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摘要:當今社會中農村生態環境污染情況不斷地越演愈烈,而我國尚不完善的環境法律法規,忽視了農村環境的保護在環境治理這方面,從而造成了農村環境保護的執法力度不強,再有我國現今還沒有建立完成切實有效的環境污染訴訟機制,前面說的這些原因嚴重影響和阻礙了我國農村生態環境污染法制建設制度的實施。所以,我國政府機關與相關部門應立即從法律的角度入手有效解決農村生態環境污染的問題。本文將以法律的角度對我國農村生態環境污染的法律法規現狀進行分析,并就如何完善農村生態環境污染法律制度進行一些思考和對策。
關鍵詞:農村;環境污染;法律;對策
在我國改革開放的政策下農村的政治、經濟、文化等方面全方位可持續發展都在大跨步日新月異。全國各地的農民物質以及精神生活質量提高了很多。與此同時在也出現了農村經濟高速發展的同時,生態環境正在遭受污染的威脅。因此,怎樣治理日益嚴重的農村環境污染,恢復那里原有的天藍地綠水清,成了不可忽視的重大社會問題。
一、農村環境污染成因分析
(一)農民濫用農業生產資料造成農村生態環境污染
我國自古就是一個農耕大國,農業一直是國民經濟的支柱。然而當今時代,隨著科技的發展,農民為了快速增產增收,普遍、大量使用了化肥、農藥以及農用薄膜等,過量的化肥、農藥殘留在農作物體內形成一定的累積,很容易引起人畜中毒,在食品安全方面存在著巨大的隱患;農用薄膜的大量使用與焚燒,嚴重造成了的土壤污染和空氣污染,從而直接影響人類的健康。如果不加以治理將產生災難性后果。這樣的場面不僅造成農民經濟損失、資源的浪費,還造成了嚴重的環境污染。
(二)農業產業化進程中造成的農村生態環境污染
農業生產化過程中,養殖、畜牧業的大規模發展,動物排泄物、飼料殘留物、植物秸稈等殘留物大量增多,這些殘留物通過水產畜牧的生物鏈循環進入大氣、土壤,破壞了農村的生態環境。
(三)農村居民生活垃圾造成的農村生態環境污染
現在農村生活開始形成集聚效應,而因為原來的分散隨意的生活習慣,生活污水和垃圾隨意放置,造成生態環境面臨前所未有的威脅;生活污水隨意排放,生活垃圾隨意丟棄,缺乏規范的收集站點和排泄渠道,形成許多了露天的垃圾堆和污水溝,嚴重污染土壤、空氣和水體。
(四)城市污染向農村的轉移加劇了農村生態環境污染
由于眾所周知的原因,城市污染已經越演越烈,進而不可避免的波及到了農村。城市大量無法消化的工業廢料、廢水、生活垃圾先是污染河流,進而垃圾占用耕地,使得農村脆弱的環境進一步惡化。甚至一些企業的有毒廢棄物通過非法渠道全都排往農村,蔓延的各種污染源甚至已經威脅到了廣大農村的生命安全。
二、解決農村生態環境污染從法律角度來看,應當注重以下幾個方面的工作
(一)加強環境保護的法制宣傳,提高農村居民的環保法律意識
由于農民的受教育程度低,他們對環境污染的后果理解的不夠深刻。政府應該加強對農民環境保護的宣傳,倡導科學發展觀,樹立生態文明的觀念,提升村民的自我保護意識。同時政府也要加強對污染企業的環境保護的治理和教育,從而促使他們養成自覺參與環保的行為,把保護環境理解為自己應盡的責任和義務。總而言之就是提高全民環保意識,營造良好的環保氛圍。
(二)完善農村環境保護法律法規,使農村環境污染治理法制化
由于農村污染源復雜,要堵住源頭,唯一的措施就是加大立法制度建設,從根本上杜絕污染的進一步惡化。比如從基層入手,將農村治理納入法制化程序,盡快建立和完善農村環境保護法。對農村環境保護法各級政府應該承擔什么責任作出相關規定。并盡快制定配套的,違反這項法律應該承擔什么樣的相應處罰措施規章,做到獎懲分明,保障環境保護法落到實處。
(三)嚴格執法,堅決遏制農村生態環境污染的泛濫勢頭
法律法規制定后,下一步就是執行的力度問題。首先要培訓一支有責任心的執法隊伍。第二就是要設立相應的農村執法機構,特別是鄉鎮等基層黨支部要建立專門的環境執法大隊,專人負責。第三要根據農村生態環境污染的特點和規律,摸索一套行之有效執法方式,堵疏結合,以預防教育為主,以理服人。最后在執法監督的過程中保持公平、公正的原則,做到公信力和執法透明度達到新層次,才能使農村環境執法活動真正走向正規。
三、結語
對于農村生態環境污染的滲透性、傳播性,一個小小的局部環境的破壞,都有可能造成大規模的環境問題從而導致整個國家和民族的生存條件都會因此受到影響。農村生態環境的污染問題有著全國乃至全球的重大意義。倘若農村環境問題得不到及時的解決,其危害勢必將以“農村包圍城市”的方式影響到每一個人。關注農村、解決農村生態環境污染、保護農民環境權益是當今時代賦予我們的使命。農村生態環境污染問題的解決與否決定著我國經濟社會能否保持可持續發展的命運。只有保護好農村生態環境,保護好我們的家園,才能保護好我們的祖國乃至整個地球。
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作者:張賢菊 單位:貴州省六盤水市水城縣委黨校