施工現場安全管理研究

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1安全管理中存在的問題

1)監督部門對施工違章生產、違章作業行為的懲處力度不夠。我們在實際的施工生產中，對違法行為的處罰相對來說也并不嚴格，懲處力度不夠。按照《建設工程安全生產管理條例》中的要求對違法違規行為，如果沒有造成嚴重損害后果，則不規定為犯罪，不予刑事處罰，只作為一般違法行為給予行政處罰，處罰力度過小，主要是警告、數額不大的罰款，或者停業整頓了事，重罰不多。我們雖然制定了這么多的政策措施和法律，但沒有真正落實到基層、落實到企業。這使得建筑違法成本在某些企業看來還不夠嚴格，對違法違規行為不能完全起到有效的遏制作用。這就給許多的施工企業留下了可趁之機，“大不了罰點錢”使許多施工企業思想麻痹，心存僥幸，能不投入就不投入，能少投入就少投入，不重視安全生產，甚至進行違章作業。

2)企業安全管理人員重經濟效益、輕安全生產。大多數企業的安全管理人員安全意識淡泊，思想上不重視，一味的追求效益，忽視安全，俗話說意識決定行為，行為產生后果。在現場施工中可以看到大多數安全事故的發生，都是由于人員安全意識淡漠，安全知識缺乏，安全行為不規范，違規違章所造成的。比如好多企業的領導重視經濟發展、忽視安全生產的現象依然存在，沒有把安全生產擺上重要位置，真正落實到實際工作中去。甚至有的企業安全給效益讓路，把效益永遠擺在第一位，企業為追求經濟利益，輕安全生產，重經濟效益，根本不嚴格執行安全生產法律法規規定的安全生產保障措施，反而把一切精力用在片面追求任務的完成、效益的最大化上，甚至以犧牲從業人員的生命和健康安全去追逐利潤。這個問題在私營企業中表現的較為普遍。

3)招投標價格過低，不能滿足安全生產的需要。當前建筑市場競爭十分的激烈，一些施工企業為了能攬到活，把價格壓的非常低，明知道不賺錢，但還要承攬，尤其是一些國有企業在這方面表現的很無奈，建設單位正是抓住了這一點把成本壓的很低，誰價格低就讓誰中標，所以施工企業一旦低價中標后，為了節約施工成本，往往大幅度的去縮減安全投資，這樣就為安全生產埋下了很大的隱患。不出事是偶然，一旦出事就是關乎人命的大事。

2應對措施

針對以上存在的問題，結合我多年的施工經驗特提出如下的應對措施:

1)狠抓安全管理者綜合素質培養和提高，按要求配備足夠數量的管理人員充實到施工現場去。目前施工單位不重視安全管理人才的培養，普遍存在缺乏安全管理人才的現象，現有的部分安全管理人員自身素質普遍偏低，所以需要把不斷提高安全管理者綜合素質作為一項重要工作抓實、抓好、抓出成效。實踐證明我們只有不斷提高安全管理者素質，才能使他們當好安全工作的前沿守護者，筑牢安全生產防線。首先安全管理者要注重加強安全知識的學習和培訓，不斷的提高自己的理論知識和業務能力，始終保持能力危機意識，在不斷學習中把自己培養成為安全工作的內行。否則，光靠一腔熱情難以勝任崗位工作。說的好不如做的好。其次安全問題是一項“硬碰硬”的工作，這就要求安全管理者必須堅持對事不對人的原則，兢兢業業、認認真真的去做工作，堅決不放過小違章，也不照顧感情面，時刻以嚴肅的態度、嚴格的管理、嚴明的紀律，確保安全隱患無處藏身，防患于未然。再有是加強安全管理人員數量的培養，鼓勵大學生和其他管理人員從事到安全管理工作中去，提高安全管理人員數量的待遇。抓好骨干的安全培訓工作，重點對班組長、專兼職安全管理人員和工程項目負責人進行培訓。

2)加大對企業違章生產違章作業的懲處力度。由于我們在實際的施工生產中，對違法行為的處罰相對來說也并不嚴格，懲處力度不夠。使得許多施工企業思想麻痹，心存僥幸，不重視安全生產，違章作業，因此要加大行政處罰力度，做到有法必依，執法必嚴，違法必究。根據安全生產的法律、法規，我們對無視生產工人安全、安全管理混亂、安全生產責任制不落實、現場存在嚴重隱患的企業加大懲戒力度，依法對它們進行行政處罰，真正做到“四不放過”:事故原因不清楚不放過，事故責任者和員工沒有受到教育不放過，事故責任者沒有處理不放過，沒有制定防范措施不放過。敢碰硬是一個安全管理人員最好的素質，嚴格要求、嚴格處理是對企業和職工負責的表現。

3)加強企業主要管理人員的安全意識，把安全工作放在第一位。必須使企業主要管理人員牢固樹立安全生產無小事的觀念，安全生產“責任重于泰山”，安全工作是關系到社會穩定和改革開放的大局，關系到人民群眾的生命財產安全和家庭的幸福。我們要出臺一系列的制度和措施，使安全管理工作與領導業績考核緊密相連，真正行使“安全生產一票否決權”。誰的企業出了安全問題誰負責，同時企業安全管理人員要根據安全生產事故發生的特點，確定年度安全生產工作的重點以及專項治理目標，制定建筑施工現場的安全防范措施，把施工安全生產目標和責任進行層層分解到基層，一層抓一層，層層抓落實，只有這樣才能使安全管理工作不流于形式。

4)規范建筑招投標市場管理，杜絕最低價中標。政府監督部門應規范招投標市場，對于建設單位明知投標價格不能滿足工程施工安全需要，仍把該單位納為中標單位的行為給予嚴厲打擊，最大程度的避免施工企業中標后去縮減安全投資，避免為安全生產埋下很大的隱患，同時政府部門要監督好安全資金的使用和投入，專款專用，嚴禁隨意挪用。

5)開展創建文明工地活動。大力在全工地開展創建文明工地活動，徹底改變施工現場“臟、亂、差”的現象，營造良好的施工環境，樹立創文明工地的典型，進行推廣，認真總結經驗，制定本企業或本地區相應的文明工地標準手冊，并經常組織各企業到文明施工樣板工地參觀交流，發揮典型示范帶動作用，以點帶面，使全市建筑工地逐步走上了規范化、標準化管理軌道，實踐證明創建文明工地的活動能大大的減少安全生產事故。安全管理工作是一項利國利民的頭等大事，它從來都不只是單純的安全部門的事情，它需要全公司各部門相互協調、及時溝通，需要國家監督部門，行政主管部門的監督指導，協調配合，需要每一個安全管理人員的積極參與，所以我們必須把安全管理工作當作一項社會責任來對待，要全民動員、全員參與，努力建立起一個穩固的安全管理環境。建筑安全管理關系千家萬戶，關系建筑業的健康有序發展，關系整個社會的健康發展，關系社會的穩定。各企業應該從安全問題出發，保障廣大人民的利益，提高社會效益，從而促進國民經濟健康穩定發展、和諧社會的全面建設。

作者：孟志山單位：張家口市第一建筑工程有限公司