市場經濟下會計改革研究

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摘要：市場經濟條件下，我國改革的步伐也大大加快，特別是針對當前存在的諸多弊端，如管理、監督以及法律法規等方面的問題，更要針對實際情況，采取有效的解決措施，加強國家以及單位內部的監督管理，完善相關的管理機制，從各個方面實施會計改革，使得會計師的作用能夠得到充分的發揮。

關鍵詞：市場經濟；會計改革

就我國當前的國情而言，不難發現，會計改革實施的環境復雜多變，特別是隨著經濟體制的不斷改革，我國的市場環境也有所轉變，因而，只有根據我國社會主義市場經濟的特點，結合市場經濟條件下會計行業的發展規律，并且發揮我國社會主義特色實施會計改革，才能跟上時展的步伐，促進會計行業的發展。

一、市場經濟條件下會計改革的必要性

市場經濟體制不同于傳統的計劃經濟體制，在此經濟體制下應該建立不同于傳統的報賬型模式的與現有經濟體制相適應的會計模式，特別是由于企業會計的主要工作是為了國家的編制計劃提供有用的數據，而且要在企業自主經營，盈利以及風險都需要自己承擔的情況下，對企業的收支進行核算，這就使得會計改革的必要性得以凸顯，只有掌握市場經濟的發展規律，加強對企業的監督和管理，實施會計改革，才能適應當今市場的要求，使得企業作為執行和利益的主體部分，在會計改革的實施下得以快速的、健康有序的發展。

二、當前會計模式存在的弊端

1.會計管理體制的弊端

市場經濟條件下的會計管理體制建設主要包括以下幾個方面，首先是會計人員的管理方面，會計人員的管理不僅是會計管理形成的基礎，也是人這一要素在此工作中的重要性的重要體現。特別是市場經濟條件下，我國經濟、社會生活的各個方面都有了巨大的變化，但是與此同時，也使得經濟生活中出現了一些凾待解決的問題，由于對投資主體的認識不夠明確和深刻，經營者并沒能采取有效的管理方案，并且由此而引發了國有企業資產流失的現象，隨著這種現象的逐漸頻繁的出現，受到了社會的廣泛關注。主要表現為會計管理的監督制約機制并不健全，特別是由于會計人員的能力和素質并未達到要求，缺乏一定的工作基礎，使得在一些單位中出現了違法犯罪的現象，如挪用公款或是揮霍浪費等。此外，管理機制的不健全也使得會計信息的真實性大大降低，會計信息的秩序也也出現了混亂。會計管理機制的不健全還極易導致企業的預算外的管理雜亂無章，出現亂收款等貪污腐敗違法問題。在行政管理方面，多頭管理的現象使得各個機構雖然職責分明，卻容易在執行的過程中造成職能的重復，使得各部門的職責混淆不清。在另一方面，多頭管理也很容易造成注冊會計師行業管理之間的責任推諉和利益的爭奪，極易使得事務所出現雜亂無章的現象，對財政部門的形象產生不良的影響。另外，外行領導的問題也不容忽視，領導者不懂得行業職業規范，造成了亂指揮的現象，極大的降低了管理的效果，而資質割裂作為行業管理的主要弊端，使得注冊會計師行業以及其相近產業如稅務咨詢、資產評估等被錯誤的人為分割，阻礙了政府的職能轉換能力以及行業的發展。

2.會計監督體制的弊端

會計內部監督體制的缺失是我國企業內部管理和控制制度不完善的重要成因，或是即使有的單位設立了相應的監督部門，卻并未起到監督的實效，使得已有的制度形同虛設，制度的執行力較差，甚至可能因此而導致會計工作的秩序混亂或是出現會計人員或是領導者玩忽職守或是徇私舞弊的現象。此外，由于利益的趨勢，使得一些企業單位的負責人為了追求利益的最大化而鋌而走險，利用自身的職權便利指使或是授權給會計人員或是會計機構，使得會計人員做出了違法違規的事情，如偽造賬本、持假證、違章違法辦理會計事項等等，使得會計的工作管理完全掌握在管理當局的手中，而由于這種情況，使得監督管理的職能不能獨立行使，對會計的正常工作產生了不良的影響。特別是在市場經濟條件下實行多種所有制和多種經營形式共存的制度，這就使得作為企業來說，其經營權以及財產權是分離的，由此帶來的矛盾主要是由于會計監督部門聽從于國家的相關財政部門以及企業相關的領導等多方面的命令，且要根據來自于不同方面的指令對會計任務進行處理。另外，已有的財務秩序隨著經濟體制的改革也受到了沖擊，在一定程度上削弱了會計監督的權威性。在建國初期，我國會計監督的內容較為廣泛，不僅包括企業及事業單位的各項收支是否合法合規、財務分配以及利稅上交等方面。而現有的國家的審計監督體系以及財務監督體系等使得會計監督的范圍被縮小，監督體制的權威性也被削弱。

3.法律法規方面的弊端

在市場經濟條件下，我國會計行業所實行的法律法規主要存在著以下幾個方面的問題，首先，是現行會計制度的完整性和系統性的缺失問題，作為現代會計制度的基本特征，對于會計實務的每一項行為和事項都要予以規范，并且要受到統一目標的約束。而縱觀我國目前的會計制度，不難發現，這兩個方面的內容有所缺失。首先，在會計規范體系當中并不包括現代會計分支；其次，一些企業并沒有注意到完整的內部核算制度的重要性，缺乏完善的審核辦法。導致企業的賬目出現問題。與會計相關法規之間的協調性較差，存在著會計法規與其他法規中的相關條款不銜接的現象。不同法規對同一事項的規定不同，易出現會計人員鉆法律漏洞的現象。這種協調性差還表現在不同層次之間的會計法規出現重復或者是相互抵觸的現象，這是由于在我國擁有立法權的部門數量較多，并且彼此之間缺乏一定的溝通和協調，或是由于受自身的利益所驅使，溝通協調更是難以實現。此外，對于同一會計法規的有關內容的不統一甚至自相矛盾也是會計法規的重要弊端之一。在立法方面，立法的盲目性則可能使得所制定的法律不合理，從而影響到會計領域的立法，使得相應的法律制度根本沒有辦法實行或是無法可依的情況出現。另外，會計信息最重要的就是要保證其真實性，而我國虛假會計信息出現越發頻繁，造成了十分惡劣的影響，而與披露虛假信息的法律責任的承擔問題有關的法律法規卻并不完善。同時，我國會計準則規范與國外相比還存在著一定的差距，對于一些估值方法如公允價值等的引入較晚，缺乏相應的經驗等都是我國當前法律法規的問題所在。

三、市場經濟條件下的會計改革

1.會計管理體制的改革

要實現會計管理機制的改革，首先，在會計人員的管理方面，要建立專門的管理機構，對會計人員進行專門的監督和管理。政府應該結合當前經濟條件下，事業單位以及行政單位的不同特點有選擇的設置專門管理機構。并且要求政府要立足于加強會計管理的角度，設置各級會計管理機構的管理權限，對于人事權、處罰權等權利進行合理分配，充分發揮會計管理機構的職能，保證會計人員核算等工作的準確性。另外，在會計人員的專業素質水平方面，要通過嚴格完善的考試制度對會計人員的專業素質進行合理考查，對于會計任職資格證的持有與否進行嚴格的審查，并且可以通過報告以及考核制對會計人員的責任落實以及職能分配情況進行確定，保證會計人員的良好的素質水平。在行政管理方面，要明確各部門的具體職能，同時要避免出現形式化的審查，另外，要注意在社會主義市場經濟條件下，法律所規定的企業所具有的一切的合法權利都與其所需要承擔的責任和義務相對應，這就是為什么企業的一切行為必須以法律法規為準則，使得建立現代企業管理制度的重要性日益凸顯。所謂現代企業制度，即行政事業單位及企業單位分開管理，運用科學的管理方式對責任和權力進行合理的分配等。并且要通過對公司內部控制體系的完善以及設立更為合理有效的獎懲機制等來規范公司的相應財務行為。此外，還要對明確公司各級人員的職責，對單位內部的會計審核形式進行確定，同時要賦予企業人員一定的監督權，實現單位人員之間的內部牽制，并且設立內部審查制度，通過自我約束以及他人和企業相應制度的約束來規范各級人員的行為，通過這種方式對可能出現的錯誤及時進行糾正，保證財務的真實性。

2.會計監督體制的改革

要實行會計監督體制的改革，首先就要健全內部的會計監督，同時還要加強外部監督，特別要注意會計職業的道德觀念建設。針對當前我國一些企業會計監督不力的現象而言，問題主要在于對內部監督重要性的認識程度不夠，而僅憑口頭上的強調監督并不能起到實際的作用，只有通過加強社會以及政府的審計和監督，即加強對會計工作的外部監督才能有效的提高會計監督力度。另外，我國的財政、稅務以及保險經營等不能應該對會計監督實行全面的調控，對各相關單位的材料進行合理的監督檢查，通過群眾以及外部監督的合作來優化會計工作環境。另外，就單位的負責人而言，正因其在會計責任重占有主體地位，更應該對會計信息的真實性進行監督，應適當加強其在會計監督中的責任，保證其對會計機構以及人員的行為負責，明確其會計監督的職能。與此同時，還要求單位負責人能夠對有關的法律法規有所理解和掌握，對于管理工作和相應的業務也要熟悉掌握。由于會計人員對于企業經營活動的會計輸出有著直接的影響，所以其自身的素質水平是否達標具有重要的意義。特別是在相應的法律法規以及專業知識和技能的掌握方面，更是對會計人員有著較高的要求，只有保證了會計工作的規范性和謹慎性，才能保證會計信息的高質量輸出。

3.會計法律法規的改革

針對當前我國會計法律法規存在的諸多弊端，必須采取有效的措施。首先，要注意增強會計準則體系的完整性與系統性。其次，還要對其他法律當中一些科學合理的會計規范進行吸收，對于冗余的會計法律規范采取取消的方式。針對立法權持有的部門繁多、各個部門、各個領域的內部機構溝通不足的問題，可以采取對于較為繁瑣的會計規范逐步削弱或是取消的措施，對于會計行政監督等有關行政責任的問題，意義對于業務規則的制定等問題都委托會計行業協會等相關部門處理。在當前市場經濟的條件下，應該深入貫徹和落實科學發展的觀念，通過對國外先進的科學技術以及經驗的學習和引進，改善我國的立法水平，構建更為科學、合理和穩定的會計法律法規體系。另外，在對于虛假信息的責任追究方面，要加強其力度，對于會計違法的民事和刑事責任都要落實，對于任何人、任何以職位之便等方式、在會計執業的過程中對會計信息進行造假的行為，都要依據有關法律進行嚴格的處罰。另外在先進的估值方法等的引進方面，要結合當前我國會計行業的實際發展情況，取其精華。

四、結語

總而言之，實施會計改革是當前市場經濟條件下的大勢所趨，特別是在社會主義市場經濟體制已經初步建立并且逐步完善的新形勢下，會計作為經濟管理的一個重要組成部分，必須通過實施改革來促進生產以及經濟的發展，對當前市場經濟條件下會計模式的各個方面所存在的弊端進行處理和解決。

參考文獻：

[1]杜方.基于市場經濟要求下強化會計監督的重要性探究[J].現代商業，2012.02.

[2]張原英.我國會計法律體系存在的問題及對策[J].山西財經大學學報，2011.

作者：方屹錚 單位：佳木斯大學