鐵路運(yùn)輸站段內(nèi)部工資分配思考

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一、鐵路運(yùn)輸站段內(nèi)部工資分配存在的問(wèn)題

各運(yùn)輸站段的內(nèi)部工資分配辦法比較完善，多數(shù)單位都能按照路局的政策要求，結(jié)合自身實(shí)際，制定了相應(yīng)的考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，不同程度地加大了向關(guān)鍵崗位一線職工和苦、臟、累、險(xiǎn)工種獎(jiǎng)勵(lì)傾斜的力度。逐步建立起以崗位工資為主、其他分配制度為輔的多種工資分配形式。

（一）考核指標(biāo)和工作性質(zhì)的關(guān)聯(lián)度較差

部分的單位的考核指標(biāo)在突出重點(diǎn)、突出安全、效率、效益和紀(jì)律上比較欠缺，在實(shí)現(xiàn)路局貫徹的既要體現(xiàn)按勞分配、又要起到保證安全生產(chǎn)、提高效率效益上還不夠。

（二）向一線主要工種傾斜力度不夠，收入差距有待合理拉開(kāi)

部分單位的主要行車工種與生產(chǎn)輔助工種、高鐵崗位與既有線崗位、生產(chǎn)一線與后勤服務(wù)崗位之間的收人差距較小，對(duì)主要工種人員的激勵(lì)力度不夠。

（三）在貫徹路局內(nèi)部工資分配機(jī)制上存在欠缺

某些單位只制定了站段對(duì)車間的分配管理辦法，在如何處理好站段對(duì)車間、車間對(duì)班組的工資分配權(quán)限上，沒(méi)有制定良好的管理辦法，影響了車間班組的積極性。

二、完善運(yùn)輸站段內(nèi)部工資分配應(yīng)遵循的原則

（一）明確內(nèi)部分配導(dǎo)向，堅(jiān)持向高鐵和生產(chǎn)一線傾斜的原則

堅(jiān)持工資分配向高技能、高風(fēng)險(xiǎn)、高責(zé)任、高強(qiáng)度等生產(chǎn)一線和高鐵的關(guān)鍵崗位、技術(shù)崗位傾斜。逐步拉開(kāi)一線崗位、關(guān)鍵崗位、技術(shù)崗位與一般崗位的收入差距，用工資分配杠桿調(diào)整勞動(dòng)力流向。

（二）堅(jiān)持效率優(yōu)先，兼顧公平的原則

打破平均主義，將安全、質(zhì)量、效率、效益指標(biāo)與工資收入掛鉤，既要體現(xiàn)收入差距，又要將差距控制在合理的范圍內(nèi)。

（三）堅(jiān)持按勞取酬，多勞多得的原則

獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，促進(jìn)安全生產(chǎn)、設(shè)備質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的提高。

三、進(jìn)一步規(guī)范單位內(nèi)部工資分配的思考

（一）合理拉開(kāi)收入差距

一線崗位高于二、三線崗位，主要工種高于其他工種，高鐵人員高于其他線人員，原則上按一線高于二線20%，主要工種高于40%，高鐵人員高于60%，確定各類人員的分配標(biāo)準(zhǔn)。

（二）集中資源，加大捆用

站段應(yīng)根據(jù)各系統(tǒng)專業(yè)特點(diǎn)和工作性質(zhì),不斷優(yōu)化掛鉤指標(biāo),加大捆綁力度,發(fā)揮其收入分配的主渠道作用。可以捆用的工資：崗位工資、新增崗位工資、崗位效益獎(jiǎng)、計(jì)件工資、安全合同工資一級(jí)浮動(dòng)效益工資等工資性收入；部分捆用的工資：技能工資；不捆用的工資：各種津補(bǔ)貼等；單獨(dú)考核的工資：工齡工資、技師（技能）津貼等。按規(guī)定加大捆掛力度和考核力度，捆用額占個(gè)人總收入的比例不低于40%。

（三）健全三級(jí)網(wǎng)絡(luò)分配機(jī)制

站段對(duì)車間、車間對(duì)班組、班組對(duì)個(gè)人要按工種、部門的不同，確定不同的經(jīng)濟(jì)效益、效率指標(biāo)，并要和安全、質(zhì)量、節(jié)約、路風(fēng)、“兩紀(jì)一化”復(fù)合指標(biāo)共同考核實(shí)行安全否決制。

（四）積極探索站段內(nèi)部分配機(jī)制的基本形式

各單位要在認(rèn)真總結(jié)現(xiàn)行內(nèi)部工資分配工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)各類人員的不同特點(diǎn)，實(shí)行靈活多樣的分配形式，建立對(duì)全體勞動(dòng)者實(shí)施動(dòng)態(tài)績(jī)效考核的分配體系。對(duì)能夠考核最終完成合格產(chǎn)品數(shù)量，實(shí)行工時(shí)定額、產(chǎn)量定額的工種，要積極推行單一、復(fù)式、累進(jìn)等計(jì)件工資制；對(duì)按規(guī)定班制上崗，實(shí)行人員定額、看管定額等其他定額的工種，要大力開(kāi)展諸如安全責(zé)任、工資總額承包等多種形式的定額工資制；對(duì)暫未實(shí)行勞動(dòng)定額管理的工種及后勤輔助部門和管理人員，要在嚴(yán)格考核的基礎(chǔ)上，實(shí)行工資收入與個(gè)人實(shí)績(jī)掛鉤的分配模式。

（五）建立對(duì)內(nèi)分配檢查、督導(dǎo)專項(xiàng)機(jī)制

1.嚴(yán)格工資分配管理權(quán)限

站段調(diào)整內(nèi)部分配辦法，事先必須報(bào)路局審核；新出臺(tái)單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，必須報(bào)路局備案；執(zhí)行地方政府津貼、補(bǔ)貼須經(jīng)路局同意。

2.嚴(yán)肅內(nèi)部工資分配紀(jì)律

各單位一定要牢固樹(shù)立大局意識(shí)，堅(jiān)持嚴(yán)格按政策、按規(guī)定和按程序辦事，凡違反路局工資宏觀調(diào)控要求超能力發(fā)放工資的，違反路局工資管理權(quán)限要求越權(quán)行事以及由于工作不細(xì)致、不到位造成嚴(yán)重影響的，路局將嚴(yán)肅追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。

3.嚴(yán)格監(jiān)督檢查制度

各單位要充分發(fā)揮各級(jí)工會(huì)組織和職工代表在內(nèi)部工資分配管理中的積極作用，加強(qiáng)對(duì)工資分配辦法出臺(tái)和執(zhí)行情況的監(jiān)督。各級(jí)勞資部門要發(fā)揮專業(yè)管理職能，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)單位（車間）內(nèi)部分配情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正存在的問(wèn)題。

作者：徐波 單位：北京鐵路局勞動(dòng)和衛(wèi)生處