電力企業(yè)財(cái)務(wù)管治現(xiàn)狀及創(chuàng)新

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[摘要]隨著我國(guó)電力體制改革的深入,電力企業(yè)的財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新成為實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)最終目標(biāo)的必然途徑，可見，電力企業(yè)的財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新具有重要的意義。本文理論聯(lián)系實(shí)際對(duì)電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀及創(chuàng)新進(jìn)行了探究。

[關(guān)鍵詞]電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新

面對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，信息技術(shù)的發(fā)展，電力財(cái)務(wù)管理的環(huán)境發(fā)生了重大變化，財(cái)務(wù)管理觀念需全面更新。對(duì)于我國(guó)大多數(shù)電力企業(yè)來(lái)說(shuō)，沒有市場(chǎng)就沒有生命，沒有管理創(chuàng)新就沒有效益，創(chuàng)新的關(guān)鍵是財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新。

一、電力企業(yè)的財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀

1.電力企業(yè)缺乏精細(xì)全面的財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系

首先是電力企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算編制的科學(xué)合理性有待提高。在實(shí)踐中，很多電力企業(yè)簡(jiǎn)單的設(shè)定單一增長(zhǎng)率或者某一指標(biāo)，導(dǎo)致預(yù)算編制的方法不科學(xué)．或者是使預(yù)算流于形式。正確的做法應(yīng)該是確保編制預(yù)算要根據(jù)企業(yè)的業(yè)務(wù)計(jì)劃以及戰(zhàn)略規(guī)劃來(lái)進(jìn)行。

其次就是對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)的片面性。企業(yè)財(cái)務(wù)管理方法落后。首先是企業(yè)財(cái)務(wù)軟件使用不統(tǒng)一。企業(yè)內(nèi)部的信息標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，財(cái)務(wù)軟件應(yīng)用重復(fù)現(xiàn)象比較嚴(yán)重，而且出現(xiàn)財(cái)務(wù)信息共享程度不高。財(cái)務(wù)信息在一個(gè)電力企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部缺乏必要的控制和集中，與此同時(shí)。電力企業(yè)的各種專項(xiàng)業(yè)務(wù)信息不能實(shí)現(xiàn)及時(shí)的傳遞和共享，形成諸多財(cái)務(wù)信息和業(yè)務(wù)信息的孤島。使得包括財(cái)務(wù)信息在內(nèi)的各種業(yè)務(wù)信息數(shù)據(jù)按縱向和橫向分割不利于信息及時(shí)傳遞。其次是企業(yè)財(cái)務(wù)管理方法過于滯后，電力企業(yè)的財(cái)務(wù)部門一般都擁有相對(duì)較多人數(shù)的財(cái)務(wù)人員以及管理人員，但是在實(shí)際工作中，我們卻發(fā)現(xiàn)，財(cái)務(wù)上無(wú)法及時(shí)準(zhǔn)確地提供一個(gè)電力企業(yè)高層所關(guān)心的財(cái)務(wù)信息。事關(guān)重大的電力集團(tuán)企業(yè)的資金流、企業(yè)物流以及信息流卻未能及時(shí)有效地形成共享和集成。這其中也包括不少財(cái)務(wù)人員只能在每一筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)實(shí)際發(fā)生之后才遵循財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)語(yǔ)言進(jìn)行會(huì)計(jì)憑證的編制以及財(cái)務(wù)信息的記賬和報(bào)賬等。而且，如果出現(xiàn)決策層無(wú)法獲得支持決策的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)信息，就會(huì)進(jìn)一步加大企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，造成一系列連鎖反應(yīng)，如企業(yè)利潤(rùn)被吞噬、企業(yè)的資金回籠困難、企業(yè)的資金鏈和現(xiàn)金流出現(xiàn)斷裂、采購(gòu)成本提高。最終影響該電力企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2.企業(yè)財(cái)務(wù)管理意識(shí)淡薄

部分電力企業(yè)沒有充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理中的作用，一些管理者管理意識(shí)淡薄，使得企業(yè)的管理活動(dòng)僅僅局限于對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理，沒有給予財(cái)務(wù)管理足夠的重視。

3.財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)定位不準(zhǔn)確

電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理作為電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的中心環(huán)節(jié)，是以價(jià)值化、資本化管理為特征，并以價(jià)值和資本的增值為目標(biāo)的一項(xiàng)管理活動(dòng)。很多企業(yè)錯(cuò)誤地把追求利益最大化作為財(cái)務(wù)管理的最終目標(biāo)。在我國(guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的特點(diǎn)下，企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)既要爭(zhēng)取最大利潤(rùn)以照顧到企業(yè)所有者的利益，也需要兼顧其他主體的利益，服從于國(guó)家宏觀調(diào)控的要求，真正做到效率優(yōu)先，兼顧公平。

4.企業(yè)財(cái)務(wù)控制不到位

一些在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代形成的如行業(yè)過度壟斷、政企不分、浪費(fèi)嚴(yán)重、生產(chǎn)效率低下、缺乏成本、服務(wù)和發(fā)展意識(shí)等問題仍制約著電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的有效開展；在有些電力企業(yè)中，股權(quán)結(jié)構(gòu)存在較為嚴(yán)重的“一股獨(dú)大”的現(xiàn)象，企業(yè)的高層管理者濫用職權(quán)，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)越權(quán)管理，沒有科學(xué)健全的內(nèi)部控制制度，使企業(yè)出現(xiàn)了自我監(jiān)控能力降低、財(cái)務(wù)秩序混亂、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱、缺乏風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)等問題。

5.財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與危機(jī)不可避免

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中實(shí)際財(cái)務(wù)收益與目標(biāo)財(cái)務(wù)收益發(fā)生背離而遭受損失的可能性。電力企業(yè)作為特大型中央企業(yè)，以建設(shè)運(yùn)營(yíng)電網(wǎng)為核心業(yè)務(wù)，承擔(dān)著為經(jīng)濟(jì)社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)電力保障的基本使命，屬于資金密集型企業(yè)。但是由于電力企業(yè)長(zhǎng)期處于國(guó)家壟斷經(jīng)營(yíng)，依靠國(guó)家計(jì)劃和優(yōu)惠政策來(lái)配置生產(chǎn)要素，缺乏應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的能力。一般而言，電力企業(yè)面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要有政策性風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)性風(fēng)險(xiǎn)、投融資風(fēng)險(xiǎn)、成本控制風(fēng)險(xiǎn)等。隨著電力體制改革不斷深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷深化，電力企業(yè)面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力越來(lái)越大，遇到的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的挑戰(zhàn)也越來(lái)越嚴(yán)峻。但是電力企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)還沒有提高到應(yīng)有的水平，沒有形成良好的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制還不健全。因此，加強(qiáng)和完善企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制，是電力企業(yè)可持續(xù)發(fā)展、提升企業(yè)自身競(jìng)爭(zhēng)力的前提。

6.財(cái)務(wù)人員素質(zhì)有待提高

我國(guó)的電力企業(yè)近年來(lái)管理相對(duì)封閉，沒有將科學(xué)現(xiàn)代的財(cái)務(wù)管理制度納入企業(yè)管理的有效機(jī)制中。加上企業(yè)內(nèi)部不注重高素質(zhì)財(cái)務(wù)人員的培養(yǎng)，使得財(cái)務(wù)管理人員的觀念滯后、知識(shí)欠缺、缺乏創(chuàng)新精神和掌握知識(shí)的主動(dòng)性，不具備將會(huì)計(jì)信息轉(zhuǎn)化為企業(yè)的決策信息資源的能力，不能為電力企業(yè)的發(fā)展提供有效的建議，制約了企業(yè)未來(lái)的生存和發(fā)展。

二、我國(guó)電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新

資源配置是現(xiàn)代財(cái)務(wù)最基本的職能，財(cái)務(wù)的這一職能是通過財(cái)務(wù)決策完成的。這一切都是從資金運(yùn)動(dòng)開始到資金增值結(jié)束，具體包括資金籌集、資金投放、資金耗費(fèi)、資金收入與分配，其目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化。而知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)價(jià)值更多地體現(xiàn)為對(duì)知識(shí)和智力的占有，因而企業(yè)的活動(dòng)應(yīng)該從知識(shí)積累開始，到知識(shí)增長(zhǎng)結(jié)束，具體包括知識(shí)和財(cái)富的獲取和分配。在知識(shí)流轉(zhuǎn)的過程中，企業(yè)也需要資金，但不是主要的。資金的籌集和投放應(yīng)當(dāng)圍繞知識(shí)投資來(lái)進(jìn)行。由此導(dǎo)致在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，必須對(duì)電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理觀念、財(cái)務(wù)管理目標(biāo)、財(cái)務(wù)管理內(nèi)容進(jìn)行大的創(chuàng)新。伴隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化的形成，以及信息技術(shù)推動(dòng)的經(jīng)濟(jì)變革的迅猛發(fā)展，我國(guó)電力企業(yè)的財(cái)務(wù)管理一定要充分利用這些資源進(jìn)行創(chuàng)新。

1.創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理目標(biāo)

企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)總是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相連的，總是隨著經(jīng)濟(jì)形態(tài)的轉(zhuǎn)變和社會(huì)的進(jìn)步而不斷變化。由于企業(yè)在生產(chǎn)中大量采用新技術(shù)、新能源，企業(yè)將減少環(huán)境污染和對(duì)自然資源的掠奪性耗費(fèi)，注重提高產(chǎn)品質(zhì)量特別是售后服務(wù)，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，企業(yè)的生態(tài)效益和社會(huì)效益將得到較好的體現(xiàn)。在生產(chǎn)中，原來(lái)以追求企業(yè)自身利益和財(cái)富最大化為目標(biāo)，必須轉(zhuǎn)向以企業(yè)價(jià)值最大化的綜合管理為目標(biāo)。因此，企業(yè)意識(shí)到擁有高素質(zhì)的人才和員工隊(duì)伍就有了獲得財(cái)富和更多知識(shí)的可能。此時(shí)獲得優(yōu)秀人才，形成最佳知識(shí)結(jié)構(gòu)及良好的知識(shí)流動(dòng)秩序便成為企業(yè)財(cái)務(wù)管理的基本目標(biāo)。

2.創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理內(nèi)容

傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理是對(duì)企業(yè)有形資產(chǎn)的確認(rèn)、記錄、計(jì)量、報(bào)告、評(píng)價(jià)。然而，如今我們必須對(duì)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容進(jìn)行創(chuàng)新，以適應(yīng)新時(shí)期對(duì)財(cái)務(wù)管理提出的新要求。在電力企業(yè)內(nèi)部，財(cái)務(wù)管理內(nèi)容的創(chuàng)新主要表現(xiàn)在以下兩方面：

第一，成本管理方面。成本管理的目的在于在保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，挖掘降低成本的潛力，達(dá)到以最少的生產(chǎn)耗費(fèi)取得最大的生產(chǎn)成果。對(duì)電力企業(yè)而言，成本降低反映在電價(jià)上就是電價(jià)降低，電價(jià)降低可為工業(yè)生產(chǎn)和國(guó)家產(chǎn)品在世界市場(chǎng)上提高競(jìng)爭(zhēng)力帶來(lái)好處。電力企業(yè)為確保長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，要對(duì)原有的成本管理制度進(jìn)行改革創(chuàng)新。

第二，財(cái)務(wù)決策方面。財(cái)務(wù)決策是財(cái)務(wù)制度全面發(fā)展的趨勢(shì)之一。是現(xiàn)代電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重要組成部分。財(cái)務(wù)決策在電力企業(yè)中的重要性主要體現(xiàn)在投資決策和定價(jià)決策上。電力行業(yè)為資金密集型企業(yè)，因此事前投資收益分析就尤為重要，財(cái)務(wù)分析結(jié)果是投資決策的重要依據(jù)。中國(guó)電力企業(yè)改革的最終目標(biāo)之一，就是讓電價(jià)降下來(lái)。面對(duì)電力行業(yè)的特殊性以及我們所處的國(guó)內(nèi)國(guó)際環(huán)境，企業(yè)在進(jìn)行決策時(shí)要打破陳舊觀念，不斷地創(chuàng)新。我們?cè)跊Q策分析時(shí)還應(yīng)該考慮到模型運(yùn)用的前提分析和結(jié)果計(jì)算的取數(shù)過程。

3.電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新的意義

(1)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新有助于企業(yè)管理

隨著電力系統(tǒng)的企業(yè)化進(jìn)行，電力企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)向多元化發(fā)展，也出現(xiàn)了所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的兩全分離，產(chǎn)權(quán)所有者不僅關(guān)注企業(yè)當(dāng)前的經(jīng)營(yíng)成果，也關(guān)注企業(yè)的發(fā)展前景，不僅關(guān)注企業(yè)當(dāng)前的利潤(rùn)，而且關(guān)注企業(yè)未來(lái)的營(yíng)利能力和發(fā)展能力。不僅關(guān)注利潤(rùn)的總額，而且關(guān)注利潤(rùn)的質(zhì)量。而這一切都是由企業(yè)的管理所決定的，其中財(cái)務(wù)管理是電力企業(yè)盈利的關(guān)鍵，這必然要求電力企業(yè)的財(cái)務(wù)管理不斷發(fā)展和創(chuàng)新。因此，電力企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新是電力企業(yè)優(yōu)化管理的必然，更是現(xiàn)代企業(yè)制度要求的必然。

(2)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新能促進(jìn)企業(yè)資本經(jīng)營(yíng)機(jī)制的運(yùn)行開展

資本經(jīng)營(yíng)是我國(guó)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代企業(yè)制度過程中的重大進(jìn)步。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)存在的目的是追求利潤(rùn)。企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)是使企業(yè)和投資者得到最大限度的財(cái)富，即滿足資本利潤(rùn)最大化的要求。要使資本真正能夠?qū)崿F(xiàn)利潤(rùn)最大化的功能．就必須建立和完善資本經(jīng)營(yíng)機(jī)制。必須促使企業(yè)按照資本經(jīng)營(yíng)機(jī)制的內(nèi)在要求進(jìn)行運(yùn)作，廣泛有效地進(jìn)行資本經(jīng)營(yíng)。資本經(jīng)營(yíng)機(jī)制就是對(duì)資金有效管理、控制和運(yùn)行的機(jī)制，這必然離不開企業(yè)財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新。因此，進(jìn)行財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新是企業(yè)資本經(jīng)營(yíng)機(jī)制運(yùn)行的必然需要。

三、結(jié)語(yǔ)

電力企業(yè)應(yīng)該充分重視財(cái)務(wù)管理的作用，根據(jù)自身財(cái)務(wù)活動(dòng)的特點(diǎn)，建立一套適合自己發(fā)展的財(cái)務(wù)管理模式，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的職能，使財(cái)務(wù)管理更好地為企業(yè)服務(wù)。