黨作風建設群眾路線淺談

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指出，群眾路線是符合時展、關系到黨群關系的重要指導路線。堅持群眾觀點，踐行群眾路線，當務之急是堅決遏制和糾正黨內存在的“四風”問題，內在要求是必須把改進黨的作風貫穿始終。黨的作風建設與群眾路線密切相關，我們既要在黨的作風建設過程中踐行群眾路線，更要在群眾路線教育實踐活動中進一步探求黨的作風建設的實現路徑。

一、作風建設是堅持和踐行群眾路線的內在要求

堅持和踐行群眾路線要求我們必須加強黨的作風建設，為此，必須把握重點，全面推進，必須認清不正之風就是對群眾路線的背離，把作風建設和群眾路線教育實踐活動緊密結合起來。

1.作風建設是開展群眾路線教育實踐活動的重點，其主要要求是“為民、務實、清廉”。為民是指落實群眾路線的根本出發點，務實是指落實群眾路線的根本途徑，清廉是落實群眾路線的有效保障。“為民、務實、清廉”既是工作作風建設的重要內容，也是教育實踐活動的主要內容。因此，在教育實踐活動中，應圍繞群眾切身利益的問題特別是社會民生方面的問題展開討論，找到解決辦法。在此過程中及時提醒領導干部改進工作作風，不斷提高黨性修養。

2.作風建設是黨的建設整體中一個重要組成部分，同思想建設、組織建設、制度建設是一個相互聯動的整體。黨的作風建設關系到黨的生死存亡，必須從戰略高度來認識其重要性。其核心就是黨同人民群眾的血肉聯系，要時刻注意采取措施拉近黨與人民群眾的關系。黨員領導干部是作風建設的重點，特別是中、高級領導干部，其作風好壞直接影響政風、民風。而制度建設是作風建設的根本保證，作風就是效率，作風就是凝聚力，作風就是綜合實力，但必須以健全完備的制度作為保障。要把作風建設同思想建設、組織建設、制度建設看成一個統一體，從思想作風、學風、工作作風、領導作風計生活作風等多方面整體推進作風建設。

3.不正之風是對群眾路線的背離。“四風”問題（形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風）是領導干部脫離群眾路線的主要問題。形式主義主要指“假、大、空”，表現在弄虛作假，不辦實事說大話等方面；官僚主義則是指領導干部運用手中的權力凌駕于群眾之上，表現在獨斷專行，價值觀扭曲等方面；享樂主義和奢靡之風主要指領導干部在物質上過分享受，甚至出現不講原則、不講奉獻的情況。“四風”問題與黨的群眾路線要求格格不入。要從客觀分析原因，也要從主觀因素中了解問題的本質。因此，開展群眾路線教育實踐活動，不僅能讓領導干部認識到工作作風問題，還能有效改善黨與群眾的關系，使黨的執政基礎得以鞏固。

二、通過群眾路線教育探求作風建設的實現路徑

形勢的發展、事業的開拓、人民的期待，要求我黨必須始終牢記黨的性質與宗旨，以八項規定的落實為契機，通過開展群眾路線教育實踐活動，加大對群眾路線的宣傳和學習，通過整改和解決落實群眾路線存在的問題，積極探求作風建設的實現路徑，從而進一步推進黨的作風建設。

1.通過群眾路線教育轉變思想作風。

八項規定的提出主要是針對工作作風，同時也涉及到學風、領導作風和生活作風，但是思想作風還是起決定性的作用。改進工作作風、密切聯系群眾，首先是對思想作風的進一步轉變提出了要求。只有心為民所系、情為民所牽，將老百姓放在心里、當成衣食父母，這樣的精神高度決定了好的工作作風，這樣的思想境界才是群眾心目中的“父母官”。人與人之間、政黨與百姓之間的關系是親近還是疏遠，老百姓有一句非常樸實的大實話，叫做“將心比心”。記住了這一點，任何群眾反映的問題，必會迎刃而解。當前我們應當深刻認識到黨自身存在的問題，不斷改進自己的思想，以良好的精神面貌，以時刻為民、處處利民的“民本”思想指引我們，促進工作作風的轉變，推動作風建設。

2.通過群眾路線教育提升黨性修養。

“黨性修養”是指黨員在自己的思想上、行動上自覺按黨性原則辦事，是黨員的自我教育、自我改造、自我完善。這就需要每個黨員都時刻牢記自己的使命，明確自己的理想，確立自己的奮斗目標，并將這種信念內化于心，外化于行。黨性是作風的內在依據，作風是黨性的外在表現，黨員應當時刻注重自己的黨性修養，時刻反省自我，明確自己的奮斗方向，不斷提升自我，嚴格要求自我，自覺遵守黨章，只有這樣才能提高黨性修養，使自己的工作作風實現轉變，真正做到為人民服務，對人民負責，以人民的利益為重，讓人民滿意，讓百姓高興。加強黨的作風建設需要千千萬萬黨員在不斷提升黨性修養的過程中改進作風來推動，同時也需要廣大黨員在反省自我，提高自我，完善自我中化為為人民服務的行動，這樣才能使八項規定落到實處，發揮作用，改善黨的形象，推進作風建設。

3.通過群眾路線教育加強領導干部隊伍建設。

中央政治局在提出八項規定的時候明確表示要求別人做到的自己先做到，要求別人不做的自己堅決不做，這就是表率的作用。中央政治局委員率先垂范，考察廣州沒有鮮花，沒有封路，開會打斷談話讓與會人員直奔主題，開會不讓念稿子，這就是中央政治局常委在率先垂范，帶領各級領導干部從我做起，從現在做起，自覺踐行為人民服務的宗旨。領導干部要帶頭改進工作作風，帶頭深入基層調查研究，帶頭聯系群眾，帶頭解決現實問題，領導干部要樹立正確的權力觀、地位觀和政績觀，堅決反對形式主義和官僚主義，樹立憂患意識、民本意識、宗旨意識、使命意識和創新意識，把改進作風作為高度的自覺和基本行為習慣，推進作風建設。

4.通過群眾路線教育密切黨群關系。

要時刻牢記人民群眾是歷史的創造者，牢固堅持黨的群眾路線和群眾觀點，心里時刻裝著群眾，把人民放在心中的最高位置，去“仰視”人民，而不是俯視人民，時刻尊重人民群眾的首創精神，以人民為師，真心實意為群眾干實事、辦好事，使黨的群眾觀點內化于心、外化于行，真正將其落實到工作當中。要時刻懷著對群眾負責的態度開展工作，用人民賦予的權力為群眾謀取現實的利益，真心誠意為群眾辦實事，用實際行動取得人民群眾的支持與擁護。通過群眾路線的教育，深刻認識到黨與人民群眾的魚水關系，深入群眾，問政于民、問需于民、問計于民，集中群眾的智慧，努力使黨的決策和工作更加符合群眾的期盼，得到群眾認可。落實八項規定，正是踐行我們的群眾觀點和群眾路線，不斷加強調查研究，走進群眾，親近人民，聽取民意，維護民利，服務群眾，八項規定的落實也要聯系群眾、深入群眾，依靠群眾，在保持與人民群眾的血肉聯系中加強黨的作風建設。

5.通過群眾路線教育強化制度建設。

一是要深化干部人事制度改革，堅持黨管干部的原則，堅持五湖四海、任人唯賢，德才兼備、以德為先，注重實際，群眾公認，讓那些真正的心系人民，為民服務的優秀干部得到重用，發揮作用；二是要進一步加強廉政制度建設，加大反腐的力度，堅持標本兼治，綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，全面推進懲治和預防腐敗體系建設，做到干部清正、政府清廉、政治清明；三是要進一步強化黨內監督制度建設，對于權力的運用、政策的落實進行監督，真正將為民服務的行為落到實處，注重黨內外監督制度建設，讓作風建設有實際的內容，讓黨的作風建設真正落到實處，提升作風建設的科學化水平。

作者：王春雷 單位：中共聊城市委黨校