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1.1活動內容單調貧乏,平庸低俗
目前農民工的精神文化生活與先進的城市文明幾乎脫節。南京大學對農民工的業余時間支配所做的一項調查顯示:排在前六位休閑方式的有:打牌占38%,看電視占37%,聽收音機占36%,聊天占35%,逛街占30%,看書報占20%,其余還有睡覺、搞衛生、干家務、找工作、上舞廳、找老鄉等。而2004年北京順義區工地的農民工看黃色錄像時突遇夜查,20多人慌不擇路跌入化糞池中致2人死亡的慘痛事實,體現出農民工令人擔憂的精神文化生活現狀向社會亮起了紅燈。
1.2思想觀念保守落后,法律意識淡薄
目前,進入城市不久的部分農民工對城市新生活抱著觀望、遲疑的態度,對城市生活的新事物和快節奏往往有排斥、抗拒心理。再加上幾千年來的小農思想和農民階層固有的自私狹隘心態,使有的農民工過分追求物質利益,以衣食無憂為最高目標,忽視了精神文化生活。同時,現階段農民工對法律知之甚少,缺乏信任,利益被侵犯時,有的抱著“吃虧是福”的自我安慰心態默默忍受,不去維權反抗,有的用自殺、自殘、綁架老板等極端的方式維權,不但侵犯了他人合法權益,擾亂了社會秩序,嚴重的還構成犯罪,斷送了自己的前程。
1.3存在自卑自閉心理,對社會有不滿情緒
由于語言、生活習慣、行為方式等方面的差異,農民工群體不自覺的把自己和城市居民劃為兩個世界的人,再加上有些市民在生活中疏遠農民工,懷疑農民工的道德素質,將農民工作為防盜對象,更加重了農民工原有的自卑自閉心理,使他們把自己局限在基于業緣、地緣和親緣關系建立起來的社交圈里,不敢去做那些看起來只有城市居民才有資格做的文體娛樂活動,無法很好地融入城市生活。由此產生的孤獨情緒被長時間的壓抑之后就會滋生出不滿、怨恨情緒,有的甚至演化為對社會的仇視心理,進而報復社會。
1.4情感空虛寂寞,精神壓力大
《瞭望東方周刊》曾對農民工做過一次調查,在回答“城市打工生活,您最大的感覺是什么”這一個題目時,22%的男性農民工、30%的女性農民工選擇了“空虛寂寞”。由于外出農民工多為中青年,長期的遠離家鄉,與配偶兩地分居影響了他們正常的夫妻生活,使他們情感世界空虛,性生活遭遇尷尬,部分農民工陷入心理和生理的雙重壓抑。同時,由于受教育程度低、收入低以及政府、企業極少為他們提供適合且對口的精神文化產品和服務,使他們巨大的精神壓力無法緩解,少數農民工心理承受能力不強,巨大的精神壓力讓他們走向極端,2010年轟動一時的富士康“N連跳”事件就是一個個血淋淋的例子。馬克思曾向我們詮釋過人與精神的內在聯系:“真正的人=思維著的精神”[1]人與動物的最大區別就是思維,就是精神世界。而在我國這樣一個社會主義國家,廣大人民的精神生活是不容忽視的,“物質貧乏不是社會主義,精神空虛也不是社會主義,社會主義不僅要使人民物質生活豐富,而且要使人民精神生活充實。”[2]但現階段農民工的精神文化生活現狀不僅與我們以人為本、統籌城鄉發展的政策格格不入,也同和諧社會的建設目標背道而馳。因此,我們亟需仔細分析造成這一現象的深層次原因進而找到解決這一問題的出路。
2農民工精神文化生活缺失之成因分析
2.1城鄉二元戶籍制度是造成這一問題的深刻制度根源
上世紀50年代出現的戶籍制度讓廣大進城農民工在心理上蒙上了一層“外來人”的陰影。身份不明,工作不穩,使他們被屏蔽在分享城市的公共社會資源之外,加深了農民與城市居民在政治、經濟、文化、心理方面的隔閡,阻礙了社會公平,拉大了貧富差距。而且,由于沒有城市戶口,往往不被許多由政府提供的社會公共文化服務所覆蓋,使他們只能生活在自己的“文化孤島”上。
2.2農民工經濟收入的低迷化是其精神文化生活缺失的經濟原因
管仲有云:“倉稟實而知禮節,衣食足而知榮辱”。“在目前的制度環境下,農民工的實際收入是臨時性的,他們對持久收入的信心并不太強,農民工將大部分暫時收入儲蓄起來,收入的‘暫時性’制約了農民工的閑暇消費。”③而今多數農民工的收入水平低下,日常生活消費無疑占去了他們收入的絕大部分,而城市中的文化設施和休閑娛樂場所大多收費較高,超出農民工的實際經濟承受能力。
2.3社會各界的忽視導致農民工在精神文化層面受到不公平待遇
第一,各級政府對農民工精神文化建設投入不足,沒有專門建立豐富農民工精神文化生活的長效機制。在當前的公共文化建設中,各地政府更多考慮的是城市居民的需要,而對農民工這一城市中的特殊社會群體考慮不足。另外由于財政、資源等因素的限制,往往只是高聲附和黨中央的關注農民工、解決“三農”問題等政策建議,現實生活中卻不愿承擔農民工教育培訓、文化建設等經濟負擔,其中的投入有明顯缺位。第二,企業人文關懷缺失,對農民工的文化供給嚴重不足。多數企業把農民工當做召之即來揮之即去的廉價勞動力,在用工過程中違反勞動法規,強迫農民工加班加點,忽視他們的精神文化權益。雖然建有職工閱覽室、體育館等文化設施,但大多是為應對上級檢查而建的形象工程,并沒有真正向農民工敞開。第三,社區忽視本地農民工的文化需求,部分市民對農民工存在歧視。當前各個城市的社區文化建設考慮的只是社區成員的需求,外來農民工幾乎未被納入,并且大都存在限制農民工使用的歧視性“制度”壁壘。另外,部分市民把農民工看成是來城市賣苦力的“鄉巴佬”,給他們貼上各種不良標簽,有的甚至把城市的各種不和諧不安定因素都歸加在農民工身上。久而久之,使得原本就存在自卑心理的農民工群體與城市文明漸行漸遠。
2.4角色轉換的不適應和普遍偏低的文化程度是農民工精神文化缺失的內在原因從鄉進城,由農轉工,職業和環境的改變以及城鄉生活習慣、思想意識的巨大差異直接沖擊著農民工的角色定位。同時由于脫離了鄉村文化土壤又未能完全融入城市文明,使農民工的文化生活處于獨立于城鄉文化之外的一個孤島上。另外,目前我國的4.8億農村勞動力中,小學文化程度和文盲、半文盲占40.31%,初中文化程度占48.07%,高中以上文化程度僅占11.6%,大專及以上文化程度只占0.5%。如此看來,農民工單調貧乏的精神文化生活也就不足為奇了。
3提升農民工精神文化生活質量的對策
農民工精神文化生活的豐富和發展既是構建和諧社會不可或缺的重要環節,也是農民融入城市化的根本途徑。2011年9月,文化部、人力資源和社會保障部、中華全國總工會下發了《關于進一步加強農民工文化工作的意見》要求建立相對穩定的農民工文化經費保障機制,將農民工文化服務納入公共文化服務體系,并指出,到2015年,我國將形成相對完善的“政府主導、企業共建、社會參與”的農民工文化工作機制。因此,解決農民工精神文化生活缺失問題必須以此為導向。
3.1政府主導
常住地政府是保障農民工文化權益、滿足農民工文化需求的首要責任主體。各地政府要提高認識,重視保障農民工的各項權益,切實將農民工作為公共文化服務體系的重要服務對象,使農民工能夠享受與城市居民平等的公共文化服務。具體要從以下幾方面入手:
3.1.1改革完善戶籍制度,為豐富農民工的精神文化生活提供制度保障。城鄉二元經濟結構是導致農民工基本生活得不到保障,精神文化生活匱乏的制度性根源,要改善城市農民工的精神文化生活現狀就要首先推進我國的戶籍制度改革。對此,曾指出,要“加快推進戶籍管理制度改革,著力解決流動人口就業、居住、就醫、子女就學等問題。”④目前我國已有十多個省市取消了城鄉二元戶籍制度和農業與非農業戶口劃分,統稱為居民戶口,實現了農民和市民在身份上的基本平等。但要真正使我國的2億多農民工都能享有同城市居民平等的生存發展權利,真正實現我國憲法規定的“人人平等”,還需要中央和地方的共同努力,因地制宜、循序漸進的推進各地戶籍改革,加快城鄉一體化制度建設,在統籌城鄉發展的思想指導下,推進城鄉制度變遷,確定廣大農民工的社會地位,改變他們“二等公民”的待遇,為豐富農民工的精神文化生活提供制度保障,使農民工能夠分享社會公共文化資源。
3.1.2貫徹落實農民工的社會保障制度,保障他們在城市的基本生活條件。首先,各級政府要針對農民工流動性強、收入低等特點制定詳細、對口的法律法規,將農民工的社會保障體系納入法制化軌道。其次,各級社會保障部門要因地制宜的制定專門針對農民工的配套措施管理辦法,建立包括養老、醫療、工傷、失業、生育、住房、子女教育等全面、公平、穩定的農民工社會保障管理制度。再次,各級政府有必要設立專門保障農民工利益的執法機構,加強勞動保障監察執法工作,使制定的一系列法律法規不至于成為一紙空文。
3.1.3改革就業制度,消除歧視性就業規定,實行平等就業制度。我黨早在十六屆三中全會上就指出:“要為農民工創造更多就業機會,逐步統一城鄉勞動力市場,形成城鄉勞動者平等就業的制度。”因此,要“搞好農民工的就業服務和培訓,要理清和取消各種針對農民工的歧視性規定和不合理限制,真正做到一視同仁”⑤。具體來說,應從以下幾方面著手:首先,要消除原有的歧視性就業政策,建立公平合理的就業新規定,在就業市場準入上實現勞動者的平等就業權,構建城鄉一體化的勞動力市場。其次,要鼓勵農民工積極學習專業知識和專業技能,以拓寬他們的就業面,增強他們的工作能力和競爭能力。再次,既要加強對用人單位訂立和履行勞動合同的指導和監督,又要設立農民工的綠色維權通道,為農民工提供免費法律咨詢和相應的法律服務,保護農民工平等獲得勞動報酬的權利。
3.1.4提供充實且均等的公共文化服務,改變農民工文化生活失調的狀況。一方面,要加強硬件文化建設,健全公共文化基礎設施,加大對公益性文化設施的投入,為改善農民工文化生活創造物質和環境條件。具體要結合各地物質生活水平和農民工不同層次的精神文化需求,為他們量體裁衣,盡可能多地開設一些適合農民工的廉價、免費的圖書館、博物館、科技館、體育館、文化廣場等活動場地,讓農民工在閑暇時間“有處可去”,使他們能盡快融入城市,與城市居民一道享受精神文明成果。另一方面,要加強軟件文化建設,加強對農民工的教育和引導。堅持學歷教育和職業教育并重的原則,帶頭舉辦各種文化知識、法律常識等相關講座和基本的職業技能培訓,提高他們的文化素養和職業技能,使其有更大的選擇空間去追求積極向上的精神文化產品和服務。同時,還要加大文化市場監管力度,嚴打黃賭毒等毒害人們身心的頹廢消費,凈化文化環境,讓綠色、先進的文化成果滋養農民工荒蕪空虛的精神世界。
3.2企業共建
用工單位是農民工依附的主體,在農民工文化建設中具有相當重要的作用。隨著企業社會責任的廣泛宣傳以及“民工荒”問題的出現,用工單位應該意識到農民工對企業的滿意度是企業得以順利發展的力量源泉。因此,關注并改善農民工的精神文化生活,是企業不容推卸的責任。
3.2.1公平合理的分配農民工的工資和福利,改進農民工的生產生活條件。各個用人單位要嚴格執行法律法規和各類規章制度,改善職工住房、生活、文化、體育、保健等方面的狀況,杜絕克扣員工工資、規避各種社會保障等違法行為,及時發放農民工工資,提高他們的福利待遇,改善其居住和生活環境,切實關注農民工最基本的“票子”、“房子”、“孩子”的問題,還要關注他們生產勞動條件,改進安全生產設備。因此,各個企業要嚴格遵守我國相關的勞動法和合同法中關于工作時間的規定,保證農民工有供自己支配的閑暇時間。再者,要對農民工實行人性化管理和服務,將他們的勞動強度限定在合理的范圍內,保證他們有進行精神文化活動的體力和精力。
3.2.2經常為農民工開展教育培訓,提高他們的職業技能和知識水平。馬克思的勞動價值理論認為:勞動力價值中的一部分就是勞動力的教育或培訓費用,因此指出:要改變一般的人的本性,使它獲得一定勞動部門的技能和技巧,成為發達的和專門的勞動力,就要有一定的教育或訓練。各用人單位要改變以往對農民工重使用輕培訓或只使用不培訓的做法,加大培訓投入和力度,并且要針對農民工收入不高,生活壓力大等特點,對他們實施側重于基礎性和實用性的補償式教育培訓,在方便他們工作和生活的前提下幫助他們提高勞動技能和綜合素質。
3.2.3給予農民工更多的人文關懷,加強企業文化建設。各個企業要重視農民工的工余文化生活,建立符合農民工特點的圖書館、閱覽室、放映室、網吧、簡易歌舞廳等文化娛樂設施以及符合中國鄉村特色的“農家樂”文化休閑大院和休閑廣場,經常開展一些適合農民工參與的健康向上而又簡便有趣的文化娛樂活動,這不但有助于培養農民工積極向上的團隊合作精神,營造濃厚的企業文化氛圍,還能進一步增強他們對企業的認同感和歸屬感,從而調動他們的生產、工作積極性,為企業的發展注入新的活力。
3.3社會參與
3.3.1城市社區是人們交流互動的重要平臺,也是更好地促進農民工融入城市化的必須空間。在馬克思看來,“對于不希望把自己當做愚民看待的無產階級來說,勇敢、自尊、自豪感和獨立感比面包還重要”。⑥因此城市居民應改變對農民工的不公平看法,消除對他們的排斥、歧視心理,正確評價農民工的地位和作用,要以“善待農民工就是善待我們城市的現在和未來”的思想觀念來認同和接納農民工,并且要對農民工由“勞動力管理模式”轉變為“居民管理模式”,充分尊重其利益需求,積極擴大農民工參與社區經濟、政治、文化等各項活動的權力和機會,積極有效地將進城農民工納入其居住地和所在地區的組織之中,并通過社區的力量,幫助農民工解決實際生活問題,主動組織農民工參與社區的文化活動,逐步增強農民工的城市歸屬感和主人翁感,提高他們與城市居民之間的相互認同感和信任感,消除彼此間的隔閡,讓他們盡快從自卑、寂寞的精神“孤島”上走出來,真正融入到和諧社會的大家庭中。
3.3.2媒體是改善農民工精神文化生活的一支不可忽視的力量,既能迅速報道國家的政策方針,又能加深廣大市民與農民工的相互理解,縮小彼此間的心靈距離。而豐富農民工精神文化生活是一項系統工程,離不開媒體的宣傳。因此,廣播、電視、報刊、網絡等大眾媒體有必要設置專門報道農民工生活狀況的欄目引導全體社會成員來關注農民工的精神生活。具體來說要做到以下幾點:一是媒體要更多的對農民工進行正面宣傳,要客觀、真實地反映農民工的工作和生存現狀以及他們對社會、對城市的貢獻,讓人們認識到農民工在城市經濟建設和社會文明進程中起到的積極作用;二是要向農民工積極宣傳黨和政府為他們制定的各項優惠政策,增強他們對黨和國家的信任;三是要通過媒體曝光來減少農民工違法犯罪,教育引導他們提高自身素質,改變他們保守落后的思想觀念和人生價值觀進而培育他們的現代市民意識。
3.3.3農民工的自我提升是改善他們精神文化生活的內在動力。唯物辯證法認為,外因要通過內因起作用。農民工作為豐富自身文化活動的主體,其本身對于精神文化生活的追求及重視程度是最根本、最主要的因素。而精神文化建設歸根到底是人的心態乃至人格的洗禮。“我國的現代化進程歸根到底是個農民社會改造過程,這一過程不僅是變農業人口為城市人口,更重要的是改造農民文化、農民心態和農民人格。”⑦因此,一方面,農民工要樹立自我改造、自我提升的信心,通過學習專業知識和職業技能來提高自己的科學文化素質,增強就業競爭力,從而提高收入水平,獲得豐富自己精神文化生活的物質條件;另一方面,要加強自身道德修養,改變以往的不良生活習慣,破除封閉保守,自由散漫的小農意識,克服自卑自閉心理和“外來人”心態,積極學習城市的生活文明準則,學會正確處理個人與社會、競爭與協作的關系,把自己當作城市文明的建設者,主動融入城市生活。
4結語
“讀不懂農民就讀不懂中國”,對于像中國這樣一個有著三分之二農業人口的大國來說,“三農”問題的解決顯得尤為重要。而農民工這一游離于城鄉之間的弱勢群體,無疑是我們打破城鄉二元結構,貫徹落實以人為本的科學發展觀和構建和諧社會必不可少的一環。2011年春晚上,由兩位農民工歌手組成的演唱組合“旭日陽剛”用一曲《春天里》表達了農民工階層對夢想的執著追求,讓人們意識到農民工對精神生活的渴望。有人指出,2012年將是農民工的“文化元年”。因此,在以人為本,構建社會主義和諧社會的過程中,如何加強農民工的精神文化生活建設,使農民工群體早日走出“文化孤島”,真正走進他們精神世界的“春天里”,將是我們解決“三農”問題的當務之急,也是推進精神文明建設的重中之重。
作者:李欣單位:西華師范大學馬克思主義學院