地鐵工程項目合同管理問題及措施

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摘要：近年來，在地鐵工程項目管理過程中，為了確保工程項目建設(shè)中各個單位的利益，減少工程糾紛問題的發(fā)生，地鐵公司加強工程項目合同管理，以降低工程成本，促進地鐵事業(yè)的健康發(fā)展。本文闡述了我國地鐵工程項目合同管理的重要性，并總結(jié)了在合同管理中經(jīng)常出現(xiàn)的一些問題，在此基礎(chǔ)上結(jié)合工程實例，提出了地鐵工程項目合同管理的解決措施。實踐表明，這些措施很好地緩解了目前地鐵工程合同管理中存在的問題，進而降低了由于合同管理上的問題而引起的項目風(fēng)險。

關(guān)鍵詞：地鐵；項目管理；合同管理

1地鐵工程項目合同管理的重要性

合同管理是地鐵工程項目管理中重要環(huán)節(jié)之一。在地鐵工程項目建設(shè)過程中，將會涉及到許多參與者和手續(xù)，這需要通過合同管理的方式來確保參與者之間的權(quán)利和義務(wù)。只有確定了當(dāng)權(quán)利與義務(wù)關(guān)系，才能保證合同各方在地鐵工程項目建設(shè)中的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，以規(guī)范工程項目建設(shè)中的一些不良行為。過去，一些承包商由于不重視合同問題，出現(xiàn)一些“口頭協(xié)議”、“私下合同”等，事先未通過合同管理來規(guī)避和防范今后的風(fēng)險，從而造成企業(yè)出現(xiàn)不必要的經(jīng)濟損失[1]。

2地鐵工程項目合同管理中常見問題

地鐵項目合同管理的內(nèi)容主要包括：合同的訂立管理、履行管理和變更管理等。目前來說，在我國地鐵項目合同管理過程中，仍然存在著以下幾個方面的問題：

（1）承包商缺乏合同管理意識。

近年來，由于企業(yè)之間的競爭較為激烈，不少承包商為了盡可能地滿足業(yè)主，隨意簽訂一些不正規(guī)的合同，從而給地鐵項目建設(shè)埋下了許多合同風(fēng)險，在合同履行時引起一些糾紛。此外，在地鐵項目建設(shè)過程中經(jīng)常會出現(xiàn)一些利益糾紛事件，大部分承包商都不按照合同條款來解決問題，而是視合同而不見，依靠人際關(guān)系來解決糾紛問題。

（2）合同簽訂不夠規(guī)范。

由于地鐵項目合同類型、文件和條款較多，因此經(jīng)常出現(xiàn)合理上一些內(nèi)容用詞錯誤、矛盾等問題，從而造成合同履行率較低。同時，有些部門缺乏完善的合同管理制度，隨意簽訂合約，對合同的重要性認(rèn)識不夠等。此外，在合同簽訂過程缺乏規(guī)范性，法律意識較差，合同中的一些違約責(zé)任不夠明確。以上問題給地鐵項目埋下了較大的風(fēng)險和隱患。

（3）合同材料管理比較混亂。

在項目合同文件管理過程中，經(jīng)常出現(xiàn)混亂的現(xiàn)象，對沒有分類管理合同文件，出現(xiàn)一批無效文件，嚴(yán)重影響到合同管理人員的正常工作，同時也不能為合同管理提供依據(jù)。另外，沒有做好合同的發(fā)放記錄工作，在項目實踐中雙方一旦發(fā)生利益糾紛時，不能及時找到合同依據(jù)。最后，合同文件存檔不及時，這樣很容易造成合同材料丟失問題的發(fā)生。

（4）合同管理專業(yè)人才較為缺乏。

合同管理是一項對技術(shù)要求高，專業(yè)性較強的工作。而在地鐵項目合同管理工作中，一些管理人員并不了解合同規(guī)定的具體內(nèi)容、過程及質(zhì)量要求等，因此不能依據(jù)合同內(nèi)容對項目建設(shè)中各個階段進行管理與監(jiān)督。如果在工作中遇到問題，他們就會無從應(yīng)付，從而影響到項目的整體質(zhì)量，造成不必要的經(jīng)濟損失。由此可見，合同管理人員的素質(zhì)、專業(yè)技能等對合同管理效果影響較大，進而影響到企業(yè)的利益。

3地鐵工程項目合同管理的有效措施

武漢軌道交通六號線一期第十八合同段，由三公司和武漢公司共同承建，共包含2個車站、2個盾構(gòu)區(qū)間。其中三公司承建工業(yè)學(xué)院站、楊汊湖站—常青花園站區(qū)間左線、常青花園站—工業(yè)學(xué)院站區(qū)間左線。工業(yè)學(xué)院站為地下兩層雙跨島式車站，采用明挖法施工，基坑長235.8m，標(biāo)準(zhǔn)段寬21.1m。楊汊湖站—常青花園站區(qū)間楊常區(qū)間左線起于K27+312.325，終于K29+247.59，總長1903m。區(qū)間采用盾構(gòu)法施工。常工區(qū)間右線起于左K29+419.787，終于左K30+219.093。線路總長799.2m，采用盾構(gòu)法施工[2]。

3.1合同管理的原則

為了按照合同工期要求如期完成建設(shè)任務(wù)，武漢軌道交通六號線一期第十八合同段承建項目部建立了項目管理機構(gòu)，調(diào)配了經(jīng)驗豐富施工隊伍參與，同時，按照業(yè)主的要求進行專業(yè)化施工。在本項目合同管理過程中，我們應(yīng)遵循“專人管理，互相監(jiān)督”管理原則。為了確保項目合同管理工作的順利開展，項目部成立了合同管理小組。同時，在合同簽訂時，要遵守國家的法律法規(guī)，堅持公平、公正、公平的原則。合同簽訂后，要全面履行合同的義務(wù)，并定期召開合同管理小組會議，做好合同履行情況審查，對合同履約過程中出現(xiàn)的的變更，應(yīng)由小組成員共同協(xié)商后方可做出決定。一旦發(fā)現(xiàn)有不履行合同的行為，應(yīng)及時做出處理措施，以減少不必要的經(jīng)濟損失。

3.2加強合同管理的對策

（1）建立完善合同管理的組織機構(gòu)。

在武漢軌道交通六號線一期第十八合同段項目建設(shè)中，項目組應(yīng)結(jié)合項目實際情況，建立健全合同管理機構(gòu)，同時配備專業(yè)的管理人才，利用現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開展合同管理工作，以提高企業(yè)的經(jīng)濟利益和社會效益。

（2）建立完善的合同管理制度。

管理制度是確保工程項目合同管理的基礎(chǔ)，因此在地鐵項目合同管理前，我們應(yīng)建立全面、完善、切實可行的合同管理制度，確保管理工作的順利開展。其次，在合同管理當(dāng)中，我們要遵守國家的法律法規(guī)，結(jié)合地鐵企業(yè)的運營情況，制定出《合同審查制度》、《合同歸口管理制度》等制度，使工作人員充分了解到合同審批流程、合同支付流程等。合同管理制度的建立，要使管理人員明確各自的職責(zé)、了解合同管理規(guī)范，以降低項目實施過程中的安全風(fēng)險。

（3）提高合同管理人員的專業(yè)技能。

做好項目合同管理工作的關(guān)鍵因素是管理人員。所以在地鐵項目合同管理中，我們要本著以人為本的原則，加強合同管理人才的培養(yǎng)，并定期加強合同管理人員在技能培訓(xùn)，組織專題學(xué)習(xí)和討論，學(xué)習(xí)合同管理的法律法規(guī)，以提高自身的管理能力。與此同時，要鼓勵合同管理人員積極參加經(jīng)濟管理知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，以提高他們的理論水平。

（4）建立信息化的合同管理系統(tǒng)。

在地鐵項目合同管理過程中，我們需要以計算機和互聯(lián)網(wǎng)為核心建立信息化的合同管理系統(tǒng)，以實現(xiàn)管理資料、數(shù)據(jù)和文件的共享，以隨時掌握合同的簽訂、履行情況，減少不必要的利益糾紛，使得工程項目合同形成信息化的管理體系，促進地鐵公司的持續(xù)發(fā)展。通過以上的加強措施，武漢軌道交通六號線一期第十八合同段有效地解決了地鐵工程項目合同管理中經(jīng)常存在的問題，減少了項目合同管理方面的風(fēng)險，提高項目的質(zhì)量和進度。

4結(jié)束語

總之，合同的規(guī)范性有利于確保地鐵工程項目的正常開展，因此，在合同簽訂的過程中，我們要充分考慮到合同的問題以及合同約定的具體內(nèi)容，以減少合同中不確定因素的出現(xiàn)，實現(xiàn)風(fēng)險控制的目標(biāo)，確保工程建設(shè)按照合同要求正常進行。

參考文獻：

[1]劉東寧.淺談鐵路工程合同管理[J].價值工程,2011,(21):56-57.

[2]周生成.建設(shè)工程項目合同管理要點及對策[J].建設(shè)監(jiān)理,2007,6(1):42-44.

作者：何蓉 單位：武漢軌道交通六號線一期第十八合同段項目經(jīng)理部