生態旅游管理現狀和發展策略分析

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當前,生態旅游越來越受到人們的重視,這是因為人們對環境的質量越來越關心,只有保證生態環境建設的質量,生態旅游才能得到更好的發展,但是從當前的發展情況來看,在生態旅游管理工作中還存在著較多的問題,所以我們必須要針對這些問題采取一些有針對性的策略,從而使我國生態旅游朝著更加和諧的方向發展。

一、生態旅游及生態旅游管理概述

生態旅游的概念最初是IUCN在上世紀80年代初提出的,到1993年才對生態旅游的定義意義確認,生態旅游通常就是指能夠對自然環境予以保護,對當地人民的生活負責的各項旅游活動。具體來說,它就是指能夠為城市居民有效的解決環境惡化帶來的不利影響,提高人民的健康水平,在郊外優良的環境中去保健養生、合家休閑,從而更好的走進自然和了解自然的各種旅游活動,這種旅游活動中最為重要的一點就是要對自然環境予以有效的保護。它實際上比較重視的是對于自然景觀的保護,此外它也是可持續發展在旅游行業的一種十分重要的表現。生態旅游管理通常就是指在旅游管理工作中將生態學作為指導科學,對生態旅游進行全方位、多角度的管理。這樣一來就可以在為旅游者提供更加優質的生態旅游產品的同時,也能夠在較長的時間內對生態旅游地區的生物多樣性予以保證,使其可以體現出較強的生態整體性,在審美上也可以充分滿足人們的實際需求,生態旅游管理的主要對象就是受到旅游行業發展影響的所有生態系統。在管理的過程中,其最為主要的任務就是要以生態建設為起點,充分合理的去執行國家旅游業發展的相關政策,同時還要不斷的去協調和平衡生態環境建設和經濟發展當中的沖突,根據實際的發展情況制定適應當前生態旅游行業發展的政策和法規。

二、生態旅游管理的發展現狀及問題

如果站在社會發展的總體規律層面去看,生態旅游在工業文明發展后期就已經出現,它也是人們在首次面對資源環境和生態方面的多重危機時所出現的一種新型的旅游形式,在我國生態旅游發展的過程中一般主要是依靠自然保護區、森林公園或者是一些著名的景區、名勝古跡等來支撐和發展。當前我國的生態旅游形式也越來越豐富,呈現出了明顯的多樣化發展趨勢,但是我們也應該看到,在我國的生態旅游管理中依然存在著很多的問題,我們需要對其加以分析和解決。

(一)生態旅游管理意識薄弱,發展思路混亂

我國生態旅游行業發展的過程中,很多地區的相關部門對生態旅游的特點以及屬性等重要的內容都沒有相對科學和準確的認知,存在著非常明顯的片面性,所以當前的發展還處于低水平發展的階段,很多地方政府對自身所具備的資源優勢都不是十分的清楚,對和生態旅游相關的理論知識掌握也不是十分的熟練,在實踐的過程中對很多內容的了解也不夠充分,所以對生態旅游經營的認識也存在著較為明顯的欠缺,從而也就無法保證我國生態旅游健康有序的發展。

(二)旅游資源開發利用方式不科學,規劃不合理

最近幾年,我國的生態旅游成為了旅游行業發展的一個熱點,所以在發展的過程中也給當地帶來了不少的經濟效益。部分地區的政府為了在短期內就能夠實現較高的經濟效益,在生態旅游發展的過程中采取粗放式的開發模式,對當地旅游資源的利用方式也不是十分合理,對資源沒有進行周密科學的規劃,所以也就使得旅游景區整體的布局存在著十分明顯的不合理性,很多資源的功能同,對資源的市場定位較為模糊,甚至完全沒有市場定位,開發的深度不足,提供的產品質量也不是很高,所以也就沒有對資源進行合理充分的利用,這樣也就使得生態旅游作用的發揮受到了極大的限制。

(三)專業人才數量欠缺,經營理念滯后

在我國,生態旅游主要有兩大經營主體,一個是國有事業單位,一個是鄉村居民,國有事業單位因為在發展的過程中受計劃經濟的影響比較深,所以其在實際的工作中提供的服務質量不是很好,自身也沒有較強的服務意識。鄉村居民因為自身的素質有限,此外也沒有接受過比較專業的培訓,所以在經營中一直都不能應用比較先進的理念,此外相關部門在人才儲備上也存在著較為明顯的不足,所以在這樣的情況系,旅游產品在設計開發和經營管理等方面一直都得不到改善。

(四)政府監督不力,經營管理規范度較低

我國的旅游市場呈現出了持續走高的狀態,一些地區政府為了能夠更好的保證當前經濟發展的質量和水平,在對生態旅游開發的過程中沒有進行合理的規劃,政府對這樣的現象也沒有采取有效的監督手段。經營主體自身的競爭意識較差,經營中有很多環節規范性不足。

(五)基礎設施建設較為薄弱

由于在我國的一些生態旅游景區發展中沒有一個比較科學合理的發展規劃,所以在景區建設的過程中相關配套設施的建設還不是十分的完善,此外在某些景區,生態旅游產品并沒有形成一個較為緊密的產業鏈,有關產業之間的協調溝通出現了問題,這樣也就使得生態旅游的綜合效益無法充分的實現。

三、生態旅游管理發展策略分析

(一)強化生態旅游管理概念的認識,理清發展思路

政府和相關部分一定要在實際的工作中不斷的加強生態旅游相關概念的普及,這樣才能讓經營主體和消費主體對生態旅游的實質予以充分的了解,從而也就可以十分有效的改變傳統生態旅游行業發展過程中的不足,從而也能夠對生態旅游管理理念及其發展的基本規律予以更加科學的認識,在發展的過程中還要對基本的發展思路有較為清晰的認識,只有這樣,才能更加有效的促進我國生態旅游的健康、可持續發展。

(二)制定科學的發展規劃,合理開發旅游資源

對生態旅游的開發與管理應從系統、整體的觀點和可持續發展的觀點出發,合理預測生態系統的負載極限、利用可能性以及持久性等等,從而制定科學、合理、統一的發展規劃。同時緊密結合區域所在的重點依托城市發展目標、發展規劃、相關行業的配套發展,減少在實施中的局限性、盲目性及不必要的損失,因地制宜、協調發展,，實現旅游業的可持續發展。

(三)大力引進和培養創新型管理人才

在生態旅游開發和管理的過程中,高素質的創新型人才是不可或缺的資源,如果沒有充足的人才支持,生態旅游很難持續發展下去,所以在這一過程中一定要加大高素質創新型管理人才的培養力度,只有這樣,才能更好的提升生態旅游管理的質量和水平。

(四)采用多種方式強化管理,充分發揮政府的監督作用

通過對進入生態旅游區的游客量進行嚴格的控制,并不斷監測人類行為對自然生態的影響,利用專業技術對廢棄物做最小化處理,對水資源節約利用等多種技術手段以達到加強生態旅游區管理的目的。并且充分發揮政府的作用,實行自上而下的垂直式管理,通過加強宣傳和教育的力度,提高旅游相關實體對當地生態環境的認識、了解和重視程度,營造濃厚的保護和發展當地生態旅游的氛圍。

(五)強化基礎設施的建設工作

政府和相關部門在發展的過程中一定要根據景區的實際情況以及游客的要求不斷的完善景區內和景區周邊的基礎設施,只有這樣,才能給游客創造更好的環境氛圍,提供更加優質的服務,游客也可以在旅游的過程中真正的感受到生態旅游給自己身心帶來的愉悅,對景區日后的發展也有著十分積極的意義。

(六)加強立法建設,提升環保意識

我國的生態旅游雖然得到了快速發展,但是好多相關的法律、法規仍然是地方性的規定沒有上升到國家法律的高度,不具備強有力的約束力和強制性,國家相關部分和機構應該加快立法進度,盡快促進生態旅游和生態保護立法進入可操作層面,從而增強環保意識,強化法制觀念,進一步規范生態旅游的發展。

(七)保護當地居民的利益,調動生態旅游發展的積極性

開展生態旅游要以生態學為準則,綜合分析各因素、全面考慮,尤其是在當前我國生態環境問題突出、經濟發展較快的條件下,更應該重視當地群眾對資源的經營權,充分考慮當地社區和居民的利益,增強其當地居民對生態旅游可持續發展的認識,從長遠的觀點和戰略的角度來審視自身的生態資源和文化,增強自覺性和自信心,從而更好地調動其發展生態旅游的積極性。

四、結束語

綜上而述,生態旅游的健康發展在經濟上有利于促進旅游經濟的持續增長,并為地方經濟注入新的發展動力；在環境保護方面可以對自然環境的保護和管理給予資金的支持,提高旅游經營管理者、旅游者和當地居民的環境保護意識；在社會效益方面可以促進公平分配,有利于居民就業機會的增加等,而這一切都將有效地促進我國社會、經濟、文化的全面進步和協調發展。本文通過對我國生態旅游管理現狀和問題的分析,提出了一些建設性的意見和策略,希望能給有關部分或管理者提供一定的參考,為我國生態旅游管理的進一步快速、健康發展貢獻一份力量。

作者：楊柳 單位：海口經濟學院公共管理學院