濟可持續性發展有機結合起來考慮，已成為當今世界各國經濟發展的主流，對推動人類社會的持續發展將起到巨大的作用。

當前我國人力資源開發與經濟持續發展從宏觀角度考慮存在以下垂待解決的問題:

1、人力資源開發方面。(1)投資低，收益差。長期以來，我國教育投資占GDP比重徘徊在30%以下，投入總量的不足，使人力資源素質無法得到整體性的綜合改善。(2)人口增長快。我國目前已有人口12.5億，而同期美國人口只有2.6億，人口因素一直是經濟發展的嚴重羈絆。人力資源與其他自然資源不同，在創造財富的同時需要消耗資源，使本來有限的資源和財力不能適應人口增長的需要，從而使人口增長與資源和財力供求出現失衡。而只有當人力資源規模與其他經濟因素發展相適應，才能顯示出人力資源開發對經濟持續發展的推動作用。(3)經濟的粗放型發展。粗放型經濟環境制約了高素質人才的形成及其智能的發揮，只能使企業發展在較低水平上徘徊;宏觀經濟環境不改善，就會壓制對高素質人才的需求量，從而使經濟發展失去科技力量。(4)用人機制不健全。隨著經濟體制的轉軌，在所有制問題上有了重大變化，導致人力資源分布的重心發生了轉移。國企中管理人員、技術人員跳槽、辭職之風愈演愈烈。給本來就舉步維艱的企業雪上加霜。(5)人力資源供需失衡。目前人才資源供需關系斷層的現象反映了我國教育在培養人才結構上的問題。往往只看到眼前一時需求就一擁而上，沒有預見未來發展的潛在需求，以致造成有的專業人才出現斷層。

2.經濟持續發展方面。自然資源是人類社會和經濟發展的物質基礎，也是構成人類生存環境的最基礎因素。第二次世界大戰之后的經濟恢復和發展主要是依賴于自然資源的高消耗，尤其是礦物資源等不可再生資源的巨大消耗。這種片面追求產量忽視社會效益的生產方式，使人類賴以生存的自然界和生物界處于嚴重失衡狀態。同時自然界對人類破壞生態平衡的懲罰接踵而至。溫室效應的加劇、洪澇旱災等自然災害的增多，大規模暴發流行性傳染病等等，使人類的生活蒙上了一層陰影。

當前阻礙我國經濟持續發展的主要因素包括生產技術水平低、能耗物耗過大以及生產管理不善造成環境污染、水土流失、資源損失等，所以持續發展需要從再生產的全過程考慮，必須發展技術含量高的產業。也就是通過技術創新、工藝改進、降低能耗、減少污染、保護環境為企業可持續發展提供資源和動力。從而通過產業規劃、產品設計、技術研發、廢物利用的全過程管理，實現國民經濟持續發展。

目前，我國在經濟發展中有關人口、資源、環境等方面仍然存在不少的問題，隨著“公害”的加劇以及能源的危機，人類已不同程度地嘗到了環境破壞的苦頭。把經濟、社會和環境割裂開來，謀求自身的、局部的、暫時的經濟性，帶來的只能是全局的、后代的不經濟性甚至災害。將嚴重影響經濟的發展，因此必須按照中國《21世紀議程》的精神，轉變傳統發展戰略，走持續發展的道路，協調好人口、資源、環境與經濟發展的關系，為21世紀的經濟起飛奠定良好的基礎。實施經濟持續發展，需要充分運用行政與法律手段，建立健全經濟持續發展的政策和法律體系，通過法律約束、政策引導規范其經濟與環境行為，確保經濟、環境的協調發展。

經濟可持續發展的本義是指在經濟和社會發展過程中既要考慮當前發展的需要，又要考慮未來發展的需要，不以犧牲后代人的利益為代價來滿足當代人的利益。也就是既要發展經濟，又要保護人類賴以生存的自然資源和生態環境，使我們的子孫后代能夠永續發展和安居樂業。

經濟可持續概念的提出是始于人們對環境問題的教訓和體會以及對環境和發展之間的聯系的認識而研究的，也是人們感到環境與資源問題日益惡化且嚴重地威脅到人類的生存和發展而提出的，從而使這一概念應運而生。因此，經濟持續發展的概念理應是一種注重環境保護與經濟協調發展的新的科學發展觀。它標志著人類價值觀念與生活方式的深刻變革，這是可持續發展的重要觀點，因為現代經濟持續發展越來越依靠環境與資源的支撐，越是經濟高速發展，越要加強環境與資源的保護，以獲得長足持久的支撐，這是現代經濟可持續發展區別于傳統經濟發展的重要標志，因而科學認識和定義經濟可持續發展具有重要的理論和實踐意義。

經濟可持續發展從提出到目前雖然不過20年的歷史，但它得到了迅猛的發展，中國在環發大會之后，根據X21世紀議程》的精神，立即制定了《中國21世紀議程》，這是一個綱領性文件，是指導中國經濟持續發展的正確選擇，被確立為21世紀我國人類社會發展的基本戰略。因此，必須按照《中國21世紀議程》的要求，轉變傳統發展戰略，走可持續發展道路，協調好人口、資源、環境與經濟發展的關系，為21世紀的經濟發展奠定良好的基礎。

總之，發展是硬道理，但走什么樣的發展道路卻是人們關注的焦點。正如前面述及的只要經濟增長而忽視資源、社會、環境的協調發展，造成的后果是嚴重的，并將給人類帶來嚴重的威脅，迫使人們不得不重新思考走什么發展道路的問題。經濟可持續發展從根本上來說是宏觀經濟發展戰略研究的產物，是人們對傳統發展模式進行長期深刻反思的結晶。1992年在里約熱內盧召開的聯合國環境和發展大會(UNCED)上把可持續發展作為人類邁向21世紀的共同發展戰略，在人類歷史上第一次將可持續發展戰略由概念落實為全球的行動。

經濟發展走可持續發展的道路已經達成廣泛的共識，但究竟什么是可持續發展觀呢?目前世界上的主要觀點有經濟發展觀、人類社會發展觀、代際平等發展觀、生態環境發展觀。我們認為綜合以上觀點，應該是在經濟發展為主的前提下，實現經濟、社會、資源、環境、人口的協調持續發展，既滿足當代人的需求，又不損害后代人的利益。這就是我們所說的新的科學可持續發展觀。

二、實施人力資源開發對策

我國人力資源開發長期遲滯的原因是多方面的，因此研究人力資源開發的對策應從以下幾方面來研究。

1.加快發展教育事業。教育是人力資源開發的核心和根本通道，為了提高我國人力資源的質量，教育政策的調整和優化勢在必行。一方面要調整專業設置，使教育面向市場，強化素質教育;另一方面，必須十分重視職業教育。原德國總理科爾曾經說過:德國經濟發展就是通過職業教育，培養了一代又一代高素質的產業大軍。教育要針對人的全面協調發展，最大限度地開發人的潛在能力，實現從學歷型教育向能力型教育的轉化，從體能、智能、技能、德能、文化等方面全方位地提高人的素質，開發人的潛力。高等教育要在提高教學質量的前提下，主要培養社會經濟發展急需的各類專業人才，把辦學目的真正轉到人的全面發展上來，使人運用所學知識提高自己的思維能力。知識作為一種特殊的資源，無論是知識的創新、理念的突破、科學的發展、技術的發明，無一不是以人才為載體的，核心要素是人才，人才已成為經濟社會發展的決定性因素。因此，企業要增強競爭力，必須依靠不斷建立并發掘自己的人力資源優勢。

2.樹立新的人才開發觀念。即樹立知識、技能、智能為核心要素的新觀念，克服傳統的重物輕人的舊觀念，把教育投資視為第一位投資的新觀念，認識教育是確保企業21世紀取得競爭優勢的法寶，積極組織各類人才進行培訓教育，提高各類人才的思維能力、創新能力和競爭能力，以適應經濟可持續發展的需要。通過戰略性的人力資源開發與管理，包括對人才的培訓、培養、進修和實踐以及引進，提升企業人力資源的質量和數量，使企業不斷獲取創新能力，提高企業的核心競爭力，從而實現企業創新戰略目標。為此，必須從戰略高度人手對人力資源進行培訓，把人力資源開發與企業文化有機結合起來提高企業人力資源的競爭意識和戰略意識，調動企業勞動者的積極性和創造性，為形成企業核心競爭力創造條件。企業的核心競爭力的形成是一個不斷發現和不斷創新的過程，隨著市場環境的變化，核心競爭力以及競爭優勢是要作出相應的變化，因此，企業必須隨市場變化而采取相應的戰略戰術，從而使企業具有不斷地捕捉市場機遇以及適應市場變化的能力。

3.實現人力資源的合理流動和優化組合。人力資源流動的結果是使人們走出封閉的環境，找到能較原先更能發揮作用的崗位，“活”化人力資源，而不是將人力資源僵化，以有利于人力資源潛能的開發，從而挖掘人的潛力，創造更多的財富。我們應遵循市場經濟運行規律，充分發揮市場在人才資源配置中的作用，實現人力資源的合理流動和優化組合。政府應制定寬松的有利于人力資源流動的政策，大力提倡以各種靈活有效的方式進行交流，盡可能改善和緩解人力資源在分布結構上的不合理以及地域分布上的不平衡，使人力資源與經濟發展需要相適應。

4.強化競爭激勵機制對人力資源開發具有重大作用。盡管人力資源的開發需要外部條件的配合，但其內部因素對人力資源的開發具有不可替代的巨大作用，而激勵則是最具積極意義的調節機制。美國哈佛大學的心理學家威廉·詹姆斯研究發現，一個沒有受到激勵的人，僅能發揮其能力的20%—30%，而當他受到激勵時，其能力可以發揮到80%—90%，也就是說，恰當的激勵機制，可以使人的能力大大提高。

建立有效的激勵機制。(1)我國的企業應徹底打破分配上的大鍋飯，建立按勞分配為主、多種分配形式相結合的分配辦法，充分重視知識技術等人力資本在分配中的作用;(2)根據不同的工作崗位，實行與績效掛鉤的分配方式，對高級管理人員可采用經營者年薪制和經營者持股方式，銷售人員可采用與銷售收人、銷售成本掛鉤的方式;科技人員可采用新產品開發的項目與新產品的銷售收人掛鉤的方式;一線生產人員可采用計件工資和計時工資的方式;(3)鼓勵員工參股、持股，激勵員工參與企業管理，激發員工的積極性和創造性。

5.嚴格控制人口增長。堅持少生優生，從而為我國人口素質的改善和質量的提高創造良好的環境，因此，我國的計劃生育政策必須長期作為一項基本國策毫不動搖地貫徹下去。同時還應該采取切實的措施，增加對控制人口增長的物質和精神，保證我國人口的發展逐步走上健康的良性循環的軌道。

6.防止人口流失和浪費。所謂人才，是指那些能夠運用系統的知識和技術在學術上卓有貢獻的專業人員，表現為社會上具有學術造詣和實踐經驗的人。所謂人才浪費，是指這些專業特長得不到應有的發揮，或者大材小用，或者根本就沒有發揮作用。所謂人才流失，是指不能為本國所運用，而經常是流向發達國家。在我國的經濟發展中，存在著人才匾乏與人才浪費并存的問題。因此，應使本國培養的人才學以致用，為學有專長的人創造良好的科研條件和工作環境，并在各方面給予應有的待遇。在政策上有所傾斜，盡可能防止人才流失。

三、實施經濟可持續發展的對策

目前，我國在人口、資源和環境等方面仍面臨著嚴峻的形勢，巫待研究采取措施。因此，必須更新觀念，開拓思路，基于經濟發展來選擇相應的對策。其中，比較重要的有以下幾個方面:

1.正確確立資源價值，防止無償占用和浪費。當前，我國還不同程度地存在著“資源無價或低價”的價格現象。這種現象就是自然資源無價或低價的經濟學觀點以及由此產生的不合理的定價方法。人們長期以來認為自然資源是天賦的，沒有通過勞動沒有價值，這種錯誤的觀念導致了資源無償使用、開發和浪費，以致造成資源損耗，生態惡化加劇，給經濟持續增長造成損失。超級秘書網

2.明確產權，強化資源資產的管理。建立和完善資源產權制度，是改善資源利用的必要社會制度。從發達國家情況看，已形成了一整套資源資產管理、資產交換的理論、制度和方法體系。我國在這方面工作尚嫌薄弱，長期以來存在著資源家底不清、產權關系模糊、無償占用資源的現象。因此，要盡快改變這種狀況，建立健全資源資產管理制度，強化國有資源的國家所有權。自然資源同其他人工資產相類似，是人類獲取物質產品不可缺少的資產。可以為占有者帶來收益，所以它是一種重要資產。資源資產是國家重要的財富，國家有關部門要代表國家行使綜合管理資源的權利，制定政策法規，保護資源和組織資源，合理使用以及組織收繳資源資產收益和產權轉讓收人等。

3.重視發展資源產業，實現資源的再生。對于資源再生產，過去我們一直沒有把它作為產業看待。實際上，象礦產資源勘探，海洋資源的勘探，土壤耕地的改良，育林、育草、育苗的采種，廢氣廢水的凈化等活動，都是社會化的再生產，應當作為一種產業，以確立它在整個經濟活動中的作用和地位。

4.象物質產品一樣建立自然資源核算體系。自然資源是國民收人增長的物質基礎，它的長期消耗必然導致未來國民收人增長受到影響。因此，應該象對物質產品進行折舊那樣，對自然資源的損耗要進行核算，并將其納人國民經濟核算體系，以正確地估計經濟發展的需要和未來的發展潛力。

自然資源核算主要是針對實物指標、價值指標和計算方法，對自然資源的實物量和實物消耗增長變化量，對應的價值量和價值變化量進行核算，并納人國民經濟核算體系中，按照資產更新和折舊的方式，把資源的增長和耗費以貨幣形式列入國民經濟核算中，以此來反映自然資源歷年來消耗增長的變化情況以及與經濟發展的內在關系。這項工作巫待組織實施，以適應國民經濟持續發展的需要。