企業(yè)廉政建設(shè)不足及策略

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本文作者：吳繼紅

問題產(chǎn)生的主要原因分析

自身的思想認(rèn)識(shí)沒有高度統(tǒng)一。在絕大多數(shù)企業(yè)看來，廉潔文化建設(shè)開展的活動(dòng)都是“軟任務(wù)”，無關(guān)緊要、可有可無，有的為了應(yīng)付考核做些表面文章，結(jié)果是轟轟烈烈走過場(chǎng)，匆匆忙忙就收兵。開展活動(dòng)者如此，參與活動(dòng)者更是這邊耳朵進(jìn)、那邊耳朵出，很少觸及自己的思想實(shí)際，預(yù)期效果很難達(dá)到。外部因素的影響削弱了吸引力。當(dāng)今社會(huì)，隨著科技的進(jìn)步，人們生活水平的提高，除了電影、電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體外，網(wǎng)絡(luò)這一新生媒體也在搶占著人們的視野，各種消遣活動(dòng)占用了人們大把的時(shí)間。而廉潔文化，由于其特殊性，難免比娛樂活動(dòng)更為單調(diào)乏味，它的吸引力被大大削弱。傳播載體的約束沖淡了針對(duì)性。首先是廉潔文化建設(shè)活動(dòng)開展的方式方法過于機(jī)械化、教條化，缺乏創(chuàng)意，大大落后于反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)的發(fā)展和人們精神需求的增長(zhǎng)。其次是開展廉潔文化建設(shè)活動(dòng)方式不夠靈活，缺少組織反腐倡廉教育活動(dòng)的靈活性和與時(shí)俱進(jìn)性，沒有把活動(dòng)寓于豐富多彩、為大家喜聞樂見的教育活動(dòng)中。再加上典型教育的力度不夠，正面典型樹得太少，特別是身邊有血有肉、令人信服的正面典型太少，無法形成強(qiáng)有力的牽引；反面典型雖多，但也存在身邊典型剖析不夠和教育形式單一等問題，震撼、警戒作用相當(dāng)有限。

加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)的措施

深化認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。一是要充分認(rèn)識(shí)到廉潔文化建設(shè)是促進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要途徑。企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)是反腐敗斗爭(zhēng)的基礎(chǔ)，反腐敗斗爭(zhēng)是黨風(fēng)建設(shè)的延續(xù)，兩者相輔相成，不可偏廢，把黨風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)搞扎實(shí)了，廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)才有可靠的思想政治保證。把企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)納入大文化概念，運(yùn)用文化的力量，從文化視角來思考黨風(fēng)建設(shè)，可以促進(jìn)教育手段的多樣化，增加教育的感染力和說服力，營(yíng)造“以廉為榮、以貪為恥”的輿論氛圍，凈化發(fā)展環(huán)境。二是要充分認(rèn)識(shí)到廉潔文化建設(shè)是反腐敗斗爭(zhēng)關(guān)口前移的重要方式。廉潔文化作為一種文化現(xiàn)象，是一個(gè)不斷的積累過程，也是一個(gè)不斷滲透的過程。廉潔文化建設(shè)如春風(fēng)化雨，潛移默化，使人們將廉潔理念與習(xí)慣深植于心，進(jìn)而從根本上轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊挠^念，在心理上筑起一道防線，明了該為與不該為，手不伸，防范于未然。三是要充分認(rèn)識(shí)到廉潔文化建設(shè)對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要作用。企業(yè)發(fā)展需要純凈的人文環(huán)境。廉潔文化的建設(shè)能夠有力地推動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)，與現(xiàn)代企業(yè)管理有機(jī)地融合起來，培育一支廉潔的干部職工隊(duì)伍，提高企業(yè)的凝聚力和向心力，提升企業(yè)的品牌和形象，從而提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。四是要充分認(rèn)識(shí)到廉潔文化建設(shè)是促進(jìn)社會(huì)和諧的重要基礎(chǔ)。社會(huì)和諧，除了人們一般認(rèn)為的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、城市與鄉(xiāng)村、人與自然等關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展外，還應(yīng)包括社會(huì)和個(gè)人以及相互之間精神層面的融洽與穩(wěn)定。廉潔文化，就是其集中體現(xiàn)之一。因?yàn)樵诹疂嵨幕谋尘跋拢瑵嵣碜院贸蔀槿藗兊钠毡榈娜松^和價(jià)值觀，清廉勤政成為黨員干部自覺遵守的道德尺度，社會(huì)形成共同的精神契合點(diǎn)，人從根本上追求道德品質(zhì)高尚進(jìn)而走向和諧，使社會(huì)矛盾進(jìn)一步化解，社會(huì)關(guān)系更加融洽。

結(jié)合實(shí)際，錘煉特色。每個(gè)企業(yè)因性質(zhì)不同、產(chǎn)品各異，形成生產(chǎn)環(huán)境、管理流程的差異，廉潔文化應(yīng)該根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)加以提煉和總結(jié)。如國(guó)家電網(wǎng)公司推出了“干事、干凈”的廉潔理念，干事的內(nèi)涵包括想干事、會(huì)干事、干成事，干凈的內(nèi)涵包括忠誠企業(yè)、公平正義、廉潔自律。干事是關(guān)鍵，干凈是前提。只干事不干凈是腐敗，只干凈不干事是失職。二者辯證統(tǒng)一，相輔相成，密不可分。這一廉潔理念，通俗易懂、朗朗上口。各企業(yè)要充分挖掘文化內(nèi)涵、掌握核心要義，結(jié)合實(shí)際、因地制宜，廉潔文化建設(shè)要具有鮮明時(shí)代特征和公司的獨(dú)有特色，樹立正確的價(jià)值取向。

著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，持續(xù)創(chuàng)新。一是多利用“現(xiàn)身說法”，教人警醒。要多用直接的，給人以強(qiáng)烈視覺沖擊的形式來開展反腐倡廉宣傳，如觀看廉政教育紀(jì)錄片，組織黨員干部或有關(guān)崗位職工到監(jiān)獄接受現(xiàn)場(chǎng)教育，通過聆聽“現(xiàn)身說法”，讓黨員干部常思貪欲之害、常修為政之德，從而有效地給自己打“預(yù)防針”。二是多體現(xiàn)“喜聞樂見”，引人參與。將傳統(tǒng)的報(bào)告會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽、征文比賽、演講比賽等形式與唱廉政歌、誡勉談話、讀書思廉、現(xiàn)身說法、廉政格言、廉政短信等新的形式有機(jī)地結(jié)合起來，達(dá)到廉潔教育更加貼近群眾、貼近實(shí)際、貼近生活，更加富有親和力、吸引力和滲透力的目的，讓人們?cè)谄湎猜剺芬姷男问街薪邮芰疂嵔逃瑥亩沽疂嵗砟睢⒘疂崗臉I(yè)的意識(shí)入腦入心。三是多采取“身邊案例”，給人警懼。要從紛繁的案例中選擇與所在企業(yè)類型相似、或有關(guān)崗位相似的，從中總結(jié)歸納出經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加以重點(diǎn)宣傳。多運(yùn)用身邊的典型案例，防微杜漸，警鐘長(zhǎng)鳴。同時(shí)，也要加大正面宣傳引導(dǎo)力度，培養(yǎng)先進(jìn)、樹立典型、弘揚(yáng)正氣。

統(tǒng)籌兼顧，潛移默化。企業(yè)要讓黨員干部以及廣大員工在不知不覺中慢慢地接受廉潔文化的熏陶，把汲取廉潔文化精髓，融入大家對(duì)高尚精神的愛好和追求，人們的思想意識(shí)在滲透和感染中起著悄然變化，“潤(rùn)物細(xì)無聲”，才是廉潔文化的本意。一個(gè)企業(yè)，要塑造出盡可能展現(xiàn)人的美好一面，和盡可能抑制住人的丑陋一面的人文環(huán)境。只有這樣一個(gè)權(quán)力不被尋租、濫用，人際關(guān)系平等、工作受控有序、監(jiān)督處于無形、上下各層面溝通暢達(dá)、處處充滿和諧的廉潔的氛圍，才會(huì)處處洋溢著公平、正義和誠信，才會(huì)促使企業(yè)員工人人為企業(yè)發(fā)展盡心盡力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與員工的共同成長(zhǎng)。

完善制度，強(qiáng)化保障。一是要不斷完善適合企業(yè)的反腐倡廉制度體系。制度建設(shè)是廉潔文化建設(shè)的題中應(yīng)有之義，是其中最重要的組成部分。沒有科學(xué)的制度規(guī)范，人們無從樹立牢固的廉潔認(rèn)知與信仰，建立起相應(yīng)的生活方式以及社會(huì)評(píng)價(jià)。二是要建立系統(tǒng)、有效的長(zhǎng)效機(jī)制，使廉潔文化建設(shè)在實(shí)踐中得到落實(shí)和鞏固。首先要完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，使組織領(lǐng)導(dǎo)更加有力，協(xié)調(diào)作用不斷增強(qiáng)，對(duì)廉潔文化建設(shè)各項(xiàng)工作明確職責(zé)；其次要完善工作機(jī)制，使廉潔文化建設(shè)能長(zhǎng)期堅(jiān)持和穩(wěn)定有效地開展下去，既要不斷創(chuàng)新提高，不斷豐富廉潔文化的內(nèi)容，推進(jìn)廉潔文化建設(shè)的繁榮，又要持之以恒，保持廉潔文化建設(shè)的持久動(dòng)力和長(zhǎng)期效應(yīng)；再次要完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)廉潔文化建設(shè)工作檢查監(jiān)督，獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，激發(fā)和保持企業(yè)干部職工參與廉潔文化建設(shè)的熱情和積極性，使廉潔文化建設(shè)形成持久的效力。