工業經濟與生態環境協作發展探究
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經濟發展水平較佳滇中城市群也稱“1h環昆經濟圈”,是云南社會經濟發展水平最高的地區,也是帶動全省經濟社會發展的核心區域。從經濟發展現狀和趨勢來看,滇中城市群發展特色突出,實力強勁,優勢明顯,潛力巨大。2010年滇中城市群生產總值2373億元,占全省的59%,人均GDP比全省平均水平高37%,發展勢頭迅猛,三次產業結構為7∶10∶13,農民人均收入達4344元。滇中城市群經濟成為全省對外開放、東引西進的主要平臺和全國重要的先進制造業基地,以及區域性商貿金融中心和科教文化中心。在產業結構方面,滇中城市群有一個共同的特點,即第二產業、第三產業特別是旅游經濟在云南省國民經濟中占據十分重要的位置。滇中4州市在煙草、化工、機械、冶金、電子、旅游等產業方面具有高度的同構性和互補性。昆明在高新技術、裝備制造、醫藥、冶金產業領先;曲靖在煤炭、化工、電力等產業有優勢;玉溪的煙草配套產業、旅游產業特色鮮明;楚雄在天然醫藥、畜牧、綠色食品等產業的實力較強。滇中地區已構成了具有緊密的經濟聯系的協作發展區,也具有形成一個經濟區的基本條件,具有一個或幾個擔當經濟中心重任的城市或城鎮(昆明市、曲靖市、玉溪市、楚雄州)。滇中地區經濟發展具有一定規模,經濟聯系比較密切;區內有比較發達的交通網絡,能快捷地實現物資、資源、商品、人員等的流通;區內的自然條件相近,地域相連。滇中地區的各個城市又是滇中地區交通、經濟、技術的集聚地,是現代經濟最理想的發展極。
生態環境壓力較大滇中城市群2010年森林面積584萬hm2,占云南省森林面積的22%,其中林地面積占全省的22%,活立木蓄積15413萬m3,占云南省的11%(表1);森林覆蓋率為39%,高于全國平均水平的20%。豐富的動植物資源成為滇中城市群經濟發展的有利條件之一,但動植物資源分布不均,加上本區人口眾多,人們不合理的采伐開荒,使生態環境更加脆弱,生物資源的開發利用任重而道遠。近年來,滇中城市地區的生態環境質量大幅度下降,森林蓄積量減少,水土流失面積增加。不合理的經營導致土質下降,大面積的采礦、修路等工程建設的廢棄物處理不當,造成局部的水土流失和泥石流等;環境污染逐步形成多元化趨勢,工業污染仍為主體。由于不合理的工業“三廢”排放,造成多數河段水域不同程度的污染;空氣綜合污染指數雖然整體有下降趨勢,但個別城市仍然在逐年上升,如玉溪從2006年的1.54mg/m3上升到2010年的2.1mg/m3;研究區域內水環境質量也在惡化,重化工業與生態環境的破壞具有高度的相關性[2]。總之,滇中地區的生態環境質量指數在下降,生態環境壓力相對較大。
1指標體系的構建本文在資料統計和實地調查的基礎上,根據客觀性、可操作性、相對完備性的原則,并參照相關專家構建指標體系的思路,將經濟—環境系統劃分為生態環境和工業經濟兩個子系統,然后采用相關的指標值進行評價。綜合考慮影響工業經濟與生態環境協調發展的因素,本文選取的生態環境子系統有工業廢水排放總量、工業廢水排放達標量、工業廢氣排放總量、SO2排放總量、工業SO2排放達標量、工業固體廢物排放量、化學需氧量(COD)排放量7個指標;經濟子系統有工業總產值、財政總收入、GDP、人均GDP、第二產業產值、單位GDP能耗、地均GDP7個指標(表2)。在上述定性評價的基礎上,從環境和經濟系統中選擇若干項對環境—經濟系統協調發展有代表性的特性指標,運用相關分析等數理統計法進行定量評價。
2評價方法本文選用的評價方法是基于變異系數的距離協調度法[3,4],通過測量系統間的距離大小來判斷這些系統是否協調。用f(x)和g(x)兩個函數來代表不同的系統,兩個系統之間的協調度用它們代表函數之間的離差來衡量。
3數值整理根據2006—2010年《云南省統計年鑒》,選取2006—2010年的數據,按照以上所述的熵值法計算經濟系統和生態環境系統各個指標的權重。
4結果分析工業經濟與生態環境矛盾突出:滇中城市群作為云南省經濟最發達的地區,改革開放以來工業經濟得到了快速發展,工業體系由原來的小規模工業逐漸擴大。滇中地區的經濟得到了快速發展,同時滇中城市地區的生態環境也發生了巨大變化。隨著滇中地區人口的不斷增多,工業“三廢”的不合理排放,滇中地區的水環境、土壤環境、大氣環境等均受到了不同程度的污染和破壞,限制了滇中城市地區經濟的進一部發展,工業經濟與生態環境的矛盾日益突出。工業經濟與生態環境協調空間差異明顯:由于區域之間的工業經濟發展不平衡,資源分布不均,人口密度不同等原因使人類所創造的價值不同,人類對環境的影響各異,致使工業經濟與生態環境協調空間差異明顯。研究結果表明(表6),滇中城市群工業經濟與生態環境的協調度平均值為0.55,處于勉強協調水平。近幾年來,在滇中的4個城市中,昆明的協調度值一直處于優質協調水平,僅微有波動;曲靖地區的協調度值則一直處于嚴重失調狀態;玉溪地區的狀況不容樂觀,整體協調狀況處于失調水平;楚雄則處于良好協調狀態,在滇中4城市中的經濟與生態環境協調狀況僅次于昆明。滇中各地區2006—2010年的研究結果各地區的工業經濟與生態環境協調度呈稍有好轉的趨勢:研究表明,2006—2010年滇中地區4個市州的工業經濟與生態環境協調度等級均分別處于同一水平,但數值之間有微小的變動。從波動來看,滇中地區4個市州的工業經濟與生態環境協調狀況有稍微好轉的趨勢。
對策與建議
1轉變經濟增長模式對協調度等級一直處于優質協調的昆明可保持現階段的經濟增長方式,也可做微小的調整;而對曲靖,轉變其經濟增長模式則刻不容緩。經濟發展與環境保護相輔相成。實踐經驗證明,經濟越發達的地區,生態環境保護越需要跟進。如果只為獲取GDP的逐年增長而忽略生態環境的惡化,這就成了一種“有增長無發展”的發展[11]。改變經濟的增長方式,將原來的“資源—產品—污染物排放”模式轉變為“資源—產品—再生資源”模式。在工業生產中大力推廣清潔生產,采用先進的工業技術和設備,在源頭將污染消減,實現節能、減排、減污、增效,獲取更好的社會經濟效益,因此應加強區域經濟合作,探求新型工業化發展道路。
2推進生態工業發展發展工業與防治污染是滇中城市群發展的兩難選擇,實施生態經濟發展模式已成為必然,推進實施生態經濟發展模式是滇中地區可持續發展的必然選擇。現代社會是一個由經濟社會和自然生態融合而成的生態經濟有機整體,必須保持人與自然、環境、經濟的協調。如果按照這種傳統的工業化發展道路的方式,中國的現代化目標是難以實現的,這將大大超越目前的資源、環境供給能力。因此,應以優化資源利用方式為核心,以提高資源生產效率和降低廢棄物排放為目標,推動技術創新,建立環境保護和資源節約機制,形成中國特色的生態經濟發展模式。今后,滇中城市地區經濟應側重發展兩類工業:一是利用云南省的資源優勢,發展技術含量高、低污染的工業類型,如生物制藥、煙草、精密加工業、精細化工、花卉等農產品深度加工、旅游產品加工和信息工業;二是充分利用國際大通道區位優勢,發展低污染的加工業,最終將滇中城市經濟群建成西南地區有特色的工業基地。
3大力發展第三產業除了工業外,滇中地區未來經濟發展的重點是第三產業。只有通過發展第三產業,才能實現知識化、國際化、信息化和生態化的現代化目標,才能使昆明作為滇中和全省經濟中心,并與滇中其他地市優勢互補,帶動滇中,促進全省。而滇中其他地州未來相當一段時間仍應以加快工業化發展為主要目標,發揮各自優勢,突出特色,優化布局,最終構建出以昆明為中心,玉溪、曲靖、楚雄三市為其工業支撐點的新型滇中各市協作奔現代化的發展格局。大力發展第三產業,使“滇中城市群”主體功能完善,是滇中地區最終實現現代化、帶動云南省經濟起飛的必經之途和發展重點。
作者：牛樂德熊理然單位：云南師范大學旅游與地理科學學院
