物資招標(biāo)鐵路建設(shè)論文

前言：本站為你精心整理了物資招標(biāo)鐵路建設(shè)論文范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

一、施工項(xiàng)目簡(jiǎn)述及特點(diǎn)概述

太原樞紐西南環(huán)線：自西山支線汾河站中心（TLK2+721.7）至太中銀線北六堡站中心（太中銀K19+300），全長(zhǎng)53.640KM。相關(guān)聯(lián)絡(luò)工程：汾河至太北疏解線（貫通西南環(huán)右線）、西山支線疏解線、太中銀線貨車(chē)疏解線等。太原鐵路樞紐新建西南環(huán)線工程項(xiàng)目和其他項(xiàng)目相比有較大的區(qū)別，其他新建鐵路工程建設(shè)一般選在偏遠(yuǎn)的郊區(qū)，必要時(shí)須組建儲(chǔ)備基地來(lái)保證物資供應(yīng)。而本施工項(xiàng)目的交通運(yùn)輸條件比較好，與其他多條既有線連通，所以不能采用一貫的管理模式。本次項(xiàng)目物資采購(gòu)具有規(guī)格型號(hào)復(fù)雜，種類繁多等特點(diǎn)。

二、物資招標(biāo)采購(gòu)中供應(yīng)商的不良行為

（一）合同執(zhí)行力差物資招標(biāo)

采購(gòu)合同簽訂后，由于工期時(shí)間長(zhǎng)，市場(chǎng)上商品價(jià)格出現(xiàn)大幅增長(zhǎng)，部分供應(yīng)商認(rèn)為執(zhí)行合同后自己利益受到損失，拒絕執(zhí)行或完全履行合同。個(gè)別供應(yīng)商提供虛假信息，串通或排擠其他供應(yīng)商，或向采購(gòu)、評(píng)審等相關(guān)人員提供不正當(dāng)利益以獲得采購(gòu)標(biāo)的更多信息，或直接獲得采購(gòu)項(xiàng)目，導(dǎo)致合同執(zhí)行力差。

（二）報(bào)價(jià)不科學(xué)、不合理

在一些技術(shù)較復(fù)雜產(chǎn)品的采購(gòu)方面，因產(chǎn)品技術(shù)含量高，更新?lián)Q代快，供應(yīng)商為了及早搶占市場(chǎng)，往往倉(cāng)促推出產(chǎn)品，中標(biāo)后，在供貨時(shí)以產(chǎn)品升級(jí)等理由變相提高供貨價(jià)格，導(dǎo)致工程成本的提高。

（三）惡性競(jìng)爭(zhēng)投標(biāo)鐵路物資招標(biāo)采購(gòu)

采用最低價(jià)中標(biāo)的方式，個(gè)別供應(yīng)商不顧市場(chǎng)正常價(jià)格，盲目降價(jià)，導(dǎo)致供應(yīng)商之間惡性競(jìng)爭(zhēng)。有些供應(yīng)商為了中標(biāo)，采用商業(yè)賄賂、虛假材料、圍標(biāo)、串標(biāo)等不正當(dāng)手段，拉攏腐蝕采購(gòu)單位和評(píng)審專家，嚴(yán)重破壞鐵路工程物資采購(gòu)招標(biāo)的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

（四）履約中存在不規(guī)范行為

個(gè)別供應(yīng)商將一些殘次品、半成品組織供應(yīng)，欺騙采購(gòu)方；或與采購(gòu)方個(gè)別人互相串通，損害采購(gòu)方利益，嚴(yán)重影響工程質(zhì)量。有些供應(yīng)商發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，心存僥幸而不上報(bào)，造成嚴(yán)重后果。

（五）參與部分物資投標(biāo)的積極性不高

預(yù)算金額不高的物資,在邀請(qǐng)供應(yīng)商投標(biāo)時(shí),其投標(biāo)積極性普遍不高,往往不愿意參加,有時(shí)只有一家或兩家參與投標(biāo),導(dǎo)致公開(kāi)招標(biāo)無(wú)法實(shí)施，為了完成招標(biāo)采購(gòu)任務(wù)，采購(gòu)方只能采取有限的比價(jià)或談判。

三、提高物資招投標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中供應(yīng)商管理的措施

物資采購(gòu)管理，特別是供應(yīng)商管理，在未來(lái)較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)仍將是鐵路建設(shè)管理的主要內(nèi)容。現(xiàn)有的供應(yīng)商評(píng)選機(jī)制往往在實(shí)踐中表現(xiàn)出一些不適應(yīng)因素，出現(xiàn)了市場(chǎng)開(kāi)放不徹底、供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、評(píng)標(biāo)機(jī)制不合理等難題，難于實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量低成本的采購(gòu)目標(biāo)。為了克服這些問(wèn)題，應(yīng)采取如下措施：

（一）規(guī)范物資招標(biāo)采購(gòu)管理辦法

招標(biāo)方嚴(yán)格按《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定和物資招投標(biāo)程序辦事,紀(jì)檢、審計(jì)部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)督；招標(biāo)方行為要公正公開(kāi),對(duì)負(fù)責(zé)的招標(biāo)內(nèi)容要保密；認(rèn)真制作招標(biāo)文件,同時(shí)邀請(qǐng)相關(guān)技術(shù)、法律等方面專家參與；完善公開(kāi)投標(biāo)、評(píng)標(biāo)及定標(biāo)的過(guò)程,制定科學(xué)的評(píng)標(biāo)細(xì)則,并做好投標(biāo)文件的評(píng)審工作。物資合同要全面、縝密，質(zhì)量方面的條款應(yīng)明確、詳細(xì)、具有可操作性。

（二）與供應(yīng)商建立長(zhǎng)期的戰(zhàn)略

合作關(guān)系與供應(yīng)商建立起長(zhǎng)期直接的戰(zhàn)略合作關(guān)系，通過(guò)對(duì)供需雙方交驗(yàn)行為和程序的規(guī)范,改變以往互相扯皮的現(xiàn)象,有效解決重前期招標(biāo)輕后期現(xiàn)場(chǎng)管理的問(wèn)題。為確保物資交驗(yàn)過(guò)程中的暢通,保證供需雙方的利益協(xié)調(diào),在工地物資管理文件中應(yīng)有詳細(xì)具體的規(guī)定和方法,在遇到問(wèn)題時(shí)建設(shè)方應(yīng)給予積極的協(xié)調(diào)和處理。

（三）供應(yīng)商績(jī)效管理施行信息化管理

把供應(yīng)商的所有信息隨時(shí)輸入電腦,生成相關(guān)數(shù)據(jù),便于隨時(shí)查驗(yàn)；或進(jìn)行人工分類,把相關(guān)供應(yīng)商的經(jīng)營(yíng)類別盡可能詳盡地整理出來(lái)，從而提高企業(yè)采購(gòu)管理質(zhì)量。

1.建立科學(xué)的供應(yīng)商績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng)。在傳統(tǒng)的供應(yīng)商管理考核基礎(chǔ)上進(jìn)一步量化細(xì)化考核指標(biāo)。對(duì)這些量化指標(biāo)進(jìn)行系統(tǒng)性地核算，形成綜合評(píng)價(jià)，并建立供應(yīng)商績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng)，對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行全面、動(dòng)態(tài)、科學(xué)的評(píng)價(jià)，選出最佳供應(yīng)商。

2.公正的評(píng)價(jià)供應(yīng)商績(jī)效。評(píng)價(jià)的過(guò)程中須本著公平、公正、公開(kāi)的態(tài)度進(jìn)行。讓參與者看到評(píng)價(jià)全過(guò)程及結(jié)果，評(píng)價(jià)過(guò)程也可以適度向供應(yīng)商公開(kāi)。這種評(píng)價(jià)方式能使參與評(píng)價(jià)者對(duì)供應(yīng)商有一個(gè)全面準(zhǔn)確的了解與把握，供應(yīng)商也可以據(jù)此積極改進(jìn)自己的不足。

3.規(guī)范評(píng)價(jià)優(yōu)秀供應(yīng)商。不能單純以綜合分值確定供應(yīng)商的優(yōu)秀與否，而應(yīng)該遵守各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)，優(yōu)秀供應(yīng)商最后確定是由供應(yīng)商管理方進(jìn)行評(píng)定，同時(shí)把評(píng)價(jià)結(jié)果反饋給供應(yīng)商，便于供應(yīng)商改進(jìn)提高。

（四）建立供應(yīng)商黑名單

首先，制度化執(zhí)行考核，使考核成為評(píng)判供應(yīng)商的重要依據(jù)。其次，優(yōu)化考核指標(biāo)，確保具有可操作性。這些指標(biāo)包括:供貨質(zhì)量、價(jià)格因素、技術(shù)水平、售后服務(wù)及人力資源合作等。第三，要建立監(jiān)督預(yù)警機(jī)制，嚴(yán)格管理供應(yīng)商在供應(yīng)過(guò)程中是否存在不正當(dāng)行為。第四，借助現(xiàn)代科技，加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商信息的監(jiān)管監(jiān)督。

四、結(jié)語(yǔ)

鐵路項(xiàng)目工程招標(biāo)采購(gòu)中供應(yīng)商的管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，在采購(gòu)過(guò)程中要選擇合適的供應(yīng)商，而且在合作的過(guò)程中對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行全面系統(tǒng)客觀地考核評(píng)價(jià)，便于以后選擇更加合適的供應(yīng)商，與優(yōu)秀供應(yīng)商建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，提高采購(gòu)資金效益，確保工程建設(shè)質(zhì)量。

作者：孫賢單位：太原鐵路局太原樞紐建設(shè)指揮部