首頁 > 文章中心 > 正文

      地質環境管理水平研究

      前言:本站為你精心整理了地質環境管理水平研究范文,希望能為你的創作提供參考價值,我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文,歡迎咨詢。

      地質環境管理水平研究

      為深入貫徹落實總理對湖北預防應對地質災害工作的重要批示精神,推動全省地質環境管理再上新臺階,在全面掌握全省地質環境管理現狀,找出需要改進的突出問題基礎上,提出了進一步提高湖北地質環境管理水平的政策建議。

      1湖北省地質環境管理水平不斷提高

      得益于“四個全覆蓋”湖北省地質災害分布廣泛,省委、省政府高度重視地質環境管理,初步取得明顯效果。全省已在65個地災易發區完成了“十有縣”建設,通過“五到位”培訓地災防治工作人員和基層群眾近10萬人。按照“依法管理、保治并重”的原則,逐步建立和完善“誰開礦、誰負責,誰破壞、誰治理”的礦山地質環境治理工作機制和責任制度。湖北省探索出的隱患監測、群測群防、防災減災體系、防災信息的“四個全覆蓋”經驗得到總理“相關經驗和做法可資借鑒”的充分肯定。

      2推動全省地質環境管理工作再上新臺階還面臨“四個不適應”

      2.1思想認識上重經濟發展輕環境保護與突出生態

      文明建設新形勢不相適應一些地方的發展理念仍未轉變,“重經濟發展輕環境保護,環境保護滯后于經濟發展”的現象仍然存在。突出表現在:一些地方對地質環境管理的認識不足,存在“等、靠、要”思想,“缺位”現象較為普遍。目前,全省僅黃石、黃岡等少數市(州)把地質災害防治工作責任納入政府目標考核,“黨委領導、政府負責”的責任機制尚未建立。

      2.2尚未形成高效綜合的管理機制與地質環境問題

      突發高發頻發的新特點不相適應據不完全統計,全省現有26000余公頃礦山地質環境遭受破壞,有近100萬群眾受其影響。但現有地質環境管理體系尚不健全,集中反映為:“政府主導、部門主管、社會聯動”的工作體系尚未形成;管理體制缺乏基層支撐,沒有形成“全社會參與、共同防災”的工作格局;應急體系仍不完善,監測預警信息和傳遞的“最后一公里”不到位,民眾防災應急知識不足。

      2.3管理隊伍力量薄弱與地質環境管理專業化、技術化、常態化的新要求不相適應

      湖北省地質災害監測和預警預報工作難度大,礦區粗放開采、過度開采的現象突出,地質環境管理的專業化、技術化、常態化要求高。但目前省地質環境管理隊伍存在人員不足、能力不足、裝備不足的突出問題,與地質環境管理面臨問題的復雜性、艱巨性存在較大差距。

      2.4保障資金籌集困難與地質環境管理巨大的資金投入不相適應

      初步估算,湖北省已閉坑礦山的治理需投入100億元以上,各類地質災害隱患點全面治理和監測費用總額高達50億元以上。這些治理資金的籌集十分困難。

      3進一步提高省地質環境管理水平需進行“六大創新”

      3.1深入貫徹落實中央精神,切實推進思想觀念創新

      建立健全地質災害防治責任體系,把地質災害防治納入各級政府和主要負責人的績效考核;全面落實各部門的地質災害防治責任,并納入政府對部門的考核體系。加快構建地方重視、黨委牽頭、政府主抓、部門協同、目標明確、責任清晰、體制完善、措施具體、工作落實的地質災害防治新格局。

      3.2修改完善相關法規,切實推進法制管理創新

      抓緊修改完善《湖北省地質環境管理條例》,把地方政府對地質環境管理的責任、投入渠道、投入比例予以明確和固定,為地質環境管理投入提供法制保障。加快建立符合本省實際的地質環境管理法律法規體系。

      3.3深化管理體制改革,切實推進管理工作機制創新

      把地質災害防治納入到各級政府和主要負責人的績效考核,全面落實各部門的地質災害防治責任。加緊建立“權責統一”的工作機制。把設計審查、項目驗收、評估備案等工作向地方局下放。強化中介機構的建設和管理。加緊完善檢查督辦機制。實施礦山地質環境動態監測管理,建立礦山地質環境信息管理系統,對礦山地質環境數據實時更新。

      3.4圍繞四個體系建設,切實推進基層管理能力創新

      一是圍繞調查評價體系建設,深化隱患監測與管理的全覆蓋;二是圍繞監測預警體系建設,深化群測群防全覆蓋;三是圍繞綜合治理體系建設,深化防災減災體系全覆蓋;四是圍繞應急體系建設,深化防災信息化全覆蓋。

      3.5加大資金投入力度,切實推進多元籌資渠道創新

      爭取省級財政在專項撥款中逐年增加地質災害防治投入,力爭“十二五”期末達到中部省份平均水平;每年安排一定比例集中到省級用于農業土地開發的土地出讓金,用于對農村受地質災害影響的田、水、路、林及村莊進行綜合整治;各級地方政府可從土地出讓金中提取一定比例,建立地方地質災害防治專項經費。在國土資源項目資金中,統籌考慮對地面塌陷、滑坡等地質災害點的治理和搬遷避讓予以支持。充分利用部省合作協議,加大對中央財政專項資金的爭取力度。

      3.6加強宣傳普及,切實推進民眾的減災自護能力創新

      在中小學教育中,普及減災和自護教育。在防災減災基本法中,明確規定各有關主體開展防災減災宣傳普及活動的責任,以及公民參與的義務。

      作者:施偉忠 單位:湖北省國土資源廳

      久久精品国产亚洲AV忘忧草18| 青青草原精品国产亚洲av| 亚洲国产综合在线| 精品日韩亚洲AV无码| 亚洲日本精品一区二区| 亚洲AV日韩AV永久无码绿巨人| 国产亚洲精品久久久久秋霞| 国产亚洲精品无码专区| 国产亚洲AV手机在线观看| 久久影视国产亚洲| 国产成人综合亚洲亚洲国产第一页| 亚洲一区日韩高清中文字幕亚洲| 亚洲Av无码乱码在线观看性色| www.亚洲精品.com| 亚洲综合精品网站| 自拍偷自拍亚洲精品被多人伦好爽| 中文亚洲AV片在线观看不卡| 亚洲日韩欧洲乱码AV夜夜摸| 亚洲精品高清无码视频| 亚洲av无码一区二区三区乱子伦| 久久亚洲精品成人777大小说| 亚洲色图国产精品| 亚洲最大在线观看| 国产精品高清视亚洲精品| 在线亚洲高清揄拍自拍一品区| 亚洲一区二区三区丝袜| 亚洲a∨无码精品色午夜| 亚洲高清无码综合性爱视频| 亚洲一区二区三区乱码A| 国产亚洲AV无码AV男人的天堂| 亚洲AV日韩AV天堂久久| 亚洲精品网站在线观看你懂的| 亚洲一级黄色大片| 亚洲youwu永久无码精品| 亚洲第一黄片大全| 国产AV无码专区亚洲AVJULIA| 亚洲精品视频在线| 亚洲av永久无码精品三区在线4| 亚洲日韩国产AV无码无码精品| 国产精品亚洲一区二区在线观看| 亚洲午夜精品第一区二区8050|