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1.1規劃與需求的協調原則
地質環境的開發和利用應以國家發展和社會經濟需求為出發點,在開發過程中要以滿足社會經濟發展為根本,并且要以保證各經濟因素協調發展為基礎,合理的進行地質環境的開發與利用。例如:礦產資源,要根據經濟發展對礦產資源的需求,細致的進行規劃和部署,從勘探、開采、使用都要以經濟建設的穩定發展為核心,同時協調好礦產資源的實際需求,防止過度開采或爛采現象的發生。
1.2規劃與地方環境相適應
地質環境開發與利用要從地方地質環境的區域特點出發,只有這樣才能做到合理開發,合理利用,否則將會對區域的地質環境和經濟環境造成破壞。如:某地市急于對水資源進行開發,只考慮眼前利益,不注重長遠的區域性利益,造成上游所在的市縣經濟發展繁榮,而下游地區的環境日益惡化,各人水資源給量銳減,水土沙化現象嚴重,植被退化問題突現等,長期如此下去會威脅到下游地區人民的生存與發展。因此,在制定地質環境開發時,應以地方所處的地質環境為參考,開發利用與地域性環境特點相適宜的項目,這樣既有利于經濟發展又保護了地質環境。
1.3開發與保護相結合
地質環境開發會對地質環境以及周圍環境造成破壞,這是地質開發的必然結果,然而出現此類問題的重要因素不在于開發本身,而是沒有做好相應的開發保護工作,造成開發后的地質情況和地質環境無人管理。所以在地質環境開發和利用過程中,要以有利于改善地質環境質量的工程為前提,對于不利于地質環境的開發不予安排,如:山城的公路建設,因周圍山勢較多,公路修建中會產生大量的棄土,運輸過程負載較多,從而引發了堆積滑坡,造成了坡害現象,所以在地質開發過程中要把開發與保護機制相結合,只有這樣才能促進地質環境的良性化發展。
2地質環境開發利用的類型及程序
2.1地質環境開發利用的類型
地質環境開發利用的內容應與地質環境、區域性特征、經濟活動相一致,并根據規劃的特點和內容進行詳細的分類,其中包括:以城市建設為中心的人口聚集地區,利用地質環境開發有利于城市發展的土地;地質資源豐富的礦區,開發中以經濟發展需求為基礎,合理進行規劃開采;以河流為主的地區,開發中以整治流域地質環境為根本,科學的進行規劃,如:建設水電站,開發水資源等;地質風景和自然保護地區,這類區域的地質開發應與自然環境相適宜,可建設旅游景區或地質公園;以農林牧為經濟基礎的地區,地質開發應與農業地質開發要求為前提,保護好生態資源的同時適宜的進行開發。從以上幾個開發類型也可看出,不同的地質環境開發和規劃的內容也不同,但其方向是一致的,都是在保護地質環境和資源的基礎上,進行科學合理的開發,開發中還要對地質條件和社會經濟情況進行評價,準確的對地質環境開發的現狀和環境利用需求進行預測,以保證開發后地質環境得到良性發展,可持續發展。
2.2地質環境開發的程序
地質環境的開發是一項復雜且系統性較強的工作,其涉及的因素和內容較多,但應從以下幾個方面入手:首先應明確地質環境開發的目地和任務,并結合社會的經濟條件及經濟技術因素,進行詳細的調查,通過調查來理清地質開發的優勢和限制因素;其次,做好環境地質評價和地質環境的利用狀況,從環境地質評價可以看出地質環境的技術適宜性和環境承載力,為進一步的地質環境開發提供理論依據,地質環境利用狀況可以比較地質環境的利用現狀和環境地質評價結果,以便對地質環境的開發與利用做出調整;編制地質環境開發利用方案,從環境保護出發科學合理的編制地質環境開發方案,并統籌考慮國家的整體計劃和區域技術經濟條件,協調各種地質環境利用類型;地質環境的經濟評價,地質環境開發必須進行經濟評,必須以滿足社會需要為前提,經濟效益、社會效益、環境效益要突出,并結合多目標綜合評價的觀點,求得最佳的綜合性效益,以方便方案的選擇。
3地質環境資源的合理配置
3.1地質環境資源配置的任務
地質環境資源配置的根本任務是保證社會效益和經濟效益,不能因配置不良而引發地質環境的惡化和經濟上的損失,因此地質環境資源的合理配置應保證以下幾個前提:首先應保證對不可再生資源的限制性開發,以保持自然地質系統的穩定和保護,達到長遠利用可持續利用;其次對不可再生資源既要保證眼前利益,又要保證長遠利益,要堅持提高不可再生資源的利用率、生產率、綜合效益。
3.2地質環境資源配置的目標及原則
地質環境資源配置應保證開發利用的物質產出、價值產出的最大化,其中要求生產勞動率較高,即單位勞動消耗所產出的物質產品多,并且物質產出價值的輸出率要高,能夠使產出價值轉化為實在的使用價值,時間效率也要相應提高,這可以在短時間內辦理出較多的產品,以節約生產時間。地質環境資源開發要利用結構優勢,在保持地質環境最大輸出的基礎上,合理的做好資源的結構調整,逐步的提高地質環境系統向良性化發展,使開發的地質資源能夠適應社會發展的需求。在地質環境資源的開發上,要實現局部與區域經濟產業的一致,合理的利用資源開發的優勢,實現局部地質資源優勢,為區域經濟打基礎,以保證地質環境資源配置決策實施結果實現局部與整體的最優統一,避免出現顧此失彼、得不償失的殘局。
作者:徐勇單位:廣西三0七核地質大隊