文化創意產權保護機制構建

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一、文化創意產業知識產權保護體系建構的理論

根據對文化創意產業進行綜合性知識產權保護，確立不同形態知識產權相互協同的法律保護體系，根源于文化創意產業自身的本質規定性以及知識產權自身的特殊性。

（一）文化創意產業自身的規定性決定了保護體系的綜合性

文化創意產業具有三個方面的本質規定性，使得其同傳統的文化產業和其他創意產業相互分別開來。這三個方面的本質特征分別是“文化”、“創意”和“產業”。文化創意產業的多維本質決定了需要采取不同的知識產權形態進行全方位的保護，從而決定了其知識產權保護體系的復合性。1.文化創意產業的“文化”屬性文化創意產業的靈魂是“文化”，“文化”屬于思想、感情和觀點等主觀范疇，無論對于“文化”的表達還是對于文化的理解和接受，都是通過賦予一個民族特有的思想、感情和觀點特殊表現形式的方式實現的。表達“文化”的傳統形式一般是書籍、繪畫、雕塑等靜態形式，而表達“文化”的現代形式則隨著科學技術的發展不斷呈現出多樣態，比如電子書、唱片、動漫、電影、電視劇等等。所有表現“文化”的這些形式，幾乎都滿足了《著作權法》對于作品的定義，都可以通過版權法獲得保護，而且也主要依賴于版權法的保護，所以在美國其文化創意產業被稱之為“版權產業”。2.文化創意產業的“創意”屬性文化創意產業的核心是“創意”。“創意”一般不是指思想、感情和觀點的創新，而是通過技術手段賦予已有的文化素材新的表現形式，使其更便于傳播、更容易接受，從而形成更大的市場，進而變成一個產業。文化創意產業不同于傳統的文化產業之處即在于其“創意”成分。文化創意產業的創意是借助于現代科學技術實現的，文化創意產業實際上也正是隨著現代科學技術的發展而建立起來的。19世紀法國大文豪福樓拜就曾斷言：藝術越來越科學化，科學越來越藝術化，兩者在山麓分手，有朝一日，將在山頂重逢。文化創意產業對現代科技手段的利用，在促進文化產業發展的同時也推動了現代科技手段的進步，產生了大量的具有功能性的產品和生產方法，這些產品和方法正好符合了《專利法》對于發明創造的定義，可以獲得相應的專利權。同時，其中不完全合乎《專利法》要求的技術，或者不適宜公開的技術，又可以獲得商業秘密權的保護。3.文化創意產業的“產業”屬性文化的生產和傳播在歷史上曾長期作為一個領域存在，但是真正地發展成為一種“產業”則是近代以來的事情。正如有學者曾經指出的：“兩百年前，誰也沒有預料到文化藝術這些具有內在重要價值的事物，會成為大批量生產的對象，會與產業發展關聯。”［4］21世紀的今天，文化創意產業已經成為影響國民生產總值的重要經濟力量。從就業人數上來講，文化創意產業已經取代傳統的鋼鐵、石油、汽車、煤炭等工業行業成為吸納就業人數最多的行業。文化創意產業所包含的各種形式的企業的數量也成為各行各業的排頭兵。如此眾多的企業和從業人員，如此巨額的產值，使得文化創意產業自身成為擁有商標和其他商業標志資源最多的行業。因此，確立商標和品牌戰略，充分運用《商標法》提供的法律保護手段，是文化創意產業健康發展須臾不可或缺的可靠保障。

（二）知識產權自身的特殊性決定了保護體系的綜合性

知識產權保護，無論針對一家企業還是一種行業，從來都不是單一的，而是多種知識產權形態的協同。文化創意產業知識產權保護體系的復合性，是由知識產權自身的規定性所決定的。1.客體的無形性決定了保護體系的復合性知識產權的特性是通過與物權的對比而顯示出來的，其與物權的本質不同莫過于客體的無形性。之所以說知識產權的客體是無形的，在于作為知識產權客體的知識產品，不具有外在的形體，亦不占據任何空間，無法為感覺所感受，只能為理性所認知，用哲學術語來說就是，知識產品不在時空的范疇之中。知識產權法律制度的特殊性集中體現在知識產權客體的無體性方面，知識產權客體的無體性決定了知識產權法律關系與其他相鄰法律關系有著本質的相異性［5］。由于客體是無形的，所以對于知識產品的使用具有非競爭性的特點，而且知識產品一般具有多種使用途徑，相應地也就可能引發多重侵權形式，所以需借力多種保護手段協同發揮作用，以有效地維護知識產品使用上的壟斷。知識產權保護體系作為對知識產品的開發和保護手段，從來都是一種多形態知識產權的復合架構。2.種類的多樣性決定了保護體系的復合性文化創意產業包含了豐富多樣的產業形態。為了適應北京市文化創意產業發展的需要，北京市統計局于2011年頒布了一份全新的《文化創意產業分類標準》。新標準對“文化創意產業”的定義是：“以創作、創造、創新為根本手段，以文化內容和創意成果為核心價值，以知識產權實現或消費為交易特征，為社會公眾提供文化體驗的具有內在聯系的產業集群。”在分類方法上，該標準將文化創意產業分為四層：其中第一層根據部門管理需要和文化創意獲得的特點分為9個大類，即：文化藝術；新聞出版；廣播、電視、電影；軟件、網絡及計算機服務；廣告會展服務；藝術品交易；設計服務；旅游休閑娛樂服務以及其他輔助服務。第二層依照產業鏈和上下層分類的關系分為27個中類。可見，文化創意產業中包括了如此眾多具有明顯差異的類別，不同類別可能形成的知識產權形態亦存在很大不同，唯有采用多種知識產權形態提供保護，才能夠充分有效地為不同類別的文化創意產業的發展提供保障。3.功用的互補性決定了保護體系的復合性從歷史起源的角度來講，作為知識產權主導形態的著作權、專利權、商標權和商業秘密權等都產生在16至17世紀，其確立的年代相差無幾，甚至幾乎是同時出現的，這不是歷史的偶然巧合。知識產權法是隨著近代商品經濟的發展而逐步建立完善的。主要形態的知識產權同時代產生的事實表明，商品經濟所需要的知識產權保護是復合性的，任何單一形態的知識產權均難以有效滿足經濟自身的客觀需要。對于同一項智力成果，往往是著作權保護其表達形式，專利權保護其實用價值，商標權保護其在流通領域形成的聲譽。三種保護手段相互配合，任何一種保護手段的缺失或效用不足，必將導致其他形態的知識產權的功用出現“短板效應”。不同形態知識產權內在配合的特質要求我們在文化創意產業知識產權保護上同樣要堅持復合戰略。

二、文化創意產業知識產權保護體系的基本架構

文化創意產業包含的行業種類眾多，所形成的可予知識產權保護的智力成果形式極具多樣化。這些多樣形式的智力成果需要不同形態的知識產權分別提供保護，任何單一種形態的知識產權都是難以勝任的。因此，應該建立以著作權為核心，以專利權、商標權、商業秘密權和反不正當競爭為外圍的復合型知識產權保護體系。

（一）著作權保護

按照目前國內通行的文化創意產業分類方法，在文化創意產業九個大類中，最核心的還是版權產業。所以，著作權對文化創意產業的生存和發展至關重要，是文化創意產業的生命線，著作權保護是該產業全部知識產權保護的核心。建立文化創意產業的著作權保護，需要重點從以下三個方面著手：首先，盡快將創意形成作品。思想和表達二分法是著作權法的基本原則。所謂思想和表達二分，指的是著作權法僅僅保護作品的表達形式，而隱藏在作品之中的思想、感情和觀點并不為著作權法所保護。為此，在創意形成后應該盡快將其表現為文字、圖片、影視、模型等作品，以取得法律上的保護。知名的女子十二樂坊案是著作權法不保護創意的典型案件［6］。著作權法對文化創意的保護是通過對作品的保護來實現的。其次，為作品創作保留必要的證據。如果在作品創作完成后不及時固定證據，萬一日后版權受到侵犯，權利人往往面臨著因為難以舉證而敗訴的風險。對于日常創作的普通作品應該注意保留紙質版本，因為單純的電子版本由于其權屬信息易于修改而難以在法庭上作為創作時間上的有力證據，而紙質版本的完成時間一般可以通過鑒定的方式大體確定，能夠有效地證明創作的時間。最后，充分利用著作權限制制度，借鑒他人的創意，豐富自己的創作，以實現更大的商業價值。

（二）專利權保護

隨著文化創意產業的發展，與之有關的新的科學技術也在迅速發展。在以著作權保護為核心戰略的條件下，積極運用專利保護，確立專利保護的外圍戰略的地位，對于促進文化創意產業的發展具有重要作用。確立文化創意產業的專利保護，應該從以下三個方面著手：首先，確定可予專利保護的對象。在文化創意產業之中，由于新技術的使用，往往會形成新的功能型產品或者新的生產工藝，比如新的存儲介質或者新的影片制作工藝等，這些產品和工藝是可以授予發明或者實用新型專利權的。所以，在形成文化創意產品的過程中，應該充分挖掘其中可以授予專利權的對象，在獲取居于核心地位的文化版權的同時，獲得各種形式的專利權。其次，及時申請專利保護。不同于版權法上的自動保護原則，專利權的取得必須經過申請、審查、授權等一系列法律手續。所以，對于文化創意產品開發中形成的可予以專利保護的對象，應該積極履行相關的申請手續。特別應當注意的是，申請專利保護的發明創造必須具備新穎性，所以在申請專利之前相關的產品或者工藝應該予以保密，一旦公開銷售或者使用，將因為新穎性的喪失而無法獲得專利保護。這就要求文化創意單位建立有效的內部保密制度和管理制度。最后，積極運用專利戰略，實現專利價值的最大化。專利戰略是現代企業競爭取勝的重要法寶，文化創意單位應該注意運用專利防御、專利進攻、專利池、專利轉讓和許可等一系列現代專利戰略，以實現其專利產品價值的最大化。

（三）商標權保護

商標是企業的知識產權，是企業賴以生存的重要資產，是競爭的金字招牌［7］。在文化創意產業發展的過程中，同樣應該重視商標的保護。文化創意企業的商標保護主要表現在兩個方面：第一個方面是文化創意企業自身的商標保護。我國文化創意產業尚處在初級發展階段，多數文化創意企業規模不大，沒有自主商標的現象比較普遍。文化創意企業應該具有長遠發展的眼光，積極申請屬于自己的商標。因為商標是一個企業商譽的主要載體，沒有商標的企業，其在經營中的努力和消費者的認可都是難以進行累積的。已經擁有自身商標的企業還應該注意商標的有效管理，其重點是逐步建立完整的冠狀商標體系，并盡可能實現商標、商號和域名的一體化，以獲得多重法律保護。對于擁有知名或者馳名商標的文化創意企業，還應該建立聯合商標和防御商標體系，建立商標的全國乃至全球監控體系，防范可能發生的各種形態的商標侵權。另一方面是專門從事標識設計的創意企業特有的商標保護。對于專業從事商標設計的文化創意企業，應該注意及時進行所設計商標的注冊申請，特別是一些富有創意但略微簡單的有較高價值的符號設計。因為我國商標法對于商標權取得采取的是先申請原則，一旦他人做出了同樣或者近似的設計并申請了商標權，那么本企業的設計將再無用武之地。同時，商標設計成果易于為他人所竊取，唯有及時申請為注冊商標才能保證其安全。再者，在設計之后即行申請為注冊商標，而后通過商標轉讓而不是單純的版權轉讓為客戶提供服務，更能提高服務的附加值。

（四）商業秘密權保護

商業秘密權的獨特價值決定了它在文化創意產業保護中將會發揮重要的作用。首先，商業秘密權可以為尚處在創意形成階段的智力成果提供有效保護。形成創意是文化創意產品開發的前提條件，在某種意義上也是最關鍵的步驟。但是形成過程中的創意，由于尚沒有獲得作品意義上的表現形式或者還沒有達到可以申請專利保護的條件，所以無法獲得著作權法和專利法的保護。為了防止他人采取不正當手段竊取正在醞釀中的創意，就必須借用商業秘密權方式對其進行保護。其次，對于那些已經完成但是卻無法利用著作權或者專利權進行有效保護的創意信息，也只能以商業秘密權的途徑進行保護。因為有些智力成果，比如策劃方案、商務模式、營銷計劃、市場預測報告等，或者無法獲得知識產權保護，或者即使得到著作權保護也僅僅限制“復制”的行為，而難以限制他人堂而皇之地實施，從而在實際上起不到保護的效果［8］。最后，由于采取商業秘密保護無需履行任何法定手續，成本較低，同時創意本身也無需滿足任何特定形式要求，可以較為容易達到商業秘密保護的條件，所以采取商業秘密權的途徑便利可行。

（五）反不正當競爭保護

反不正當競爭法中的知識產權條款由于運用了含義寬泛的術語，被認為是對各種具體知識產權難以周延之處提供了兜底保護或者附加保護，因而在商業實踐中得到了廣泛的運用［9］。《反不正當競爭法》把規制對象限定于商業領域內的“經營者”，正好契合了文化創意企業制止競爭對手不正當競爭的需要。反不正當競爭保護對于文化創意企業的意義體現在三個方面：首先，為創意企業的商譽提供保護。商譽包括品牌商譽和產品商譽，有可能為競爭對手不當借用（搭便車）或者惡意詆毀，而商譽自身因不屬于任何一種具體形態的知識產權而無法受到知識產權單行法的保護，所以采取反不正當競爭的方式保護商譽也就成為創意企業的不二選擇。其次，對于具體形態知識產權難以保護的創意本身提供保護。不少有價值的創意由于不表現為作品，不屬于科學意義上的技術方案，同時一旦在商業上公開使用就難以保密，所以無法通過著作權、專利權和商業秘密權的方式進行保護。但是如果競爭對手在商業中實施該創意而與創意企業進行競爭，則完全可以通過反不正當競爭的方式進行阻止。最后，保護創意企業的成功的藝術風格。創意企業的藝術風格是由該企業在開發創意產品的過程中緩慢形成的，表達了本企業的引人注目的特征。刻意模仿他人的藝術風格屬于不正當競爭的范疇，雖難以認為侵犯了哪種形態的知識產權，但卻可以通過制止不正當競爭的方式進行有效阻卻［10］。

三、文化創意產業知識產權保護體系建構的動力機制

文化創意產業復合型知識產權保護體系的建構和實施依賴于相關參與主體的具體執行措施。政府職能部門、行業協會和創意企業是與文化創意產業發展關系最為密切的參與主體，基于其在文化創意產業發展中的不同地位而分別采取不同的推動舉措，對于復合型知識產權保護體系的建立和有效運作十分重要。

（一）政府職能部門

政府是現代經濟的重要參與者，在經濟的宏觀調控中發揮著不可替代的作用。對于文化創意產業知識產權戰略的建立，政府職能部門應該在以下兩個方面發揮作用：首先，強化知識產權執法措施，降低權利人的維權成本。國家應該在知識產權立法上加大對于侵權的懲罰力度，賦予知識產權行政執法機關更加靈活有力的執法手段，嚴厲打擊日益泛濫的侵權行為。目前我國立法機關正在全面修訂我國的《著作權法》、《商標法》和《專利法》，其中備受矚目的亮點就是擬議建立懲罰性賠償制度和賦予知識產權執法機關更加強大的執法權。其次，應努力營造鼓勵創新的寬松的社會環境，特別是鼓勵多元化的文化生活。文化創意產業在西方的興起，與上世紀六十年代以來在歐美興起的重視差異、反對主流、張揚個性的社會思潮和社會運動具有緊密聯系。文化創意產業的特殊性就在于依靠人的創造力，過度僵化落后的體制、過于束縛的社會環境，不利于充分發揮人的創造力，反而會抑制人的活力。

（二）行業協會

行業協會作為同行業文化創意企業的自律組織，在知識產權戰略的實施方面發揮著不可或缺的作用。首先，由于行業協會在文化創意產業內部按照行業而設，針對性強，業務熟練，完全有條件、有能力制定本行業的知識產權保護策略，供旗下的企業參考之用。其次，行業協會可以聚集所屬企業知識產權信息，發現在知識產權保護中存在的共性問題，組織所屬企業進行經驗交流，以提高知識產權保護水平。最后，行業協會根據其章程規定的自治權，還可以協調會員間的知識產權糾紛，約束會員企業的侵權行為，并可以對非會員企業的侵權行為組織力量進行調查取證，支持會員企業的維權行為［11］。

（三）創意企業

文化創意企業是文化創意產業的主體，不斷提高企業自身知識產權創造、運用、保護和管理上的能力，對于文化創意產業的健康發展極其重要。首先，文化創意企業應該提高自身的知識產權戰略意識，樹立正確的知識產權觀念。在積極有效地維護自身知識產權的同時，尊重他人的知識產權，帶頭遵守知識產權法律。其次，文化創意企業還應該根據本企業的實際情況和所屬行業的性質，建立自己的知識產權保護策略和知識產權規章制度，以使自己的智力成果和投資能夠獲得有效的法律保護。“在創意基礎上進行知識產權積累，將創意轉化為知識產權保護的范疇，應當成為創意企業長遠發展的戰略理念”［12］。最后，創意企業應該建立有效的人才激勵機制，落實知識產權法關于職務作品和職務發明的獎勵制度，以最大限度地發揮企業人才的創造力，創作出更多更好的文化和科技作品。

作者：楊德橋韓弘力單位：中國政法大學民商經濟法學院內蒙古科技大學文法學院