農業(yè)污染防控論文

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1國外農業(yè)污染政策分析

為了應對農業(yè)污染，歐美等農業(yè)發(fā)達國家制定了多種計劃和政策以改善農業(yè)生產條件。針對耕地質量的較差的情況，展開耕地休耕計劃，亦或者改變耕地的利用方式。通過制定產地環(huán)境質量標準，嚴格執(zhí)行相關的農用化學物質標準，限制其使用以保證農產品的質量。建立起了多種農田防護體系，例如農田最佳養(yǎng)分管理等。重視生態(tài)建設，大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)；重視農產品的質量安全，建立有機農業(yè)；為實現(xiàn)耕地的可持續(xù)性利用，實施保護性耕作計劃。制定了嚴格的農業(yè)技術標準，以最科學和最高效的方式制定了相關技術流程，詳盡規(guī)定了肥料使用技術、輪作方式以及禽畜糞便的無害化處理等。聯(lián)合國開發(fā)計劃署在歐洲南部開展了APCP計劃，以治理黑海和多瑙河等水域的污染，從而避免水體污染和富營養(yǎng)化。歐盟在2000年通過了《水框架法規(guī)》，治理面源污染帶來的水體污染，進行流域管理。歐盟內部各國定期對耕地成分進行分析，通過信息技術進行高效管理，使得土壤養(yǎng)分的精準化管理。鼓勵成員國動員多種力量，積極參與農業(yè)徑流的污染防控中來。而其建立的EIONET將重點放在了飼料污染、化學污染和生物性污染等農業(yè)污染上，力圖解決這些問題。

2國內農業(yè)污染情況農業(yè)污染現(xiàn)象

在我國特別突出，主要表現(xiàn)在不合理的農藥化肥的使用、不科學的耕作管理以及禽畜排泄物污染等。隨著這些情況的不斷發(fā)展，農業(yè)污染開始呈現(xiàn)區(qū)域性，導致水體和土壤污染日趨嚴重。并且呈現(xiàn)出立體化趨勢，即水污染、土壤污染和空氣污染。這種農業(yè)立體污染嚴重制約了農業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展，嚴重威脅了食品安全。一些塑料農用物資開始在農業(yè)中大規(guī)模利用，如農用薄膜等，這些往往被遺留在土地中。農民在處理這些塑料廢棄物時，往往采取焚燒的方式，形成二次污染。值得警惕的是，中國已經(jīng)成為了最大的農藥、化肥與農用薄膜消費國。而且每年產出的海量秸稈沒有得到充分利用，很大一部分被就地焚燒，不但損害土壤，而且還造成了大氣污染。農業(yè)污染在我國環(huán)境污染中占了很大的一部分，因此必須加以重視。

3對國內農業(yè)污染防控政策的相關思考

對于農業(yè)污染防控，生產者重視不足，而各級管理部門也沒有足夠的重視。存在的問題主要有四點：

①對于農業(yè)污染的防控，沒有建立起整體性的政策，形成系統(tǒng)化框架。由于沒有獨立的農業(yè)污染防治法等，導致相關法制建設嚴重滯后。

②缺乏標準化的檢測方法，現(xiàn)有手段不能滿足農業(yè)污染防治政策的技術要求。缺乏針對性的監(jiān)測，監(jiān)測網(wǎng)絡尚未建立，無法應對農業(yè)污染的監(jiān)測任務。

③我國農業(yè)生產方式多元化，農業(yè)污染也具有多樣化的特點，而缺乏通用的農業(yè)污染防治技術模式，導致無法形成統(tǒng)一的管理。

④農民缺乏引導，地方管理部門重視不夠，無法有效制止農業(yè)污染事件的發(fā)生。我國從上世紀七十年代開始，逐步建立了系列農業(yè)環(huán)境監(jiān)測機制，如農業(yè)環(huán)境監(jiān)測年報制度、農業(yè)環(huán)境污染事故報告制度和農業(yè)環(huán)境監(jiān)測報告制度等。然而這些機制并未在農業(yè)污染防控中發(fā)揮太大作用，在執(zhí)行上存在不足。不但如此，由于缺乏資金支持，相關技術設備老化嚴重且缺乏更新，人才流失，基礎設施建設嚴重滯后。應該清醒地認識到，現(xiàn)行的環(huán)保政策與法律體系定位于為城市服務，嚴重忽視了農業(yè)污染的危害性。這就導致了城市環(huán)保力量強，而農村環(huán)保力量弱的情況。為了打造良好的城市環(huán)境，國家出臺了一系列政策以改善城市環(huán)境，如衛(wèi)生城市和國家生態(tài)示范區(qū)等。在這種趨勢的推動下，不少污染企業(yè)被搬遷到農村中，城市垃圾也被運到農村處理，導致農村生態(tài)環(huán)境的破壞，讓農業(yè)污染的防控形勢更加不容樂觀。然而國家并未加大對農業(yè)污染的治理，沒有補償污染轉嫁帶來的損失。基于這種情況，應該建立起國家級的農村污染防控法律，并制定相應政策予以扶持。

4總結

必須重視農業(yè)污染，建立起完善的防控體系，在政策上予以扶持。以生態(tài)農業(yè)為出發(fā)點，建立起生態(tài)高效的農業(yè)發(fā)展模式，并為之制定相應的決策機制、補償機制以及投入機制。通過政策引導，充分調動農民、地方政府和社會力量的積極性。

作者：安曉紅單位：山東省農業(yè)廳