環境監測與環境監察職能分析

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摘要：隨著時代的進步，環境的惡劣程度也越來越大，需要有關部門加大對環境的關注度。為了保證環保事業的順利實施，保證環境監測和環境監察工作質量都是有效提升環保效益的重要環節。主要探究的就是環境監測和環境監察的職能，同時，還應該提升我國的檢測水平，并且全方面提升對環境的關注度，這樣才能對環境的質量以及變化程度都掌控得當。

關鍵詞：環境監察；環境監測；有機配合

由于環境監測與環境監察工作是我國環保事業中不容小覷的，所以，在具體的操作中，應當保證利用有效的方式對環境質量進行監控，防止環境進一步惡劣。明白環境監測和監察的具體職能，是能夠很好地為我國環保部門提供有用的參考，只有這樣，才能在最基本的環保工作上打下堅實的基礎。總而言之，環境監察和檢測過程需要的是嚴格的操作，否則對環境保護工作將無法起到監督的作用。

1環境監察和環境監測的基本職能

在明白環境監測和環境監察工作的重要性之前，應該詳細了解環境監察和環境監測工作的基本職能，只有了解了什么是環境監察和環境監測，才能利用這兩種方式為環境保護做貢獻。

1.1環境監察的基本職能

所謂的環境監察就是在我國相關的環保行政機關所負責的管理工作基礎上，依據已有的關于環保的法律法規，在全國各地嚴格對環境實施全面的監察工作，從而保證各地的環保程度能夠符合相關的要求。在實際操作中，要嚴格制定詳細的法規，并且嚴格按照相關的法律法規對環境進行監察。從廣義層次理解我國的環境監察工作就是監察執行人員操作的規范性，主要監督的就是相關環保人員是不是能夠有組織有紀律、合法嚴格地執行環境監督管理工作。如果能夠保證所檢查的區域內，執行人員的工作都是合格合法的，同時還能保證份內工作被盡職盡責地完成，就說明監察工作做到位，但凡發現工作人員在環保工作中出現不合法、不規范的操作，就需要按照相關的規定進行嚴厲處置。

1.2環境監測的基本職能

所謂的環境監測就是檢測污染環境的相關因素，主要利用高科技技術對目前存在的、影響我國環境的一些因子進行量和質的檢測，最終對分析結果的處理就是將污染因子對環境造成的不良危害分層次、分等級地進行評定，只有全面地了解我國環境污染的因素，才能保證再出現此類污染時能夠有很好的應對措施，防止環境的繼續惡化。進行環境監測工作時，主要使用的方法是目前擁有的技術，包括物理、生物、化學等各種不同方面的方式，利用這些高科技方式，能夠準確掌握環境的變化以及需要測量的環境的質量，總而言之，環境監測工作是一項保證環境科學合理監管的方式，也為我國政府等相關部門進行管理勘測提供了基礎。環境監測工作還包括對與法律法規規定相關的行為進行監測，以保證環境能夠有更加優良的質量，同時，在評價環境污染程度時能夠提供準確的、全方面的數據，為監測環境污染建立了較為系統的模式。通過環境監測手段，不光可以檢測出環保部門需要的數據，還能夠規范行為，從各個方面都維護了我國的環保事業。

2環境檢查與環境監測職能的關系

2.1共性特征

環境監察和環境監測在需要實現的基本目標上并沒有非常明顯的差異，它們最終都是為環境保護提供有效的方法，環境監察實際上是一種重要的法制手段，環境監測為其提供了一種科學合理的技術途徑，二者在工作的主要對象上是完全一致的，工作的內容也大體相同，都是對污染源和污染的具體情況開展工作。此外二者在工作的范圍上也是相同的，都是從保護環境和生態平衡的角度去對管轄區域內部的環境問題進行更加全面的分析和處理，此賽，二者在工作的過程中，二者所采用的標準也是相同的，不然其所作出的所有工作都無法體現出其法律上的功能和效力。

2.2主要區別

環境監察部門是一個行政機關，其所頒布的政策具有較強的強制性特征，環境監測部門通常是科技視野部門，所以其在工作中更注重的使技術，在實際的工作中，環境監察一般是站在監管的角度對人們的環境行為進行制約和監督，它是一種行政執法行為。但是環境監測主要是一種服務行為，它是采用一些先進的技術手段對環境進行監測和評價。而在工作人員的素質要求上也有著較為明顯的差異，環境監察人員要對法律和相關的政策熟練的掌握，靈活的運用。

3環境監察與環境監測職能關系的協調

綜上所述，環境監察與環境監測既有密切的共性關系，又有著本質上的區別。在實際工作中，這些工作性質上的差異，往往造成兩者間的脫節或不協調。那么怎樣才能協調好環境監察與環境監測的關系？對此提出以下建議：

3.1建立環境監察與環境監測的信息通報制度

如環境監察向環境監測部門提交排污申報核定季度（年度）報表，環境監察基礎數據匯總報告，排污費征收季度（年度）報表等。而環境監測部門則向環境監察部門提交環境監測報表，環境質量通報，工業污染源動態通報，環境質量報告，環境年鑒等。

3.2建立常規性和應急性監測工作程序

對于常規性監察工作，環境監察部門可根據轄區環境的基本情況，形成年度監測計劃，委托環境監測部門進行例行監測，環境監測部門則應按計劃要求及時呈報工作結果；環境監察部門遇有環境應急事件急需監測時，可向環境監測部門提交應急監測單，環境監測部門則要毫無條件地安排監測，并提供有效數據。

3.3建立互動工作機制

環境監察部門要積極參與制定環境監測課題及特種目地的監測任務，與環境監測部門共同研究制定反映環境質量狀況的各種監測指標；環境監測部門則定期或不定期地深入環境監察現場，從環境監察的角度了解和掌握區域環境狀況和規律，以使環境監測工作更加有的放矢。

3.4建立“自助餐”式監測模式

環境監察部門可配備簡易的現場監測設備，并委托有培訓資質的環境監測部門或有關院校對環境監察人員進行培訓，經考核合格后持證上崗，實施現場即時監測，如噪聲級測量，煙塵黑度測試，常規水質化驗等。為了提升我國的環保質量，進行環境監測和環境監察工作是十分必要的，不論是對人還是對環境，都能夠起到不可忽視的作用。通過上文對環境監測工作和環境監察工作的論述，我們可以清楚地了解到我國的環保模式，通過這種模式，可以更好地體現我國環保事業的先進程度。建設與完善環保事業的管理環節，是整個環保工作順利實施的重要前提，總之，提升監測和監察工作質量是環保的重中之重。

參考文獻

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作者：包曉媛 單位：撫順市順城區環境監測站