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      施工企業(yè)的成本管理探析

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      一、施工項(xiàng)目成本管理的基本方法

      1、施工項(xiàng)目成本管理體系的特征

      ⑴規(guī)范的施工項(xiàng)目成本核算

      以施工項(xiàng)目成本直接耗費(fèi)為對(duì)象,在區(qū)分收支類別和崗位成本責(zé)任的基礎(chǔ)上,利用一定的方法,正確組織施工項(xiàng)目成本核算,全面放映施工項(xiàng)目成本消耗的一個(gè)核算過程。它是施工項(xiàng)目成本管理的一個(gè)重要組成部分,也是對(duì)施工項(xiàng)目成本管理水平的一個(gè)全面反映,因而規(guī)范的施工項(xiàng)目成本核算十分重要。

      ⑵明確的成本目標(biāo)和崗位職責(zé)

      成本管理體系中要制定明確的成本目標(biāo)和崗位職責(zé)。使項(xiàng)目各部門和全體職工明確自己為降低施工項(xiàng)目成本應(yīng)該做什么和怎么做,以及應(yīng)負(fù)的責(zé)任和應(yīng)達(dá)到的目標(biāo),崗位職責(zé)一定要考慮全面、分工明確,防止出現(xiàn)管理盲區(qū)和部分之間的推委和扯皮。

      ⑶明確考核指標(biāo)及嚴(yán)明的獎(jiǎng)罰制度

      考核包括施工項(xiàng)目成本考核和成本管理體系及其運(yùn)行質(zhì)量考核,考核指標(biāo)下達(dá)以后要以經(jīng)濟(jì)合同的形式加以確定,逐級(jí)簽約,落實(shí)到人頭上。在考核的基礎(chǔ)上應(yīng)及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰,獎(jiǎng)罰的時(shí)間要突出及時(shí)性,政策的執(zhí)行要突出剛性原則。

      2、施工項(xiàng)目成本管理體系內(nèi)容

      圍繞著施工項(xiàng)目成本形成過程,對(duì)成本目標(biāo)的優(yōu)化在成本預(yù)測(cè)體系、成本控制體系、信息流通體系三條線上交叉進(jìn)行保證,同時(shí)遵循由美國(guó)統(tǒng)計(jì)學(xué)家、管理專家戴明博士提出的PDCA漸進(jìn)性循環(huán)原理,也稱為“戴明循環(huán)”。

      ⑴成本預(yù)測(cè)體系

      在項(xiàng)目整體經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的指導(dǎo)下,通過成本的預(yù)測(cè)、決策和計(jì)劃確定目標(biāo)成本,目標(biāo)成本再分解到企業(yè)各層次、各部門,以及生產(chǎn)每個(gè)環(huán)節(jié),形成明確的成本目標(biāo),層層落實(shí)。這就構(gòu)成了成本管理體系中的“計(jì)劃(P-Plan)環(huán)節(jié)。

      ⑵成本控制體系

      圍繞著工程項(xiàng)目,對(duì)分解的成本目標(biāo),對(duì)成本形成的整個(gè)過程進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制,并及時(shí)糾正發(fā)生的偏差,是施工項(xiàng)目成本限制在計(jì)劃目標(biāo)范圍內(nèi),以實(shí)現(xiàn)降低成本的目標(biāo),體現(xiàn)成本管理保證體系中的“實(shí)施(D-Do)”環(huán)節(jié)。

      ⑶信息流通體系

      對(duì)成本形成過程中有關(guān)成本信息進(jìn)行匯總、分析和處理的系統(tǒng)。項(xiàng)目各層次、各部門及生產(chǎn)環(huán)節(jié)對(duì)成本形成過程中實(shí)際成本信息進(jìn)行收集和反饋,用數(shù)據(jù)及時(shí)、準(zhǔn)確地反映成本管理控制中的情況,就是成本管理保證體系中的“檢查(C-Check)”環(huán)節(jié)。反饋的信息要及時(shí)經(jīng)過分析處理,保證降低成本目標(biāo)按計(jì)劃得以實(shí)現(xiàn),就是成本管理體系的“處理(A-Action)”環(huán)節(jié)。從上圖可以看出,每個(gè)圈都在不停地向前移動(dòng),整個(gè)項(xiàng)目及各個(gè)部門都一環(huán)扣一環(huán)地配合進(jìn)行,每一次循環(huán)都把目標(biāo)帶到一個(gè)新的高度,逐步升級(jí),使管理日趨完善。

      3、施工項(xiàng)目成本管理流程施工項(xiàng)目成本不能簡(jiǎn)單地理解為項(xiàng)目收入與支出的核算,而是對(duì)施工項(xiàng)目成本活動(dòng)全過程的管理,這個(gè)過程充滿不確定因素,是一項(xiàng)涉及質(zhì)量、安全、工期、特別是成本等各項(xiàng)管理的綜合管理。工程項(xiàng)目施工過程中,要通過有效的管理活動(dòng),對(duì)所發(fā)生的各種成本信息,有組織、有系統(tǒng)地進(jìn)行預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、核算和分析等一系列工作,使工程項(xiàng)目施工過程中的各種要素,按照一定的目標(biāo)運(yùn)行,使工程項(xiàng)目施工的實(shí)際成本能夠控制在預(yù)定的計(jì)劃成本范圍內(nèi)。項(xiàng)目成本管理的實(shí)施過程,是對(duì)成本信息進(jìn)行管理控制的過程。在工程項(xiàng)目成本的形成過程中,伴隨著大量的與成本有關(guān)的費(fèi)用發(fā)生,它們是一切成本管理活動(dòng)的依據(jù),因此必須在項(xiàng)目各部門建立高效靈敏的相對(duì)封閉的成本管理系統(tǒng),通過及時(shí)的信息反饋,不斷調(diào)整成本管理保證體系的目標(biāo)和控制方法,促使成本各項(xiàng)工作有序運(yùn)行,從而穩(wěn)定地實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目成本目標(biāo)的優(yōu)化。

      二、施工企業(yè)成本管理應(yīng)注意的一些問題

      《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的實(shí)施標(biāo)志著我國(guó)工程造價(jià)管理體制改革的基礎(chǔ)性規(guī)則建立,從施工企業(yè)成本管理的角度來看,《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的實(shí)行對(duì)依《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則-建造合同》為成本核算大綱的施工企業(yè)提出了新要求:

      ⑴樹立成本管理的合作理念

      在傳統(tǒng)概預(yù)算定額制度下,施工企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)有預(yù)算部門按照定額確定,財(cái)務(wù)部門僅負(fù)責(zé)成本數(shù)據(jù)的收集和事后核算。預(yù)算部門與財(cái)務(wù)部門之間缺乏成本控制的合作意識(shí)。工程量清單計(jì)價(jià)下,由于《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》與《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則-建造合同》在工程造價(jià)構(gòu)成方面矛盾,因此需要財(cái)務(wù)部門與預(yù)算部門的通力合作,才能確立成本目標(biāo),進(jìn)行成本分析糾偏,并積累成本經(jīng)驗(yàn)資料。因此,在工程量清單計(jì)價(jià)下,項(xiàng)目有效控制成本,首先解決的是項(xiàng)目?jī)?nèi)部各部門之間,特別是財(cái)務(wù)和預(yù)算部門間,建立成本管理的合作理念。

      ⑵統(tǒng)一成本糾偏口徑

      工程量清單計(jì)價(jià)提出了措施項(xiàng)目和綜合單價(jià)的做法,使得工程造價(jià)的構(gòu)成發(fā)生了根本性變化,工程造價(jià)由分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金構(gòu)成。而目前工程項(xiàng)目成本數(shù)據(jù)采集遵循《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則-建造合同》的規(guī)定,其費(fèi)用口徑與傳統(tǒng)概預(yù)算定額制度的費(fèi)用口徑一致,工程造價(jià)由直接費(fèi)(人材機(jī)、其他直接費(fèi))、間接費(fèi)用(臨時(shí)費(fèi)用)、期間費(fèi)用(企業(yè)管理費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)用)、利潤(rùn)和稅金構(gòu)成。目前按照工程量清單計(jì)價(jià)形成的綜合單價(jià)與此口徑不同,這就產(chǎn)生了計(jì)劃成本和實(shí)際成本費(fèi)用口徑的不同,因此項(xiàng)目要建立這兩種造價(jià)構(gòu)成間的對(duì)應(yīng)性,以統(tǒng)一成本糾偏口徑。總之,要在思想上把項(xiàng)目成本管理工作看成企業(yè)為實(shí)現(xiàn)整體目標(biāo)而形成整個(gè)管理系統(tǒng)中的一個(gè)綜合的、全面的和復(fù)雜的子系統(tǒng)。項(xiàng)目成本管理工作不單純是財(cái)務(wù)部門的一項(xiàng)業(yè)務(wù),而是涉及施工企業(yè)全員的管理行為,它不是針對(duì)某些具體的問題建立若干管理制度或辦法可以解決的。實(shí)行“施工項(xiàng)目成本管理”必須對(duì)施工項(xiàng)目成本發(fā)生的全過程進(jìn)行科學(xué)的實(shí)事求是的過程分析,找出影響施工成本的關(guān)鍵過程以及與其他過程的關(guān)聯(lián),經(jīng)過系統(tǒng)的過程策劃和設(shè)計(jì),確定企業(yè)成本方針和目標(biāo),建立有效的低成本的組織機(jī)構(gòu),制定系統(tǒng)的體系文件,經(jīng)過科學(xué)的組織工作,建立科學(xué)的項(xiàng)目施工成本管理體系,才能確保“施工項(xiàng)目成本管理”地推行。

      作者:符敏單位:中鐵十九局集團(tuán)軌道交通工程有限公司

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